Гражданское дело № 2-3523/2024

УИД: 36RS0006-01-2024-006466-78

Категория: 2.137

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О., 

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Бескороваевой М.В.,

представителя истца Управления Росгвардии по Воронежской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области к ФИО4 о признании утратившим право пользования помещением,

у с т а н о в и л :

Управление Росгвардии по Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования помещением.

Требования мотивированы тем, что в Управлении Росгвардии по Воронежской области в результате внутренней проверки выявлены граждане Российской Федерации утерявшие связь с войсками национальной гвардии Российской Федерации и имеющие регистрацию по адресу Управления Росгвардии по Воронежской области 

<

адрес>. Установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по контракту в Управлении Росгвардии по Воронежской области на воинской должности начальника учетно-расчетной группы финансово-экономического отдела. В соответствии с приказом командующего Центральным округом войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №л/с переведен к другому месту службы, а приказом Управления Росгвардии по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №дсп-с/ч исключен из списков личного состава Управления Росгвардии по Воронежской области и снят со всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ. Здание по адресу 

<

адрес> не является жилым помещением. ФИО4 был зарегистрирован по месту жительства по адресу Управления с 05.05.2022. Помещение по данному адресу не является жилым помещением и проживание зарегистрированных военнослужащих и членов их семей не осуществляется. После исключения из списков Управления Росгвардии по Воронежской области ФИО4 не снялся с регистрационного учета по месту жительства, в настоящее время ФИО4 связь с Управлением утратил. По указанному адресу ФИО4 не проживает. В настоящее время согласно домовой книги Управления № не снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу 

<

адрес>. О месте проживания ответчика ФИО4 в Управлении сведений не имеется.

Управление Росгвардии по Воронежской области просит суд признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>.

Представитель истца Управления Росгвардии по Воронежской области, действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить. Пояснил, что ответчик не проживает по месту регистрации, не является сотрудником Управления Росгвардии по Воронежской области.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по известному суду месту регистрации. Однако судебная корреспонденция им не получена, возвращена в суд с отметкой почты «истек срок хранения», что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления и почтовым конвертом.

Старший помощник прокурора Центрального района г.Воронежа Бескороваева М.В. в заключении пояснила, что требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и представление доказательства, выслушав представителя истца, заключение старшего помощника прокурора, суд полагает следующее. 

Как следует из материалов дела, пояснений сторон и установлено судом, Управлению Росгвардии по Воронежской области с 09.12.2019 на праве оперативного управления принадлежат нежилое здание (штаб, медпункт), состоящее из 2 этажей, расположенное по адресу 

<

адрес>, общей площадью 495,6 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается копией выписки из ЕГРН от 09.12.2019 (л.д. 10). Документы-основания возникновения оперативного управления – распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области №-р от 01.11.2019, акт приема-передачи федерального имущества в оперативное управление № от 25.11.2019.

С 05.05.2022 ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Основание: домовая книга Управления Росгвардии по Воронежской области №, что подтверждается оригиналом справки №216/11-145 от 06.06.2024, подписанной начальником отдела материального обеспечения Управления Росгвардии по Воронежской области ФИО1 и паспортистом ФИО2 и адресной справкой, полученной по запросу суда.

Из выписки из приказа командующего Центральным 

<

адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», подпунктом «а» пункта 13 статьи 11, пунктом 1 статьи 14, подпунктом «б» пункта 1 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы нижепоименованных офицеров определено перевести к новому месту военной службы и назначить на высшие воинские должности, в порядке продвижения по службе, с их согласия: капитана ФИО4 №) - 

<

данные изъяты>, ВУС №, «майор», № тарифный разряд, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области, освободив его от занимаемой воинской должности заместителя главного бухгалтера - начальника финансовой службы объединенной бухгалтерии, ВУС №, «капитан», № тарифный разряд, № отдельной авиационной эскадрильи Центрального округа войск национальной гвардии Российской Федерации (л.д. 12).

Из выписки из приказа Управления Росгвардии по Воронежской области № дсп-с/ч от ДД.ММ.ГГГГ «По строевой части» следует, что из списков личного состава Управления Росгвардии по Воронежской области и со всех видов довольствия 21 октября 2022 года исключен начальник учетно-расчетной группы финансово-экономического отдела, ВУС №, «майор», № тарифный разряд Управления Росгвардии по Воронежской области майор ФИО4 (№) – назначенный приказом командующего Центральным округом войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп-л/с на должность 

<

данные изъяты> № (г

<

адрес>) Центрального округа войск национальной гвардии Российской Федерации, ВУС №, «майор», № тарифный разряд, полагать сдавшим дела и должность 21 октября 2022 года и убывшим для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № (г.Воронеж) Центрального округа войск национальной гвардии Российской Федерации. Основание: предписание Управления Росгвардии по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ КЦО ВНГ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дсп-л/с (л.д. 11).

Из сообщения войсковой части № №262/25-842 от 27.06.2024, данного на судебный запрос, следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходит военную службу по контракту в войсковой части № на должности 

<

данные изъяты>. В настоящий момент ФИО4 находится в служебной командировке.

Из выписки из приказа командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ «По строевой части» следует, что помощник 

<

данные изъяты> майор ФИО4 убыл в служебную командировку в войсковую часть полевая почта № для выполнения служебно-боевых задач с 24.09.2023. Основание: распоряжение начальника штаба Центрального округа войск национальной гвардии Российской Федерации от 30.08.2023 №№, от 01.09.2023 №№, командировочные удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сообщению филиала ППК «Роскадастр» по Воронежской области от 14.06.2024 в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемые сведения о зарегистрированных правах и ограничениях (обременениях) права в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории 

<

адрес>, принадлежащих либо находящихся в пользовании у ФИО4 отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (часть 3).

В силу части 4 статьи 215 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 этого кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно части 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ст. 3 названного Закона).

В силу статей 15, 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно части 16 статьи 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 4 Правил №713 установлена обязанность граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с пунктом 16 тех же Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (пункт 16 Правил №713).

Регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, по месту пребывания осуществляется при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность (пункт 23 Правил №713).

Пунктами 30, 31 Правил №713 предусмотрен перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Вместе с тем порядок снятия с регистрационного учета по адресам воинских частей указанной выше категории граждан и членов их семей по инициативе уполномоченных органов собственника помещения не предусмотрен.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО4 в связи с отсутствием обеспечения жилым помещением был зарегистрирован по месту жительства в нежилом помещении, находящемся в оперативном управлении Управления Росгвардии по Воронежской области, где ответчик проходил службу. В настоящее время переведен к иному месту службу, с истцом в правоотношениях не состоит, право пользования нежилым помещением не приобрел, в связи с чем отсутствуют основания для сохранения регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

В связи с изложенным, исковые требования Управлению Росгвардии по Воронежской области о признании ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №, утратившим право пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.10.2024.