Дело № 5-15/2025

УИД № 66RS0012-01-2025-000120-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Каменск - Уральский 23 января 2025 года

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области Арсёнова Н.Ю. (623400, Свердловская область, г. Каменск–Уральский, ул. Тевосяна 1), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по 

<

адрес> в 

<

адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (паспорт 

<

*****>),

У С Т А Н О В И Л:

15.01.2025 с 13.17 часов до 14.55 часов при проведении эпидемиологического расследования на объекте предприятие общественного питания (623418, 

<

адрес>), где осуществляется свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, на основании приказа главного государственного санитарного врача в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районе ФИО2 № 2 от 15.01.2025, дополнения № 1 к приказу от 15.01.2025, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

Не обеспечено своевременное изъятие из обращения пищевой продукции с истекшими сроками годности, а именно:

допущена реализация газированного напитка «Добрый cola» с истекшим сроком годности - изготовлен 03.07.2024 г., годен до 02.01.2025 г.;

допущено использование приправы «Кавказской» с истекшим сроком годности (изготовлена 08.2022, срок годности 24 месяца - истек в августе 2024 года).

Что является нарушением:

- ст.5 п.4 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее по тексту – ТР ТС 021/2011), согласно которому пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза;

- ст.17 п.7 ТР ТС 021/2011 - При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

- ст.17 п.12 ТР ТС 021/2011 - При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

2. Установлено отсутствие основополагающих документов, подтверждающих разработку и внедрение процедур, основанных на принципах ХАССП в соответствии со ст. 10 и ст. 11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (персонал не владеет информацией о разработке и внедрении процедур, фактически не были предоставлены политика и/или документально оформленные заявления, намерения руководства по обеспечению безопасности пищевой продукции, разработанные и документально оформленные процедуры Системы менеджмента, основанные на принципах ХАССП, в том числе программа производственного контроля).

Что является нарушением:

- ст. 10 п.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи;

- ст.11 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому Для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции.

3. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции не обеспечена разработка, внедрение и поддерживание процедуры, указанной в пп.1 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции.

Отсутствует ассортиментный перечень выпускаемой продукции с указанием документа, в соответствии с которым она производится, утвержденный руководителем организации или уполномоченным им лицом.

Отсутствуют технологические документы, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, в соответствии с которыми изготавливается продукция.

Установлено изготовление сырого полуфабриката - куриного филе маринованного - вне предприятия общественного питания, со слов работника предприятия общественного питания ФИО3 полуфабрикат изготовлен в частном доме (

<

...>),

Что является нарушением:

- п.2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

4. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции не обеспечена разработка, внедрение и поддерживание процедуры, указанной в пп.2 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции.

Планировка помещения предприятия общественного питания, в котором осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, его конструкция и размер не обеспечиваются в соответствии с требованиями технического регламента ТР ТС 021/2011.

В предприятии общественного питания не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. Предприятие общественного питания не имеет цехового деления, при этом в павильоне на одном технологическом участке (производственном столе) осуществляется работа с сырьем и изготовление готовых к употреблению кулинарных изделий. В павильоне имеется один вход для персонала и посетителей, поступления сырья, пищевых продуктов и выноса готовой продукции. Изготовление кулинарных изделий и их реализацию осуществляет один человек. Инструкция по управлению перекрестными загрязнениями отсутствует. Допущено хранение упаковочных материалов (полиэтиленовых пакетов для готовой продукции) над незакрытой емкостью для сбора отходов, что не исключает риск загрязнения упаковки и в дальнейшем пищевой продукции.

Что является нарушением:

- ст.14 п.1. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать:

возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;

предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых;

возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений;

необходимое пространство для осуществления технологических операций;

защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений;

условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции; 

- п.3.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

5. Часть стены в производственном помещении отделана бумажными обоями, которые можно очищать только сухим способом.

Что является нарушением:

- п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

6. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции не обеспечена разработка, внедрение и поддерживание процедур, указанных в пп.3 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля и в пп.6 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции.

У индивидуального предпринимателя отсутствует программа производственного контроля, являющаяся неотъемлемой частью документации по системе менеджмента обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, основанной на принципах ХАССП в соответствии с требованиями статей 10, 11 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

У индивидуального предпринимателя отсутствует документированная информация, подтверждающая проведение производственного контроля, основанного на принципах ХАССП.

Что является нарушением:

- п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания; п.11. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», согласно которому Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, и обеспечить его выполнение.

7. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции не обеспечена разработка, внедрение и поддерживание процедуры, указанной в пп.4 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля.

Отсутствует инструкция или документированная процедура по входному контролю сырья, ингредиентов, упаковочных материалов.

При приеме пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, не обеспечено проведение входного контроля - отсутствует журнал входного контроля или листы приёмки.

Допущен приём пищевой продукции без маркировочных ярлыков, товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость пищевой продукции от изготовителей до ИП ФИО1

Отсутствуют документы, подтверждающие безопасность сырья и упаковочных материалов (декларации, документы, подтверждающие проведение ветеринарно-санитарной экспертизы).

Что является нарушением:

- ст.5 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции; ст.13 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым;

- п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Под прослеживаемостью пищевой продукции понимается возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья (ст.4 ТР ТС 021/2011)).

8. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции не обеспечена разработка, внедрение и поддерживание процедуры, указанной в пп.5 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Во всех единицах холодильного оборудования (3 шт.) не обеспечено наличие термометров для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции.

Что является нарушением:

- ст. 15 п.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому Технологическое оборудование, если это необходимо для достижения целей настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, должно быть оснащено соответствующими контрольными приборами;

- п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

9. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции не обеспечена разработка, внедрение и поддерживание процедуры, указанной в пп.7 п.З ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции.

Установлены нарушения при хранения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, а именно:

в зоне изготовления продукции общественного питания допущено хранение пищевой продукции (лаваши, подсолнечное масло, булочки для хот-догов, чеснок, томаты, огурцы, соусы) без контроля за условиями хранения (температуры и относительной влажности воздуха) - отсутствует прибор для определения температуры и относительной влажности воздуха;

в зоне изготовления продукции общественного питания допускается хранение масла подсолнечного рафинированного дезодорированного вымороженного первого сорта «Красная цена» во вскрытой потребительской упаковке, которое согласно информации, представленной на маркировке, после вскрытия потребительской упаковки следует хранить в холодильнике при температуре от +2°С до +6°С;

в зоне изготовления продукции общественного питания допущено хранение лаваша в непосредственной близости к незакрытой ёмкости для сбора отходов, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции;

допущено размещение пищевой продукции (лавашей, подсолнечного масла, булочек для хот-догов, чеснока, томатов, огурцов, соусов) в зоне изготовления продукции общественного питания рядом с включенным прибором отопления, при этом обогрев электрической тепловой пушки направлен на пищевую продукцию, что способствует микробиологической порче продуктов под воздействием физического фактора - повышенной температуры хранения;

в визуально грязном ведре с соусом допущено размещение деревянной лопатки;

не обеспечено сохранение этикетки (ярлыков) пищевой продукции до окончания реализации пищевой продукции;

не обеспечено размещение очищенного репчатого лука в холодной воде, очищенный лук хранится в полиэтиленовом пакете без нанесения информации о времени очистки.

Что является нарушением:

- ст.13 п.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ;

- п.3.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования);

- п.3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях;

- п.3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

10. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции не обеспечена разработка, внедрение и поддерживание процедуры, указанной в пп.8 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

В процессе производства (изготовления) пищевой продукции допущено использование технологического оборудования и инвентаря, поверхности которых не дают возможности производить их мойку и (пли) очищение и дезинфекцию, а именно:

внутренняя поверхность холодильника изношена, со следами ржавчины, в морозильном отделении наледь значительных размеров, что делает невозможным проведение санитарной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; столешница для готовой продукции изношена.

Что является нарушением:

- ст.15 п.1 пп.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому В процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые: дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию.

11. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции не обеспечена разработка, внедрение и поддерживание процедуры, указанной в пп.9 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно:

Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции не обеспечено наличие шкафа или специально отведенного места для хранения личной одежды, обуви и иных личных вещей работников, их хранение осуществляется в зоне изготовления продукции.

Не обеспечено соблюдения работниками предприятия общественного питания правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно:

- не обеспечено наличие у работника предприятия общественного питания санитарной одежды - повар ФИО4 работает в личной одежде и домашних тапочках, не использует головной убор; на личную одежду надет фартук;

- поваром ФИО4 допущено ношение колец, ногти не острижены коротко и покрыты лаком, что не исключает риск попадания посторонних предметов в готовую продукцию;

- отсутствует горячая вода для мытья рук; для обработки рук используется обезличенное кусковое мыло и лосьон для кожи с антибактериальным эффектом «COSMEDICA» с истекшим сроком годности (изготовлен 10.21, срок годности 36 месяцев - истек в октябре 2024 года).

При рассмотрении протокола испытаний № П-05/00346-25 от 20.01.2025 установлено, что 15.01.2025 в рамках расследования были отобраны и направлены для проведения исследований в ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах» (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA. RU.510432, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016 г.) пробы смывов с объектов внешней среды. В результате проведенных исследований было установлено, что в пробах смывов с рук повара ФИО4, с санитарной одежды обнаружены бактерии группы кишечной палочки (при нормативе отсутствие), что свидетельствует о несоблюдении работником предприятия общественного питания правил личной гигиены.

Что является нарушением:

- ст. 14 п.2 пп.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук;

- п.3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

12. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции не обеспечена разработка, внедрение и поддерживание процедуры, указанной в пп.10 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции не обеспечено проведение уборки, мойки, дезинфекции производственного помещения, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, а именно:

- в помещении предприятия общественного питания обнаружены видимые следы застарелой грязи на оборудовании, поверхностях, розетках, проводах, весах. Холодильное оборудование в неудовлетворительном санитарном состоянии (грязное, с наледью). На вытяжном зонте видимые следы застарелой грязи.

- не обеспечено надлежащее мытье инвентаря и оборудования, а именно: в связи с отсутствием водоснабжения мытье производится в тазу, со слов повара вода для мытья подогревается в чайнике; для мытья используются моющие средства бытового назначения («Чистин цитрус», «Гель AXL»), поролоновые и металлические губки, качественная обработка которых невозможна; отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря; не обеспечены условия для просушивания и размещения чистой посуды и инвентаря, хранение их осуществляется неупорядоченно - ножи вставлены за рейки, мелкий инвентарь размещен в обрезанной емкости из-под средства для мытья посуды, разделочная доска и таз размещены на раковине, терка, контейнеры размещены на холодильнике, тазы на полу и т.д.

При рассмотрении протокола испытаний № П-05/00346-25 от 20.01.2025 установлено, что 15.01.2025 в рамках расследования были отобраны и направлены для проведения исследований в ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменске- Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах» (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA. RU.510432, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.) пробы смывов с объектов внешней среды. В результате проведенных исследований было установлено, что в пробах смывов с ножа № 1, с щипцов № 1, с щипцов № 2, с столешницы обнаружены бактерии группы кишечной палочки (при нормативе отсутствие), что свидетельствует о некачественном мытье оборудования и инвентаря.

Что является нарушением:

- п.2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

13. Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции ИП ФИО1 не определил:

- перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

- перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 опасные факторы;

- предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках;

- порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления);

- установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в пункте 3, от установленных предельных значений;

- периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

- периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

- меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.

Что является нарушением:

- ст.11 п.З ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные факторы; предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления); установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в пункте 3 настоящей части, от установленных предельных значений; периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.

14. Работник предприятия общественного питания принимает пищу непосредственно в производственном помещении.

Что является нарушением ст.11 п.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому запрещается принимать пищу непосредственно в производственных помещениях.

15. Предприятие общественного питания не оборудовано системами внутреннего водопровода и канализации. Для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены используется привозная вода, которая заливается в металлический бак, откуда поступает в кран раковины. Не предоставлена документированная информация, подтверждающая происхождение, качество и безопасность используемой воды. Слив сточных вод из раковины осуществляется в канистры, размещенные под раковиной. Отсутствует информация о способе утилизации сточных вод.Что является нарушением:- ст.12 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому количество холодной и горячей воды, пара, льда должно быть достаточным для обеспечения производства (изготовления) безопасной пищевой продукции;- ст.14 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому канализационное оборудование в производственных помещениях должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.16. Предприятие общественного питания не оборудовано системой механической вентиляции. Размещенный над вертикальным грилем для шаурмы вытяжной зонт не подключен к системе вентиляции. В стене возле вертикального гриля для шаурмы имеется отверстие, закрытое пакетом; со слов повара при эксплуатации гриля данное отверстие открывается для проветривания. Предприятие общественного питания не оборудовано системой теплоснабжения, отопление объекта осуществляется с использованием электрической тепловой пушки Ballu.Что является нарушением:- ст.14 п.2 пп.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены.- п.2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам; - п.2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.17. В павильоне отсутствует туалет для персонала. Мочеиспускание и дефекация осуществляется работниками в ведро, установленное в зоне изготовления продукции общественного питания. Отсутствует информация о способе утилизации продуктов жизнедеятельности работников.Что является нарушением ст.14 п.2 пп.З ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук.18. В производственном помещении предприятия общественного питания допускается хранение веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а именно:- допускается хранение верхней одежды персонала (шубы, кофт), уличной обуви (сапог), сумки, мобильного телефона, футляра для очков, пачки сигарет, зарядного устройства, вязальных принадлежностей, личных пищевых продуктов и посуды работника, точильного камня, алмазных вышивок, одеяла для сна, домашних тапочек, опрыскивателя против муравьев, пустых 5-литровых ПЭТ бутылок, упаковки из-под гирлянды, отвёртки, украшенных сосновых веток и других посторонних предметов.Что является нарушением:- ст.14 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому в производственных помещениях не допускается хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала; - ст.14 п.4 ТР ТС 021/2011 - в производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств, за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования; - п.2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

19. В производственном помещении допущен сбор и хранение отходов в незакрытой картонной коробке без маркировки,

Что является нарушением:

- ст.16 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости; 

- п.2.17. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

20. Пищевая продукция, находящаяся на хранении в предприятии общественного питания, не сопровождается информацией об условиях хранения, сроке годности пищевой продукции, а именно допущено размещение в холодильном оборудовании и в зоне изготовления продукции общественного питания обезличенной пищевой продукции без нанесения информации об условиях хранения и сроках годности (жареное мясо, очищенный репчатый лук, нашинкованные свежие овощи, соусы, лаваши, питы и т.д.).

Что является нарушением ст. 17 п. 9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

21. Допущено совместное хранение мелкого кухонного инвентаря и чистящего порошка «Пемолюкс» на одной полке, размещенной над моечной раковиной.

Что является нарушением п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

22. Предприятие общественного питания не оснащено моечным оборудованием: обработка сырья и пищевых продуктов, мытьё оборудования, инвентаря и рук проводится в одной односекционной раковине.

Что является нарушением п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

23. На предприятии общественного питания не обеспечено наличие бактерицидного оборудования для обеззараживания воздуха.

Что является нарушением п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

24. На предприятии общественного питания не обеспечено наличие достаточного количества уборочного инвентаря, а именно: для мытья пола в зоне изготовления продукции общественного питания и зале обслуживания используются одно ведро и одна швабра-тряпкодержатель, не имеющие маркировки по назначению. После мытья пола не обеспечено мытьё, дезинфекция и просушивание ветоши - ветошь хранится на швабре- тряпкодержателе в ведре в сыром грязном виде.

Что является нарушением п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

25. На предприятии общественного питания не обеспечено проведение ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболевании (документированная информация отсутствует).

Что является нарушением п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

26. Не обеспечено наличие и использование для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания раздельного технологического и холодильного оборудования, производственных столов, разделочного инвентаря.

На всём использующемся оборудования и инвентаре отсутствует маркировка с указанием назначения. 

При хранении пищевой продукции не соблюдаются правила товарного соседства, а именно: в одном холодильнике хранятся сырье и готовая к употреблению пищевая продукция, не находящиеся в закрытых контейнерах и гастроемкостях (пита и сырые котлеты).

Что является нарушением:

- п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

27. Допущено замораживание нереализованной готовой продукции - питы (лепешек-кармашков), жареного мяса и другой визуально не идентифицируемой готовой продукции для последующей реализации в другие дни.

Что является нарушением п.3.5.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни.

28. На кофемашине видимые следы застарелой грязи,

Что является нарушением п.3.11. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому аппараты для автоматической выдачи пищевой продукции и аппараты по приготовлению напитков должны обрабатываться в соответствии с инструкцией изготовителя с применением моющих и дезинфицирующих средств.

29. Ёмкость с рабочим раствором дезинфицирующего средства не промаркирована с указанием наименования средства, концентрации, даты приготовления раствора и предельного срока годности.

Что является нарушением п.4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому ёмкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

30. На предприятии общественного питания не обеспечено надлежащее изготовление и хранение рабочих растворов дезинфицирующих средств, а именно:

отсутствует инструкция по применению и технологическая карта по разведению имеющегося в наличии дезинфицирующего средства «Део-хлор»,

со слов повара для изготовления рабочего раствора используют 3 таблетки дезинфицирующего средства «Део-хлор», раствор готовят в 5-литровой ПЭТ-бутылке,

емкость с рабочим раствором не промаркирована.

В предприятии общественного питания не обеспечено наличие запаса моющих и дезинфицирующих средств: на момент проведения обследования в наличии имелось 8 таблеток дезинфицирующего средства «Део-хлор», моющее средство отсутствовало.

Что является нарушением п. 81. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», согласно которому Деятельность, связанная с использованием дезинфекционных средств, включает: приготовление, хранение, транспортировку, реализацию, применение средств, оборудования и материалов для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации, уничтожение дезинфекционных средств, контроль за эффективностью дезинфекционных средств и безопасным их применением, а также за проведением дезинфекционных мероприятий и их эффективностью.

31. В производственном помещении предприятия общественного питания на сетевом фильтре, размещённом на стене, установлено наличие следов экскрементов насекомых.

Отсутствует документированная информация, подтверждающая проведение на объекте, имеющем особое эпидемиологическое значение (в соответствии с п.98 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней») дератизационых и дезинсекционных работ, а также плановых обследований на заселенность членистоногими объекта и территории не менее 2 раз в месяц, ежемесячных обследований объекта с целью определения заселенности объекта и территории грызунами, их санитарно-гигиенического состояния, определения видового состава и численности грызунов (договор, акты выполненных работ, акты обследования).

Отсутствует документированная информация, подтверждающая проведение на объекте, имеющем особое эпидемиологическое значение (в соответствии с п.98 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней») не менее 2 раз в месяц плановых обследовании на заселенность членистоногими объекта и территории (акты обследования).

Что является нарушением:

- п. 99. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», согласно которому дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ;

- п. 101. СанПиН 3.3686-21 - Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц;

- п.109. СанПиН 3.3686-21- Дератизация на объектах предусматривает обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий;

- п.110. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», согласно которому на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническими показаниям.

32. На момент проведения эпидемиологического расследования 15.01.2025г. к работе допущен персонал, не соответствующий требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленными законодательством Российской Федерации:

ФИО5, продавец-повар (ЛМК № 57470250):

отсутствует информация о заключении врача-оториноларинголога, врача-стоматолога, врача-дерматолога, отсутствует информация о заключении о допуске к работе;

отсутствует информация о вакцинации против шигеллезов, дифтерии, гепатита А, клещевого энцефалита, гриппа в сезоне 2024-2025г.;

отсутствует информация о прохождении гигиенического обучения и аттестации;

отсутствует информация о прохождении флюорографического обследования.

у продавца ФИО4, которая работала в предприятии общественного питания на момент проведения эпидемиологического расследования 15.01.2025г., отсутствует документальное подтверждение прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации.

Что является нарушением:

- п.2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

- п. 58. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).

- п. 64 СанПиН 3.3686-21 - профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации п. 75. СанПиН 3.3686-21 - Гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения

- п. 78. СанПиН 3.3686-21 - Гигиеническое воспитание и обучение граждан проводится не реже 1 раза в год либо иной предусмотренной санитарными правилами периодичностью.

- ст. 11 ч. 6 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - Работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

- ст. 17 п. 10 ТР ТС 021/2011 - Работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза. 

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. 

Заслушав объяснения ИП ФИО1, свидетеля ФИО5, подтвердивших факты нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства в материалах дела, фотоматериалы, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 указанного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В ходе проведения проверки предприятия общественного питания расположенного по ул. Карла Маркса, 51/1в г. Каменске-Уральском Свердловской области, выявлены нарушения вышеназванных Санитарных Правил и ТР ТС, указанные в описательной части постановления суда. 

Указанные нарушения обнаружены 15.01.2025 в ходе проведения эпидемиологического расследования по факту регистрации случаев заболевания острой кишечной инфекцией, а также отравления после употреблении в пищу шаурмы, приобретенной в предприятии общественного питания «В лаваше» по ул. Карла Маркса, 51/1 в г. Каменске-Уральском Свердловской области. 

Эпидемиологическое расследование проведено на основании приказа главного государственного санитарного врача по г. Каменск-Уральский, Каменскому району, Сухоложскому и Богдановичскому районах № 2 от 15.01.2025. 

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения не оспаривался ФИО1 в судебном заседании, а также подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.01.2025, отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом о временном запрете деятельности от 21.01.2025, согласно которому вышеуказанное предприятие общественного питания закрыто в 08.00 часов 22.01.2025; приказом о проведении эпидемиологического расследования № 2 от 15.01.2025 и дополнением к нему; экстренными извещениями о случаях инфекционного заболевания, отравления, протоколом испытаний № П-05/00346-26 от 20.01.2025, актом эпидемиологического расследования № 165/2025-62 от 21.01.2025, в которых отражены выявленные нарушения; копией личной медицинской книжки ФИО5, фотоматериалами с изображением помещения объекта общественного питания.

Оснований сомневаться в относимости и допустимости представленных доказательств, а также в их достоверности у судьи не имеется.

Факт осуществления деятельности на предприятии общественного питания «В лаваше» по ул. Карла Маркса, 51/1 в г. Каменск-Уральский Свердловской области именно лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 не оспаривался как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании. 

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства, судья приходит к убеждению, что виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ нашла свое подтверждение. Судом достоверно установлено, что ИП ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность на предприятии общественного питания по ул. Карла Маркса, 51/1 в г. Каменске-Уральском Свердловской области нарушил санитарно-эпидемиологические требования к питанию населения при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. 

Доказательств невозможности соблюдения ИП ФИО1, осуществляющим деятельность по предоставлению населению услуг общественного питания, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в материалах дела не имеется, не приводится таких доказательств и самим ФИО1 в судебном заседании. 

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

ИП ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает полное признание вины. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. 

Вместе с тем, с учетом количества выявленных нарушений и того факта, что указанные нарушения создают непосредственную реальную угрозу вреда жизни и здоровью граждан, полагаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности. Оснований для назначения наказания, не связанного с приостановлением деятельности, не имеется, в связи с тем, что менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей и задач административного наказания.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности объектов, при этом в силу ч. 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

*****>, ИНН 

<

*****>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «В лаваше», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. 

<

адрес> на срок 30 (тридцать) суток. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 08.00 часов 22 января 2025 года.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12, ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, он вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности. 

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.Ю. Арсёнова