УИД 16RS0...-82

Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 мая 2024 года город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре О.Н. Захаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить в страховой стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу установления пенсий ... ОСФР по Республике Татарстан (г. Нижнекамск) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию. 

В обоснование заявленных требований указано, что ... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от ... ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет. При этом, ответчик не включил в страховой стаж истца периоды его работы с ... по ... в должности тракториста и кочегара в ИТК-17, а также период с ... по ... в должности слесаря-монтажника 3 разряда в Нижнекамском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж». С данным отказом истец не согласен, поскольку его трудовая деятельность в указанные периоды времени подтверждаются справками работодателей. Истец просит признать решение Отдела установления пенсий ... ОСФР по Республике Татарстан (г. Нижнекамск) от ... ... незаконным, включить периоды работы с ... по ... в должности тракториста и кочегара в ИТК-17, с ... по ... в должности слесаря-монтажника 3 разряда в Нижнекамском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж» в специальный страховой стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию.

Протокольным определением от ... произведена замена ненадлежащего ответчика Отдела установления пенсий ... ОСФР по Республике Татарстан (г. Нижнекамск) надлежащим - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан. 

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены УФСИН России по Республике Татарстан, ФКУ КП ... УФСИН России по РТ, а также принято увеличение исковых требований о включении периода работы с ... по ... в качестве слесаря в совхозе «Знамя коммунизма» в общий трудовой стаж. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части включения в специальный страховой стаж периода работы с ... по ... в должности тракториста и кочегара в ИТК-17 не поддержал. Требования в части включения спорного периода работы с ... по ... в должности слесаря-монтажника 3 разряда в Нижнекамском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж» в специальный страховой стаж уточнил, просил включить данный период работы не в специальный страховой стаж, а в общий трудовой стаж, остальные требования оставил прежними. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал о своём несогласии с заявленными требованиями, поскольку трудовая книжка истца заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, архивные справки за оспариваемые периоды отсутствуют, просит в удовлетворении иска отказать. 

Представители третьих лиц УФСИН России по Республике Татарстан, ФКУ КП ... УФСИН России по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав доводы истца, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ... ФИО1 обратился в Отдел установления пенсий ... ОСФР по Республике Татарстан (г. Нижнекамск) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 и 2 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением пенсионного органа от ... ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет (выработано 22 года 01 месяц 21 день). 

При этом, в страховой стаж ФИО1 ответчиком не были включены в том числе периоды работы:

с ... по ... в качестве слесаря в совхозе «Знамя коммунизма», поскольку в трудовой книжке печати при увольнении не читаемы, а так же согласно архивной справки .../с от ..., выданной МКУ «Архив МО «Нижнекамский муниципальный район РТ» в ведомостях по начислению заработной платы за периоды с 1981 года по 1988 год ФИО1 не обнаружен;

с ... по ... в качестве слесаря монтажника в Нижнекамском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж», поскольку в трудовой книжке при увольнении печать не читаема. 

Так, из ответа МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан» от ... .../С на запрос суда следует, что в неполных документах по личному составу архивного фонда Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Шингальчи» имеются следующие сведения о работе ФИО1, ... года рождения: приказ ... от .... ФИО1 принять на работу в качестве слесаря (разряд не указан) с ... (так в документе). В Примечании указано, что в просмотренных приказах по личному составу за 1982-1983 годы ФИО1 не обнаружен. Личные карточки уволенных работников за 1983 год на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступали. В просмотренных ведомостях по начислению заработной платы за 1981-1983 годы ФИО1 не обнаружен. Также указано, что постановлением Кабинета министров РТ от ... ... совхоз «Знамя коммунизма» переименован в совхоз «Шингальчи», 1997-2005гг. – Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Шингальчи» (л.д. 120). 

В соответствии со справкой, выданной ... конкурсным управляющим Нижнекамского дочернего общества «Волгоэнергомонтаж» к., ФИО1, ... года рождения, действительно работал в Нижнекамском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж» слесарем монтажником третьего разряда с полным рабочим днем и рабочей недели. С ... приказ о приеме на работу ...-Л от ... по .... Уволен по ст. 29 пункт «3» КЗОТ РСФСР в связи с уходом в Советскую Армию. Приказ об увольнении ... от .... С ... приказ о принятии на работу ... от ... по .... Уволен по собственному желанию согласно ст. 31 КЗОТ РСФСР. Приказ об увольнении ... от .... Основание: личная карточка формы Т-2 (л.д. 50). 

Так, согласно записей в трудовой книжке серии АТ-II ..., ФИО1, ... года рождения, ... был принят на работу в совхоз «Знамя коммунизма» в качестве слесаря (приказ ...к от ...), с ... принят трактористом-машинистом (приказ ... от ...), с ... уволен по собственному желанию (л.д. 20-21). 

Кроме того, из записей в указанной трудовой книжке следует, что ... ФИО1 был принят на работу в Нижнекамское монтажное управление треста «Волгоэнергомонтаж» в качестве слесаря монтажника третьего разряда (приказ ...-л от ...), откуда уволен ... в связи с уходом в Советскую Армию (приказ ... от ...) (л.д. 22). 

Указанные периоды были исключены ответчиком из подсчета страхового стажа ФИО1, поскольку в трудовой книжке записи об увольнении заверены печатью, оттиск которой не читается, а также в связи с тем, что согласно архивной справки, выданной МКУ «Архив МО «Нижнекамский муниципальный район РТ», в ведомостях по начислению заработной платы за период с 1981 года по 1988 год ФИО1 не обнаружен. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ... Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ... N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ... N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. 

Согласно пункту 11 Правил от ... N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ... N 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. 

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ... N 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ... N656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшим в спорный период, было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Судом установлено, что у истца ФИО1 имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о его трудовой деятельности, в том числе и в спорные периоды.

Таким образом, не читаемый оттиск печати не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорного периода в страховой стаж, поскольку допущено не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, первая страница трудовой книжки заполнена согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ... N 162, действующей в период заполнения.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорные периоды являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанный спорный период с совхозом «Знамя коммунизма», с Нижнекамским монтажным управлением треста «Волгоэнергомонтаж» стороной ответчика не представлено.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьей 28 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ... N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. 

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что не читаемый оттиск печати в трудовой книжке, закрепляющий записи о работе истца в период с ... по ... в качестве слесаря в совхозе «Знамя коммунизма», с ... по ... в качестве слесаря монтажника в Нижнекамском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж», свидетельствует лишь о нарушении работодателями Правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Вместе с тем, суд исходит из того, что записи в трудовой книжке истца о работе и увольнении из совхоза «Знамя коммунизма» и Нижнекамском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж» внесены в хронологическом порядке относительно иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке. На указанных записях на копии трудовой книжки, представленной в пенсионный орган, имеются оттиски печати.

Сам по себе факт того, что данный оттиск печати не читается, не является основанием для исключения периода, указанного в трудовой книжке, из стажа, дающего право на назначение пенсии.

Нечитаемый оттиск печати организации, не может являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца.

Ведение документов по личному составу, а равно и обязанность правильного оформления трудовых книжек работников законодателем полностью возложена на работодателя, а их ненадлежащие хранение или составление не является виной истца, а, значит, не может служить препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Кроме того, факт работы ФИО1 в спорный период с ... по ... в качестве слесаря в совхозе «Знамя коммунизма» подтвержден показаниями свидетелей Х. и Х., которые в судебном заседании подтвердили факт работы истца в спорный период времени в совхозе «Знамя коммунизма» в должности слесаря и тракториста-машиниста. При этом, периоды работы свидетелей ФИО3 и ФИО4 в совхозе «Знамя коммунизма» отражены в трудовых книжках, и закреплены печатью, представленных суду на обозрение в судебном заседании. 

Кроме того, факт работы ФИО1 в спорный период с ... по ... в качестве слесаря монтажника в Нижнекамском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж» подтвержден показаниями свидетелей я. и а., которые в судебном заседании подтвердили факт работы истца в спорный период времени в качестве слесаря монтажника в Нижнекамском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж». При этом, периоды работы свидетелей я. и а. в Нижнекамском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж» отражены в трудовых книжках, и закреплены печатью, представленных суду на обозрение в судебном заседании. 

Вместе с тем, из показаний данных свидетелей следует, что периоды их работы в совхозе «Знамя коммунизма» и в Нижнекамском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж» включены Пенсионным органом в общий трудовой стаж без каких-либо замечаний и возражений. 

Разрешая заявленные требования, суд, учитывая приведенные выше обстоятельства, приходит к выводу о признании решения Отдела установления пенсий ... ОСФР по Республике Татарстан (г. Нижнекамск) от ... ... в части не включения периодов работы истца с ... по ... в качестве слесаря в совхозе «Знамя коммунизма», с ... по ... в качестве слесаря монтажника в Нижнекамском монтажном управлении трест «Волгоэнергомонтаж» в страховой стаж незаконным, и включении данных периодов в общий трудовой стаж истца ФИО1. 

Приведенные выше обстоятельства дела, установленные судом, не опровергнуты ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Поскольку с учетом зачета оспариваемых периодов в страховой стаж истца по состоянию на ... страховой стаж ФИО1 превышает необходимые 25 лет, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в пенсионный орган он приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, с ..., в связи с вступлением в силу Федерального закона от ... N 350 "О внесении изменений на отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу назначения и выплаты пенсий", изменился возраст, по достижении которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону 400-ФЗ в 2019 году пенсия может назначаться не ранее чем через 12 месяцев после возникновения права, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца после возникновения права, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев после возникновения права, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев после возникновения права, в 2023 году и в последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев после возникновения права. 

Таким образом, учитывая вышеизложенное, назначение досрочной страховой пенсии истцу с момента обращения невозможно, поскольку в соответствии с Приложением 6 к Федеральному закону от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена отсрочка назначения досрочной пенсии в зависимости от года, когда возникло право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий ... ОСФР по Республике Татарстан (г. Нижнекамск) от ... ... в части невключения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ... по ... в качестве слесаря в совхозе «Знамя коммунизма», с ... по ... в качестве слесаря монтажника в Нижнекамском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж», незаконным. 

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж ФИО1, ... года рождения, периоды работы с ... по ... в качестве слесаря в совхозе «Знамя коммунизма», с ... по ... в качестве слесаря монтажника в Нижнекамском монтажном управлении треста «Волгоэнергомонтаж». 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья: Р.Ш. Хафизова

Мотивированное решение изготовлено ....