РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием представителей ответчика ФИО1 – ФИО2, ФИО3, представителя ответчика Администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования – ФИО4, представителя ответчика Администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования – ФИО5, представителя третьего лица ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2021-000823-47 (2-881/2021) по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к ФИО1, Администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, Администрации Сосновского муниципального образования Усольского района Иркутской области о признании недействительными постановлений главы сельского поселения Сосновского муниципального образования, постановлений администрации муниципального района Усольского муниципального образования, признании ничтожной сделки, истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, Администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, Администрации Сосновского муниципального образования Усольского района Иркутской области о признании недействительными постановлений главы сельского поселения Сосновского муниципального образования, постановлений администрации муниципального района Усольского муниципального образования, признании ничтожной сделки, истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках. В обоснование указав, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> (далее - Территориальное управление) на основании Положения о Территориальном управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью (данные изъяты) кв.м., вид разрешенного использования - для производственной базы 

<

адрес> рыборазводного завода, для размещения объектов рыбного хозяйства. Указанный земельный участок был предоставлен на основании постановления Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)у, Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования (данные изъяты) 

<

адрес> рыбокомбинату о предоставлении земельного участка площадью (данные изъяты) га.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для постановки спорных земельных участков послужили постановления главы сельского поселения 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) и (данные изъяты) об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения 

<

адрес> муниципального образования данные земельные участки были предоставлены в аренду на основании постановлений администрации сельского поселения 

<

адрес> муниципального образования №(данные изъяты) и (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет.

Постановлением администрации муниципального района 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) был предоставлен в собственность гр. ФИО1. 

Постановлением администрации муниципального района 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) был предоставлен в собственность гр. ФИО1. 

Раздел земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) осуществлялся без согласования с Территориальным управлением.

Таким образом, действия администрации 

<

адрес> муниципального образования по предоставлению в собственность физического лица земельных участков нарушает права и имущественные интересы Российской Федерации, лишает Ф.И.О1 осуществлять полномочия собственника.

На основании указанных постановлений были заключены договоры купли-продажи спорных земельных участков, которые являются недействительными сделками.

На основании изложенного, с учетом уточнений к исковому заявлению, просят:

признать недействительным постановление главы сельского поселения 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; 

признать недействительным постановление главы сельского поселения 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; 

признать недействительным постановление администрации сельского поселения 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «о предоставлении земельного участка в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет»; 

признать недействительным постановление администрации сельского поселения 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «о предоставлении земельного участка в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет»:

признать недействительным постановление администрации муниципального района 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты)»;

признать недействительным постановление администрации муниципального района 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты)»;

признать ничтожной сделку – договор купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), заключенный между Администрацией муниципального района 

<

адрес> муниципального образования и ФИО1; 

признать ничтожной сделку – договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), заключенный между Администрацией муниципального района 

<

адрес> муниципального образования и ФИО1;

истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу – 

<

адрес>, в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления; 

истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 38:16:000040:1943, расположенный по адресу – 

<

адрес>, в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления;

исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровым номером 38:16:000040:1935 и кадастровым номером 38:16:000040:1943.

В судебное заседание представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, после перерыва не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду заявление в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, (том 1 л.д. 207), возражала против заявленных исковых требований. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, (том 1 л.д. 206), возражала против заявленных исковых требований. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района 

<

адрес> муниципального образования – ФИО4, действующая на основании доверенности (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, (том 1 л.д. 235), просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, (том 1 л.д. 228-233).

В судебном заседании представитель ответчика Администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования – ФИО5, действующий на основании распоряжения (данные изъяты)-р от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против исковых требований в полном объёме.

В судебном заседании представитель третьего лица 

<

адрес> действующей на основании доверенности, исковые требования пождержала в полном объёме.

Представитель третьего лица 

<

адрес> в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя Управления (том 1 л.д. 178-179).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела том №(данные изъяты), (данные изъяты) суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казённым предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти. 

Согласно пункту 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьёй 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе при разделе, осуществляется на основании решений Федерального агентства по управлению государственным имуществом (п. 2 ст. 9, п. 1 ст. 11.2 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432).

В силу статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся: 1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений; 2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков; 3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, федерального государственного земельного контроля (надзора) (далее - государственный земельный надзор), землеустройства; 3.1) осуществление государственного земельного надзора; 4) установление порядка резервирования земель, принудительного отчуждения земельных участков (изъятия земельных участков) для государственных и муниципальных нужд; 5) резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд Российской Федерации; 6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель; 7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, федеральными законами. Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований. 

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица. 

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. 

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В судебном заседании установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на основании Положения о Территориальном управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

В Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - Территориальное управление) поступило обращение Ф.И.О16 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (вх. (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ) о принятии мер по признанию недействительным постановлений главы сельского поселения Сосновского муниципального образования по предоставлению в аренду земельных участков с кадастровыми номерами (данные изъяты) в связи с их расположением в границах земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты).

Согласно Постановлению главы районной администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О выдаче Государственного акта Государственному рыбохозяйственному предприятию «

<

адрес> рыбокомбинат» для 

<

адрес> рыборазводного завода», в соответствии с распоряжением Ф.И.О3 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-Р, решения исполкома 

<

адрес> Ф.И.О3 народных депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)а, распоряжения Ф.И.О3 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-Р, решения исполнительного комитета 

<

адрес> Ф.И.О3 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), разрешена выдача Государственного Акта на право бессрочного /постоянного/ пользования земельным участком общей площадью (данные изъяты) га, в том числе (данные изъяты) га под водой, (данные изъяты) га других земель, Государственному рыбохозяйственному предприятию «

<

адрес> рыбокомбинат» для 

<

адрес> рыборазводного завода (том 1 л.д. 124). 

В ДД.ММ.ГГГГ году на основании утвержденного проекта границ земельного участка сведения о данном земельном участке были внесены в Государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номере (данные изъяты)

Постановлением мэра 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) постановление от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) было признано утратившим силу и государственный акт отменен. 

В связи с чем, сведения о земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) были аннулированы. 

Решением 

<

адрес> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (данные изъяты) постановление мэра 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) было признано незаконно. 

Во исполнение судебного решения администрацией 

<

адрес> муниципального образования было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об отмене постановления мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О признании утратившим силу Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Государственному рыбохозяйственному предприятию «

<

адрес> рыбокомбинат для Бельского рыбоводного завода». 

В ДД.ММ.ГГГГ году за счет федеральных средств для восстановлений сведений в ГКН были выполнены кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), общей площадью (данные изъяты) кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Материалы кадастровых работ были представлены в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес>.

По результатам рассмотрения данных материалов был получен отказ в осуществлении кадастрового учета, в том числе по причине отсутствия в базе данных сведений о земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) (аннулирован).

В ДД.ММ.ГГГГ года было подано заявление в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке на основании постановления главы районной администрации (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам сведения о земельном участке с местоположением: 

<

адрес>, площадью (данные изъяты) кв.м., разрешенное использование: для производственной базы Бельского рыборазводного завода были восстановлены, земельному участку присвоен кадастровый (данные изъяты).

При этом категория земель и граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером по доверенности Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ №(данные изъяты) подано заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка (данные изъяты) в части уточнения местоположения его границ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> приостановил осуществление кадастрового учета изменений земельного участка (данные изъяты), в связи с пересечением его границ с границами вновь образованных земельных участков (данные изъяты) и (данные изъяты), поставленных на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), с местоположением: 

<

адрес>, в (данные изъяты) метрах от юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м. поставлен на кадастровый учет на основании постановления 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты).

Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), с местоположением: 

<

адрес>, в (данные изъяты) метрах от юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м. поставлен на кадастровый учет на основании постановления 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты).

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Сосновского муниципального образования данные земельные участки были предоставлены в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет Ф.И.О2 A.M. на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), (данные изъяты), выданных на основании постановлений администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования (данные изъяты) и (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет.

Территориальное управление письмами от ДД.ММ.ГГГГ № (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ № (данные изъяты) направило в адрес администрации 

<

адрес> муниципального образования обращения об отмене постановлений 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), (данные изъяты), от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), (данные изъяты), договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), (данные изъяты).

До настоящего времени сведения об отмене вышеназванных документов от администрации 

<

адрес> муниципального образования в Территориальное управление не поступили.

Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) предоставлен в собственность ФИО1 на основании постановления администрации муниципального района 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты).

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального района 

<

адрес> муниципального образования от ФИО1 поступило заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) площадью (данные изъяты) кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в (данные изъяты) м от юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. К заявлению приложен договор аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), заключенный между администрацией сельского поселения 

<

адрес> муниципального образования и ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации муниципального района 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О предоставлении гр. ФИО1 в собственность за плату земельного участка, с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес> границы земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), с видом разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках»» Управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> муниципального образования расторгнут договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (данные изъяты) и заключен с ФИО8 договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты).

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального района 

<

адрес> муниципального образования от ФИО1 поступило заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) площадью (данные изъяты) кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес> границы земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: растениеводство. К заявлению приложен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), заключенный между администрацией сельского поселения 

<

адрес> муниципального образования и ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации муниципального района

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. (данные изъяты)«О предоставлении гр. ФИО1 в собственность заплату земельного участка, с кадастровым номером (данные изъяты),расположенного по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес> границы земельного участка с кадастровымномером (данные изъяты) с видом разрешенного использованияземельного участка «растениеводство»» Управлением по распоряжениюмуниципальным имуществом администрации 

<

адрес>муниципального образования расторгнут договор аренды земельного участкаот ДД.ММ.ГГГГ. (данные изъяты) и заключен с ФИО8 договор купли-продаживышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке, площадью (данные изъяты) кв.м с местоположением: 

<

адрес> были внесены в ЕГРН (ранее – государственный кадастр недвижимости) филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Иркутскому рыбокомбинату (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, указанному земельному участку присвоен кадастровый (данные изъяты). Сведения о границах указанного земельного участка на момент внесения сведений о нем в ЕГРН – отсутствовали.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ сведения о границах и площади указанного земельного участка были уточнены на основании представленного в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете изменений представителя ТУФАУГИ от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения ТУФАУГИ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-з и межевого плата от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН было зарегистрировано право собственности РФ на указанный земельный участок.

Земельный участок с кадастровым (данные изъяты) был поставлен на государственный кадастровый учет Филиалом ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного в орган кадастрового учета заявления и межевого плана подготовленного на основании постановления администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории...». Согласно сведениям межевого плана способ образования данного земельного участка - образование из земель. 

Сведения о координатах характерных точек границ указанного земельного участка были внесены в ЕГРН в момент постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка в ЕГРН внесены сведения о праве собственности ФИО8 на основании договора купли-продажи земельного участка (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с 

<

адрес> муниципальным образованием.

Земельный участок с кадастровым (данные изъяты) был поставлен на государственный кадастровый учет Филиалом ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного в орган кадастрового учета заявления и межевого плана подготовленного на основании постановления администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории...». Согласно сведениям межевого плана способ образования данного земельного участка - образование из земель. 

Сведения о координатах характерных точек границ указанного земельного участка были внесены в ЕГРН в момент постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка в ЕГРН внесены сведения о праве собственности ФИО8 на основании договора купли-продажи земельного участка (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с 

<

адрес> муниципальным образованием. 

Границы земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) были уточнены ТУФАУГИ в ДД.ММ.ГГГГ году с учетом сведений о границах земельных участков с кадастровыми №(данные изъяты) и (данные изъяты), поставленных на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ году. 

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца, определением суда была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю Ф.И.О4.

В соответствии с экспертным заключением ИП ФИО9 (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, (том 4 л.д. 3-26), эксперт пришёл к следующим выводам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Заключение судебной экспертизы Ф.И.О18. (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям закона, содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ.

Заключение эксперта содержит подробное описание произведенных исследований, а также выводы на поставленные вопросы. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных. Оснований не согласиться с выводами судебной экспертизы у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации говорит о том, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Из пункта 4 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Исходя из пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что принадлежащие ответчику ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами (данные изъяты) были образованы из земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), право собственности, на который было зарегистрировано на основании Государственного акта на право собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ года, согласование границ земельных участков с кадастровыми номерами (данные изъяты) с истцом отсутствовало, спорные участки были сформированы помимо воли собственника (истца), в результате впоследствии совершены ничтожные сделки (договора купли-продажи земельных участков), что в свою очередь исключает возникновение у ответчика ФИО1 право собственности на спорные земельные участки.

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока на обращения в суд не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку постановления администрации муниципального района Усольского муниципального образования приняты в ДД.ММ.ГГГГ годах, в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом (л.д. 160 т. 1). Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен. В отношении постановлений главы сельского поселения Сосновского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности истцом также не нарушен, поскольку истец не знал и не мог знать о вынесенных ответчиком постановлениях в ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку ответчик Администрация 

<

адрес> муниципального образования 

<

адрес> о формировании земельных участков с кадастровыми номерами (данные изъяты) истца в известность не ставила, схему расположения земельных участков с истцом не согласовывала, что подтверждается материалами дела.

Действия истца по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), в ДД.ММ.ГГГГ году с учётом сведений о границах земельных участках с кадастровыми номерами (данные изъяты) поставленных на кадастровый учёт в ДД.ММ.ГГГГ году, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) был предоставлен на основании Государственного акта в ДД.ММ.ГГГГ году, постановление мэра 

<

адрес> муниципального образования (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу Государственного акта на право бессрочного (постоянного пользования землёй выданного Государственному рыбохозяйственному предприятию «

<

адрес> рыбокомбинат для 

<

адрес> рыборазводного завода» на основании решения 

<

адрес> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, Администрация муниципального района 

<

адрес> муниципального образования обязана была устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

С учетом вышеизложенного исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> подлежат удовлетворению, а спорные земельные участки в соответствии с положениями ст. 301 Гражданского кодекса РФ истребованию в пользу Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к ФИО1, Администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, Администрации Сосновского муниципального образования Усольского района Иркутской области о признании недействительными постановлений главы сельского поселения Сосновского муниципального образования, постановлений администрации муниципального района Усольского муниципального образования, признании ничтожной сделки, истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках – удовлетворить. 

Признать недействительным постановление главы сельского поселения 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Признать недействительным постановление главы сельского поселения 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Признать недействительным постановление администрации сельского поселения 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «о предоставлении земельного участка в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет».

Признать недействительным постановление администрации сельского поселения 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «о предоставлении земельного участка в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет».

Признать недействительным постановление администрации муниципального района 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты)».

Признать недействительным постановление администрации муниципального района 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты)».

Признать ничтожной сделкой – договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), заключенный между Администрацией муниципального района 

<

адрес> муниципального образования и ФИО1.

Признать ничтожной сделкой – договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), заключенный между Администрацией муниципального района 

<

адрес> муниципального образования и ФИО1.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу – 

<

адрес>, в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу – 

<

адрес>, в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления.

Решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровым номером (данные изъяты) и кадастровым номером (данные изъяты).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья А.Н. Касимова