№ 2-211/2021

56RS0041-01-2021-000234-75 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

16 июня 2021 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Евсеевой О.В.,

при секретаре Фроловой Н.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Тоцкий район о признании права собственности на блок жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к администрации МО Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации МО Тоцкий район, указав в обоснование заявленных требований, что в ДД.ММ.ГГГГ им (истцом) завершено строительство жилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанное здание является блоком жилого дома блокированной застройки, фактическая площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Ему (истцу) также принадлежит на праве собственности земельный участок под вышеуказанным зданием. 

С целью осуществления постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на возведенное недвижимое имущество он (истец) обратился ММЦ. Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ осуществление учетно-регистрационных действий приостановлено, поскольку отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в администрацию Тоцкого района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого помещения. Истцу отказано в выдаче разрешения на ввод, в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Согласно техническому плану площадь дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Архитектурным отделом администрации Тоцкого района утвержден проект указанного жилого дома, согласно которому технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении требований СНиПов и мероприятий, предусмотренных рабочими чертежами. Исходя из чего, полагает, что строительство дома выполнено без нарушения строительных норм и правил, соответствует санитарным нормам и правилам.

Просил суд признать за ФИО2 право собственности на блок № жилого дома блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>. 

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО 1., ФИО 2., ФИО 3 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседание исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске. 

Представители ответчиков администрации МО Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации Тоцкого района Оренбургской области, третьи лица ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО 1., ФИО 2, ФИО 3., представитель третьего лица межмуниципального отдела по г. Сорочинск, Сорочинскому, Тоцкому районам Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

От главы администрации МО Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, представителя администрации Тоцкого района Оренбургской области поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, просили требования истца удовлетворить. От ФИО3, ФИО5 также поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 К. представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражают. 

Заслушав пояснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется с соблюдением требований технических регламентов; безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; охраны окружающей среды и экологической безопасности; сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом. 

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В пункте 26 указанного Пленума также разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением 

<

данные изъяты> сельсовета Тоцкого района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2, ФИО6 о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства было принято решение о предоставлении в собственность ФИО2, ФИО6 бесплатно земельного участка по 

<

данные изъяты> га каждому на землях, переданных в ведение администрации 

<

данные изъяты> сельсовета в 

<

адрес>, для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Р.Н.АБ., ФИО6 на предоставленных земельных участках разрешено строительство индивидуального жилого дома. Проект жилого дома согласовать с отделом архитектуры администрации Тоцкого района. 

Согласно проекту одноэтажного двухквартирного жилого дома с 4-х и 3-х комнатными квартирами от 2003 года, согласованного с главным архитектором Тоцкой районной архитектуры 

<

данные изъяты>., запланировано строительство одноэтажного двухквартирного жилого дома. Технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении требований СНиПов и мероприятий, предусмотренных рабочими чертежами. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности истцу ФИО9 

Постановлением администрации МО Приютинский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему истцу ФИО2, расположенному по адресу: 

<

адрес>, установлен вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, вместо ранее установленного - для ведения личного подсобного хозяйства. 

На указанном земельном участке ФИО2 возвел жилой дом. 

Как усматривается из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером 

<

данные изъяты>., на земельном участке с кадастровым номером №, адрес объекта недвижимости: 

<

адрес>, расположен одноэтажный блок жилого дома блокированной застройки, площадью 

<

данные изъяты>.м., год завершения строительства объекта недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной МО Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы истец ФИО2, его 

<

данные изъяты> ФИО3 и 

<

данные изъяты> Р.Т.НБ.

В материалах дела имеются письменные доказательства принятия мер по легализации строения: отказ отдела архитектуры и градостроительства администрации Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод жилой квартиры, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, в связи с необходимостью предоставления документов в соответствии с пунктом 14 административного регламента «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, строительство (реконструкция) которого осуществлялось на основании выданного органом местного самоуправления разрешения на строительство», принятого постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тоцкого района. Данные документы отсутствуют.

Кроме того, в подтверждение доводов об отсутствии препятствий для признания за истцом права собственности на спорный жилой дом представлены заключения специализированных организаций о соответствии жилого помещения градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. 

Заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия (несоответствия) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что также следует из акта обследования жилых помещений на соответствие санитарным правилам и нормам от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>. 

Согласно сообщению отдела надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

данные изъяты> районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрены материалы (с выездом на место), проведено обследование блока жилого дома по адресу: 

<

адрес>. На момент обследования нарушений требований пожарной безопасности в блоке жилого дома по адресу: 

<

адрес>, не выявлено.

Согласно заключению главного архитектора Тоцкого района администрации Тоцкого района Оренбургской области ФИО4. № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проведена проверка соответствия жилого помещения, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, градостроительным, строительным нормам и правилам. В результате обследования выявлено, что согласно правилам землепользования и застройки МО «Приютинский сельсовет» (далее ПЗЗ), утвержденным решением совета депутатов МО Приютинский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок расположен в жилой зоне Ж-1, что соответствует назначению помещения. Фактически на данном земельном участке расположено жилое помещение, соответствующее виду разрешенного использования «блокированная жилая застройка» (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количество этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельно земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки)). Согласно ПЗЗ размещение данного объекта соответствует основному виду разрешенного использования зоны Ж-1. Обследуемое жилое помещение соответствует требованиям СНиПов, СП, не создает угрозу жизни и здоровья граждан и расположено в границах отведенного земельного участка. 

Таким образом, имеются все условия для признания права собственности на блок № жилого дома блокированной застройки по адресу: 

<

адрес> в соответствии с правилами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также то, что блок № жилого дома блокированной застройки по вышеуказанному адресу с учетом технических характеристик не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на блок № жилого дома блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2021 года. 

Судья О.В. Евсеева