Дело № 2а-284/2025

25RS0011-01-2025-000143-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г. Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Агеевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лысенко Я.В., с участием: 

помощника прокурора 

<

адрес> Бурковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, осужденного приговором Находкинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес> М.Д.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, после карантинного отделения был распределен в отряд №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ЛИУ-№ ГУФСИН России по 

<

адрес>, где администрацией исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время содержится в строгих условиях отбывания наказания.

Трудоустроен не был. За весь период отбывания наказания имеет № взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет.

К представителям администрации относится лояльно, в общении скрытен. Вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном не раскаивается. Характеризуется отрицательно.

Отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при 

<

данные изъяты> и в соответствии с ФЗ № «Об административном надзоре» по освобождению из мест лишения свободы подлежит административному надзору.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, части 2 ст. 173.1 УИК РФ, руководствуясь частью 3 ст. 173.1 УИК РФ просит установить в отношении административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ и установить следующие административные ограничения: запретить пребывание в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывание вне жилого помещения по адресу места жительства выбранного надзорным лицом, с ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность обязательной явки № раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2 требования административного искового заявления в письменном ходатайстве поддержал, просил удовлетворить полностью по доводам, изложенным в заявлении, представил заявление о рассмотрении административного дела без участия. 

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и дате проведения судебного заседания надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела по административному исковому заявлению без его участия, возражений к материалам дела административным ответчиком до начала судебного заседания не представлено.

Помощник прокурора Буркова М.С. полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, пояснив, что перечисленные в исковом заявлении ограничения будут способствовать целям и задачам установления административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дело без участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, участие в судебном заседании указанного лица, с учетом обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, обязательным судом не признано. Поскольку явка представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела в совокупности с личным делом осужденного, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 данного Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица при административном надзоре. Частью 2 ст. 4 данного закона установлен перечень обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

По делу установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Находкинского городского суда 

<

адрес> по № к № месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд при вынесении указанного приговора признал в действиях ФИО1 наличие особо опасного рецидива преступлений.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суду надлежит учитывать характеристику осужденного по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Из предоставленной характеристики следует, что ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ. После карантинного отделения был распределен в отряд №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в ЛИУ-№ ГУФСИН России по 

<

адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем УПОН и переведен на строгие условия отбывания наказания. В настоящее время содержится на строгих условиях отбывания наказания, в отряде № (ОСУОН). Трудоустроен не был, поощрений не имеет. Имеет среднее образование. В ДД.ММ.ГГГГ года прошел обучение в ФКПОУ №, где ему была присвоена квалификация подсобного рабочего первого разряда. На контакт идет только из личной необходимости. Поддерживает дружеские отношения с осужденными различной направленности. Культуру речи соблюдает не всегда. По характеру: озлобленный, не общительный.

Правила личной и общественной гигиены соблюдает, спальное место содержит в порядке, форму одежды соблюдает и содержит в чистоте не всегда. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем почтовой переписки. Пользуется длительными свиданиями (приезжает мать), получает посылки и передачи.

Вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном не раскаивается.

ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет как склонный к членовредительству и к совершению преступлений с использованием технических средств связи.

В настоящее время допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых на него налагаются дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров, выговоров и водворения в штрафной изолятор. В настоящее время имеет № не снятых и не погашенных взысканий.

В силу требований № (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Таким образом, в отношении ФИО1 судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия им наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений.

Принимая во внимание, что ФИО1, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет.

Согласно разъяснениям, данным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. К таковым отнесены: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5). 

В абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судам разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя административному ответчику административные ограничения, суд учитывает задачи административного надзора, образ жизни осужденного, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания, а также то, что в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и считает необходимым установить следующие ограничения: запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ. каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью; обязать явкой № раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации. 

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 названного Закона № 64-ФЗ, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из предоставленной справки ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес>, ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: 

<

адрес>

Согласно представленному в личном деле осужденного паспорту, он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> В связи с указанными обстоятельствами, в отношении ФИО1 не подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел. 

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.3, ст.4, ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края на № срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На срок административного надзора установить в отношении поднадзорного ФИО1 следующие административные ограничения: 

- запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах и других питейных заведениях; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- обязать явкой № раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации,

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд Приморского края.

Судья А.С. Агеева

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2025.