Дело № 2-1638/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности серии 21 АА № 0703370 от 09.02.2016г., 

представителя ответчика администрации г.Чебоксары ФИО2, действующей на основании доверенности ----- от 11.01.2017г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Чебоксары о взыскании убытков, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 (далее истец) обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары о взыскании убытков в размере 540 502,73 руб. (арендная плата за период с дата до дата по договору аренды земельного участка------МЖ от дата с учетом дополнительного соглашения от дата).

В обоснование заявленных требований указав, что дата ФИО3 был признан победителем в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, имеющего следующие характеристики: -местоположение: Чувашская Республика-Чувашия, Чебоксарский городской округ, адрес; -площадь 694 кв. м; -кадастровый -----; -сведения о правах - государственная собственность не разграничена; -ограничения прав - отсутствуют; -разрешенное использование - малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство); -категории земель - земли населенных пунктов.

По итогам аукциона между Администрацией города Чебоксары в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом (далее - Арендодатель) и ФИО3 (далее - Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка ------МЖ от дата (далее - Договор аренды). Пунктом 2.1 Договора аренды период аренды земельного участка установлен с дата по дата, то есть сроком на 10 лет.

Как указывает истец, с целью регистрации Договора аренды дата он обратился в Управление Росреестра, предоставив необходимые документы. Выдача документов, в т.ч. Договора аренды после государственной регистрацией была назначена на дата Однако, Управление Росреестра отказало в государственной регистрации договора, поскольку в п.2.1. Договора аренды неверно, в нарушение требований ст. 39.8 п.8 подп.3 ЗК РФ, был установлен срок аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства с дата по дата, т.е. менее двадцати лет. 

дата между Арендодателем и Арендатором подписано дополнительное соглашение к договору аренды, а договор аренды земельного участка ------МЖ от дата вместе с дополнительным соглашением от дата прошел государственную регистрацию, о чем дата в ЕГРП сделана запись регистрации за -----.

Расчетом размера арендной платы на 2015-2016 годы за период с дата по дата за пользование земельным участком по Договору аренды установлена арендная плата в сумме ----- руб. 00 коп., которая уплачена Арендатором полностью в срок до дата, т.е. до даты подписания Договора аренды. Однако, как указывает истец, в период с дата по дата - дата подписания дополнительного соглашения к Договору аренды, Арендатор не имел возможности использовать земельный участок по назначению в виду следующего.

Согласно ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы в том числе и правоустанавливающие документы на земельный участок подтвержденные выпиской из ЕГРП, в рассматриваемом случае, договор аренды земельного участка, зарегистрированный надлежащим образом. 

По результатам состоявшегося аукциона и принятых на себя обязательств Арендатор вынужден был уплатить арендные платежи, поскольку в противном случае Договор аренды не был бы заключен, а Арендатор признан недобросовестной стороной по сделке, заключенной на торгах (аукционе), и утратил право на возврат задатка.

Истец указывает, что лишь после приведения условий Договора аренды в соответствие с требованиями действующего законодательства и регистрации его в установленном законом порядке в ЕГРП Арендатор получил реальное право на использование предоставленного земельного участка по назначению: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство). На основании зарегистрированного Договора аренды и кадастрового паспорта земельного участка Арендатором было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

Как указывает истец, необоснованные расходы (убытки) Арендатора обусловлены не фактом наличия Договора аренды, а обстоятельством невозможности использования земельного участка по Договору аренды и реализации права на его застройку (получение градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию и т.п.), основанием/причиной которого явилось неправильное определение срока предоставления в аренду земельного участка с разрешенным видом использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), а, именно, установление в п.2.1. Договора аренды срока аренды земельного участка, несоответствующего требованиям земельного законодательства.

Уплаченная арендная плата, полагает истец со ссылкой на положения ст.ст.15, 393, 1064 ГК РФ, за период с дата по дата по Договору аренды представляет реальные убытки истца в сумме ----- руб., исходя из арендной платы в размере ----- руб., периода (невозможности использования земельного участка по назначению) с дата по дата (дата подписания дополнительного соглашения), которые подлежат возмещению ответчиком (виновной стороной).

Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 11 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары. 

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства на судебное заседание не явился, реализовав свои процессуальные права через участие представителя.

Представитель истца ФИО1, участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске и вновь привел их суду. Дополнительно пояснив, что после постановки на кадастровый учет объекта недвижимости и его регистрации, между администрацией г. Чебоксары и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка, земельный участок был выкуплен в частную собственность непосредственно ФИО3 Полагает, что убытки понесенные истцом в результате ненадлежащего исполнения одной из сторон договора, а именно администрацией города Чебоксары своих обязательств подлежат возмещению. Переданный в аренду земельный участок не мог использоваться истцом по назначению, для строительства индивидуального жилого дома, поскольку договор аренды не был зарегистрирован в установленном законом порядке, тогда как для получения разрешения на строительство, в соответствии с требованиями ст.51 Градостроительного кодекса РФ требуется сведения о зарегистрированных правах на земельный участок. 

Представитель администрация города Чебоксары - главный специалист- эксперт юридического отдела Чебоксаркого городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары ФИО2, участвуя в судебном заседании, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям изложенным отзыве не исковое заявление. Дополнительно суду пояснив, что оснований для удовлетворения искового заявления не имеется, поскольку внесенные истцом в качестве арендной платы платежи не могут быть признаны убытками, причиненными неправомерными действиями ответчика, поскольку ФИО3 обязан был вносить платежи в соответствии с действующим договором аренды. Арендатор, перечислявший арендную плату во исполнение своего обязательства, основанного на действующем договоре аренды, не вправе требовать ее возврата в счет возмещения убытков.

Третье лицо Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя на судебное заседание не обеспечило. 

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, между администрацией города Чебоксары (арендодателем) и ФИО3 (арендатором) был заключен договор ------МЖ от дата аренды земельного участка для размещения индивидуального жилого дома (малоэтажной жилой застройки), в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером -----, площадью 694 кв.м, расположенный в адрес, адрес.

Договор был заключен по итогам аукциона, согласно протоколу об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от дата. 

По условиям договора аренды арендная плата за земельный участок установлена в размере ----- рублей в год (п. 5.1).

Арендная плата за первый год использования земельного участка, уплачивается арендатором в течение 15 дней со дня проведения аукциона (п.5.2 Договора).

В соответствии с п.2.1 Договора срок аренды земельного участка устанавливается с дата по дата. 

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (п.2.2 Договора). 

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора.

Пунктом 5.2 Договора аренды земельного участка от дата стороны определили, что арендная плата за первый год использования земельного участка уплачивается арендатором в течение 15 дней со дня проведения аукциона, а в силу п.8.1 Договора права и обязанности арендатора, оговоренные договором, распространяются на ранее возникшие отношения с дата.

Договор был подписан сторонами дата. 

Согласно п. 5.2 Договора истец, независимо от момента государственной регистрации договора аренды принял на себя обязательство внести арендную плату за земельный участок, переданный ему во временное владение и пользование в течение 15 дней со дня проведения аукциона (дата), что не оспаривалось стороной истца. 

Действительно из п.2.2 Договора следует, что договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за регистрацией договора аренды истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике дата. 

При регистрации сделки регистрирующим органом были выявлены пороки в оформлении документов, и государственная регистрация была приостановлена на один месяц до дата, а в последующем ввиду не устранения обстоятельств, препятствующих государственной регистрации (не был представлен договор аренды, отвечающий требованиям ст.39.8 п.3.п.п.3 ЗК РФ, в том числе договор аренды со сроком 20 лет) регистрирующим органом было отказано в регистрации договора аренды от дата. 

Между тем, суд не усматривает правовых оснований для взыскания в пользу ФИО3 с администрации города Чебоксары истребуемых денежных сумм.

Как уже было отмечено выше, начало исполнения обязательств по договору аренды не было связано сторонами с моментом государственной регистрации договора, а, напротив, его действие было распространено на отношения, возникшие с момента проведения аукциона (дата) в течение 15 дней истцу (арендатору) надлежало внести арендную плату. Именно с этого момента ФИО3 обязан была уплачивать арендную плату по договору. 

Таким образом, сама по себе отсрочка момента государственной регистрации договора аренды не влияет на исполнение сторонами договора своих обязательств по этому договору, в т.ч. обязательства истца по уплате арендной платы. Договор был подписан сторонами, имущество передано арендатору в день подписания договора. Претензий по качеству самого имущества либо его недостатков арендатор не предъявлял. Следовательно, обязанность арендодателя, предусмотренная п. 1 ст. 611 Гражданского кодекса РФ, была исполнена надлежащим образом.

Каких-либо доказательств возникновения препятствий в использовании земельного участка в связи с задержкой момента его государственной регистрации ФИО3 суду не представлено. 

Истец обращаясь в суд с иском, ссылается на невозможность получения разрешения на строительство жилого дома в отсутствие зарегистрированного договора, между тем, земельный участок передается для цели строительства не только для совершения действий, направленных на непосредственное осуществление строительных работ, но для совершения действий, связанных с подготовкой строительной и разрешительной документации (ст. 48, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Доказательств невозможности использования земельного участка в спорный период для осуществления работ по подготовке к строительству, материалы дела не содержат. Из представленных суду сведений Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары следует, что с заявлением о выдаче разрешения на строительство ФИО3 обратился дата и такое разрешение было выдано дата. Напротив доказательства указывающих на то, что ФИО3 обратился в администрацию города о выдаче разрешения на строительство и ему было отказано лишь по основаниям отсутствия зарегистрированного договора аренда материалы дела не содержат и стороной истца суду не представлено. 

Таким образом, не могут быть приняты во внимание доводы истца о возникновении у нее убытков по вине ответчика.

С учетом изложенных обстоятельств суд отказывает ФИО3 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации города Чебоксары о взыскании в его пользу убытков в размере ----- рубля ----- копейки (арендная плата за период с дата по дата по договору аренды земельного участка ------МЖ от дата с учетом дополнительного соглашения от дата). 

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья Н.Э. Фомина

Мотивированное решение изготовлено: 05.06.2017г.