РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года город Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре - Никулиной Е.Б., с участием: представителя истца - ФИО1, по доверенности и копии диплома, ответчика - ФИО2, представителя ответчика по устному ходатайству - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-1335/2018 по заявлению МИ ФНС России №15 по Самарской области к ФИО4 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО4 в пользу государства в лице Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 19564,00 рублей, и пени в размере 9265,69 рублей. 

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик на основании ст.ст. 228,229 Налогового кодекса Российской Федерации предоставил Межрайонную ИФНС России №2 по Самарской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2013 год с суммой возврата из бюджета в размере 36572,00 рубля.

Также административный ответчик предоставил уточненную (корректировка №) налоговую декларацию за 2013 год суммой к возврату из бюджета в размере 17008,00 рублей, предоставил уточненную (корректировка №) налоговую декларацию за 2013 год с суммой к возврату из бюджета в размере 13109,00 рублей. 

Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области ошибочно (без учета уточненных деклараций) была возвращена ФИО4 сумма в размере 36572,00 рубля, заявленная им по первичной налоговой декларации за 2013 год.

Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области 01.10.2018 было сложено КРСБ ФИО4 и передано в Межрайонную ИФНС России №15 по Самарской области (по месту регистрации ответчика) с образовавшейся задолженностью в размере 23563,00 рублей- налог, 11324,00 рублей- пени. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Предоставил выписку из КРСБ. Пояснил, что сведения с задолженностью ответчика с МИ ФНС России №2 по Самарской области передано в МИФНС России №15 по Самарской области в октябре 2018 г. В апреле 2014 года ответчиком подано в МИ ФНС России №2 по Самарской области декларация. В последующим сделаны две корректировки. В связи с тем, что сведения о недоимки передано истцу в 2018 году, административный истец вынужден выйти с указанным иском. 

Административный ответчик и представитель административного ответчика в судебном заседании возражали в отношении удовлетворении исковых требований. Пояснили, что пропущен срок исковой давности. 

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно, ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса (ст.229 НК РФ).

В силу ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктами 3,4, пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на получение имущественного вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, а также на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически, израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них. 

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административный ответчик на основании ст.ст. 228,229 Налогового кодекса Российской Федерации предоставил Межрайонную ИФНС России №2 по Самарской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2013 год с суммой возврата из бюджета в размере 36572,00 рубля.

Также административный ответчик предоставил уточненную (корректировка №1) налоговую декларацию за 2013 год суммой к возврату из бюджета в размере 17008,00 рублей, предоставил уточненную (корректировка №2) налоговую декларацию за 2013 год с суммой к возврату из бюджета в размере 13109,00 рублей. 

Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области ошибочно (без учета уточненных деклараций) была возвращена ФИО4 сумма в размере 36572,00 рубля, заявленная им по первичной налоговой декларации за 2013 год.

Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области 01.10.2018 было сложено КРСБ ФИО4 и передано в Межрайонную ИФНС России №15 по Самарской области (по месту регистрации ответчика) с образовавшейся задолженностью в размере 23563,00 рублей- налог, 11324,00 рублей- пени. 

Налоговый орган направил в адрес административного ответчика требование об уплате налогов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с предложением добровольно погасить задолженность, требование было направлено на адрес: 

<

адрес>. Срок исполнения последнего требования об уплате налогов – до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением конституционного суда Российской Федерации от 24.03.2017 №9-П установлено, что в случае, если предоставление имущественного налогового вычета было обусловлено ошибкой самого налогового органа, такое требование может быть им заявлено, поскольку законом на установлено иное, в течение трех лет с момента принятия ошибочного решения о предоставлении имущественного налогового вычета (в случае, если предоставление суммы вычета производилось в течение нескольких налоговых периодов,- с момента принятия первого решения о предоставлении вычета). Если же предоставление имущественного налогового вычета было обусловлено противоправными действиями налогоплательщика (предоставление подложных документов и т.п.), то налоговый орган вправе обратиться в суд с соответствующим требованием в течение трех лет с момента, когда он узнал или должен был узнать об отсутствии оснований для предоставления налогоплательщику имущественного налогового вычета. 

Как следует из требования № административный истец начисляет пени, образовавшиеся в связи с неуплатой ответчиком задолженности с августа 2015 года. 

На основании изложенного, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее августа 2018 года. 

Судом установлено, что 24.01.2019 года мировым судьей судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области был вынесен судебный приказ № 2а-205/2019 о взыскании с административного ответчика недоимки по НДФЛ в размере 19564,00 рублей, пени в размере 9438,19 рублей, государственную пошлину в размере 535,03 рублей, который 11.02.2019 по заявлению административного ответчика был отменен.

На основании изложенного, административный истец должен был обратиться в Ставропольский районный суда Самарской области до августа 2018. Однако, административный истец обратился в суд 19.04.2019, то есть с пропуском процессуального срока на подачу административного иска. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования о взыскании недоимку по налогу на доходу с физических лиц и пени с административного ответчика не имеется.

Руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования МИ ФНС России №15 по Самарской области к ФИО4 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2019 года.

Судья –подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья 

УИД 63RS0027-01-2019-001155-78