дело № 2-204/2024

УИД 59RS0037-01-2024-000332-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2024 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Ярушиной А.А. при секретаре судебного заседании ФИО1 с участием:

истца ФИО2, его представителя, действующей по устному ходатайству ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании не законным решения ответчика об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж истца,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, после неоднократного уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее ОСФР по Пермскому краю) просил:

включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художественного руководителя в Сабарском клубе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика в совхозе «Суксунский»;

о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; 

о назначении пенсии со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истцом указано следующее. Оспариваемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого страхового стажа не менее 42 лет. При этом в страховой стаж не были включены выше указанные периоды его работы в качестве художественного руководителя в Сабарском клубе и помощника механика в отделении 1 на предприятии племсовхоз «Суксунский».

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку в спорный период времени он работал в указанных должностях, что подтверждается сведениями о работе в трудовой книжке. Также могут указанные данные подтвердить свидетели. То обстоятельство, что на предприятии племсовхоз «Суксунский» утеряны документы по выплате ему заработной платы, это не его вина, к тому же справкой МЧС подтверждается, что в 1998 году на данном предприятии был пожар. 

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель, действующая по устному ходатайству ФИО3, на иске настаивали с учетом его изменения.

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю – ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В ранее представленном отзыве по иску ответчик указал, что не согласен с исковыми требованиями, просит в их удовлетворении отказать в полном объеме. Поясняет, что не включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке отсутствует основание внесения записи о приеме на работу в Сабарский клуб в качестве художественного руководителя, документы о работе профкома в организации отсутствуют. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика в совхозе «Суксунский» не включен в страховой стаж, поскольку, согласно справке работодателя, за указанные периоды оплата не производилась, соответственно не уплачивались взносы на государственное социальное страхование (л.д.47-48). 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Суксунское», привлеченного к участию в деле протокольным определением судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.76-78).

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Пермскому краю в назначении страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа не менее 42 лет. Страховой стаж ФИО2 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составил 40 лет 08 месяцев 29 дней (л.д.34).

Как следует из пояснений ответчика и оспариваемого решения, в страховой стаж истца ответчиком в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художественного руководителя в Сабарском клубе, поскольку в трудовой книжке отсутствует основание внесения записи о приеме на работу в Сабарский клуб в качестве художественного руководителя, документы о работе профкома в организации отсутствуют; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика в отделении 1 на предприятии племсовхоз «Суксунский» поскольку согласно справке работодателя за указанные периоды оплата не производилась, соответственно не уплачивались взносы на государственное социальное страхование.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Разрешая требование о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художественного руководителя в Сабарском клубе, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности помощника механика в отделении № 1 племсовхоза «Суксунский», суд исходит из следующего. 

В трудовой книжке истца внесены следующие записи в отношении спорных периодов: запись № от ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу в Сабарский клуб в качестве художественного руководителя, основание внесения записи-решение профкома от 20.07(год внесения записи не указан), протокол №, согласно записи №от ДД.ММ.ГГГГ – переведен на завод им. Ленина в связи с министерским распределением жены, основание внесения записи-решение профкома от ДД.ММ.ГГГГ, записи заверены подписью председателя профкома, имеется печать;

запись № от ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу в должности помощника механика в отделении № племсовхоза «Суксунский», основание внесения записи-приказ 262 от ДД.ММ.ГГГГ, запись № от ДД.ММ.ГГГГ –переведен слесарем 4 разряда, основание внесения записи-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.147-148).

Согласно справке ООО «Суксунское» № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в отказном пенсионном деле истца, на основании записи в трудовой книжке № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу художественным руководителем Сабарского дома культуры, подтвердить данные о периоде работы и справку о заработной плате не могут, так как данные профсоюзной организации отсутствуют (л.д.87).

Согласно справке ООО «Суксунское» № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в отказном пенсионном деле истца, заработок ФИО2 за октябрь, ноябрь, декабрь 1984 года составляет 0,00 руб., основание выдачи справки-лицевые счета 1982, 1984-1997 г.г. (л.д.88 об.).

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Суксунского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из исторической справки по ООО «Суксунское», указанное юридическое лицо является правопреемником племсовхоза «Суксунский», ТОО «Сабарское», СХПК «Суксунский». В документах архивного фонда в протоколах заседаний рабочих комитетов совхоза «Суксунский» за 1982 год имеются следующие сведения: после обсуждения вопроса 1 «отчет Сабарского дома культуры» постановили: «энергичней начинать свою работу художественному руководителю т. ФИО2, создать вокально-инструментальный ансамбль, заниматься художественной самодеятельностью» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). В протоколах заседаний рабочих комитетов совхоза «Суксунский» за 1982-1983 годы сведений о приеме на работу и увольнении ФИО2 не значится. Другие документы рабочего комитета совхоза «Суксунский» на хранение в архив не передавались и их местонахождение архиву неизвестно. Приказы по личному составу и лицевые счета по заработной плате совхоза «Суксунский» на хранение в архивный отдел не передавались, рекомендовано обратиться в ООО «Суксунское» (л.д.39).

Согласно справке ООО «Суксунское» № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда, платежно-расчетные ведомости за 1984 год по оплате труда работников племсовхоза «Суксунский» отсутствуют по всем работникам. Документы о работе профкома племсовхоза отсутствуют за весь период работы. В здании конторы, где хранились указанные документы, в ноябре 1998 года был пожар (л.д.165).

Согласно справке 24 ОНД по Суксунскому городскому округу и Ординскому муниципальному районам ГУ МЧС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, в административном здании ТОО «Сабарское», по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был пожар, причиной которого является нарушение ППБ при проведении сварочных и газосварочных работ (л.д.35).

Таким образом, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что первичные документы, подтверждающие страховой стаж истца в спорные периоды, утрачены работодателем в связи со стихийным бедствием (пожаром).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 №1015).

В подп. «а» п. 4 Правил от 02.10.2014 №1015 определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (абзац 2 п. 5 Правил от 02.10.2014 №1015).

В разделе II Правил от 02.10.2014 №1015 приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с п. 11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 37 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием.

В абзаце 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Допрошенная свидетель Л.З.Н., работавшая согласно сведениям ее трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем рабочкома совхоза «Суксунский», пояснила, что сведения о работе истца в трудовой книжке в должности художественного руководителя Сабарского дома культуры вносились ею как председателем рабочкома, приказы о приеме и увольнении оформлялись также ею, в отдельной тетради. Истец в указанный в его трудовой книжке период работал художественным руководителем в Сабарском доме культуры, получал заработную плату (л.д.112).

Факт работы истца в спорный период в должности художественного руководителя Сабарского дома культуры подтвердил и свидетель Н.А.А., работавший, согласно сведениям его трудовой книжки, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником киномеханика в Сабарском доме культуры (л.д.113).

Согласно справке ООО «Суксунское» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был предоставлен очередной отпуск за отработанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 23 дней на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), основание выдачи справки-лицевая карточка 1985 г., книга приказов за 1985 г., то есть спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в отработанный период при предоставлении отпуска. Эти обстоятельства подтверждены и сведениями из личной карточки истца, где отражены данные о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков, сведений о предоставлении иных видов отпуска, в том числе без сохранения заработной платы, не имеется (л.д.167-168).

Следовательно, факт отсутствия платежных ведомостей за 1984 год в ООО «Суксунское» при наличии сведений об уничтожении указанных первичных документов в результате пожара, с учетом своевременно и правильно внесенных сведений о работе истца в период с октября по декабрь 1984 года в его трудовую книжку, наличии сведений о работе в этот период в личной карточке истца, сведений о его работе в книге приказов, не может служить основанием для не включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца. 

Таким образом, с учетом представленной суду совокупности доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе письменных доказательств (сведений из протокола заседания рабочкома от ДД.ММ.ГГГГ), оцениваемых судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художественного руководителя Сабарского дома культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика в совхозе «Суксунский», подлежат включению в страховой стаж истца, учитываемый при назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком учтен страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 40 лет 8 месяцев 29 дней. Вместе с тем, учитывая, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составил 40 лет 11 месяцев 7 дней (л.д.11-13), а с учетом включенных судом истцу спорных вышеуказанных периодов работы общей продолжительностью 1 год 1 месяц 29 дней, страховой стаж истца, учитываемый при назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит более 42 лет, что является основанием для назначения истцу страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии истцу подлежит признанию незаконным, с возложением на ответчика обязанности назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (№) страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО2 № периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (№) назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (№) страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Ярушина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.