РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 13 июля 2021 года 

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Кутчере К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии, установлении факта тождественности выполняемых работ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии, установлении факта тождественности выполняемых работ.

Требования мотивированы тем, что 11.11.2020 он обратился в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Решением от 13.11.2020 ему было в этом отказано. Ответчик указал, что трудовая деятельность в качестве ведущего специалиста СТФ не подлежит включению в сельскохозяйственный стаж, с чем он не согласен. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит признать решение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) от 13.11.2020 об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности незаконным; зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в должности ведущего специалиста СТФ с 05.02.2010 по 29.02.2012; обязать ответчика рассмотреть вопрос о перерасчете размера пенсии с 01.12.2020; признать период работы в должности ведущего специалиста СТФ с 05.02.2010 по 29.02.2012 тождественным периоду работы в должности ветеринарного врача с 05.02.2010 по 29.02.2012.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители ФИО2, ФИО3 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивали.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения требований ФИО1 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. 

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждены:

- Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»;

- Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых выплатах».

В силу положений пункта 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, выполнялись на территории Российской Федерации, начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основными условиями для установления повышенной фиксированной выплаты является:

- работа в сельском хозяйстве не менее 30 лет;

- отсутствие работы в период получения страховой пенсии;

- проживание в сельской местности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) № 731987/20 от 13.11.2020 истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в связи с отсутствием 30 лет стажа в сельском хозяйстве.

Как следует из обжалуемого решения, представленная уточняющая справка от 30.10.2020 № 778, выданная ЗАО «Совхоз имени Кирова» о работе с 05.02.2010 по 28.02.2012 в качестве ведущего специалиста СТФ № 1 отделения № 2, не может быть засчитана в сельскохозяйственный стаж, так как данный период работы не относится к профессиям рабочих и не предусмотрена Списком № 1440.

Следовательно, период работы с 05.02.2010 по 28.02.2012, в качестве ведущего специалиста СТФ не может быть засчитан в сельскохозяйственный стаж.

Стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет страховой пенсии по инвалидности, у ФИО1 составил 27 лет 11 месяцев 5 дней. 

С учетом данного периода, стаж работы в сельском хозяйстве составил бы 29 лет 11 месяцев 12 дней, что также не дает право на перерасчет страховой пенсии по инвалидности.

Согласно Списку № 1440 от 29.11.2018 периоды работы (деятельности) в колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до 01.01.1992, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве без применения общих условий, то есть независимо от того, предусмотрена ли работа Списком. 

Периоды работы с 01.01.1992 по настоящее время в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве, если работа осуществлялась на должностях и профессиях, предусмотренных Списком № 1440.

Список № 1440 в отношении должностей и профессий основывается на Общероссийском квалификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденный Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 № 367, а также на предположениях Минсельхоза России. 

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу № 45 от 05.02.2010 ветврач по свиноводству ФИО5 переведен ведущим специалистом СТФ 1.

Согласно должностной инструкции ведущего специалиста по свиноводству СТФ № 1 в его должностные обязанности входит, в том числе и выполнение всех требований ветеринарной службы, санитарно-гигиенических, противоэпизоотических мероприятий, направленных на повышение сохранности и продуктивности.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 15.02.2012 № 126н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников сельского хозяйства» утверждены должностные обязанности ветеринарного врача.

В судебном заседании установлено, что должностные обязанности ветеринарного врача и ведущего специалиста СТФ тождественны. 

В этой связи следует признать, что период работы истца в должности ведущего специалиста СТФ с 05.02.2010 по 29.02.2012 тождественен периоду работы в должности ветеринарного врача с 05.02.2010 по 29.02.2012.

Следовательно, период работы истца с 05.02.2010 по 29.02.2012, в качестве ведущего специалиста СТФ подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

В этой связи решение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 731987/20 от 13.11.2020 об отказе в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности является незаконным.

При условии включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы истца с 05.02.2010 по 29.02.2012, в качестве ведущего специалиста СТФ такой стаж и получения в период производства по делу пенсионным рганом документальных сведений, опровергающих ранее полученные о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы составляет требуемые законом не менее 30 лет в сельском хозяйстве, а потому исковое требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 23 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истец с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости обратился в пенсионный орган 11.11.2020, перерасчет следует производить с 01.12.2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии, установлении факта тождественности выполняемых работ удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 731987/20 от 13.11.2020 об отказе в установлении ФИО1 повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности незаконным.

Установить факт тождественности работы ФИО1 в должности ведущего специалиста СТФ с 05.02.2010 по 29.02.2012 должности ветеринарного врача.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 05.02.2010 по 29.02.2012, в качестве ведущего специалиста СТФ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 01.12.2020. 

Мотивированное решение составлено 16.07.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца, начиная с 19.07.2021.

Судья Д.Н. Карпенко