Дело № 2-880/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года город Семенов 

ФИО3 районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щукина Ф.В., 

при секретаре судебного заседания Булатовой В.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица – главного специалиста ГУ Управления Пенсионного фонда РФ городского округа ФИО3 Нижегородской области ФИО2 (по доверенности), 

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело 

по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации городской округ ФИО3 Нижегородской области о включении периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в ФИО3 районный суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФ РФ ГО ФИО3 Нижегородской области о включении периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указывает на то, что в связи с достижением пенсионного возраста 25 апреля 2017 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ ГО ФИО3 Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением ГУ УПФ РФ ГО ФИО3 Нижегородской области от 29 июня 2017 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж периоды работы: с 01 марта 2002 года (Приказ № 14 от 01.03.2002 г.) по 15 мая 2006 года (приказ № 105 от 15.05.2006 г.) в художественном цехе № 2 в качестве отделочника художественных изделий (н/эмалью) – код профессии – 2230602а – 16314 – на производстве ЗАО «Хохломская роспись».

Истец ФИО1 просит суд включить период работы с 01 марта 2002 года по 15 мая 2006 года в качестве отделочника художественных изделий (нитроэмалью) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ ГО ФИО3 Нижегородской области выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 25 апреля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу ФИО3 Нижегородской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала.

Из её объяснений следует, что заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии было оставлено без удовлетворения в связи с тем, что право на досрочные трудовые пенсии отделочникам художественных изделий нормативными правовыми актами, регулирующими назначение пенсии в Российской Федерации, не установлено. Управлением ПФР было выявлено, что Справка, уточняющая особый характер работы, которая была выдана работодателем - Ордена «Знак Почета» ЗАО «Хохломская роспись», недостоверна. Предприятие необоснованно отнесло свою деятельность к деревообрабатывающему производству, отдельные профессии которого имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Производство художественных изделий не включено в Список № 1 и № 2, следовательно, не относится к производству, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период работы истца отделочником нитрокраской 4 года 2 месяца 4 дня, не может быть включен в специальный стаж.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению. 

При этом, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, которые вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 6 настоящего Федерального закона установлены следующие виды трудовых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержит такого вида страховых пенсий как пенсия за выслугу лет. В статье 30 настоящего Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В силу п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» пункта 6 «Деревообрабатывающее производство» подпункт 2 "прочие профессии деревообработки", предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 22306020-16314).

Материалами дела установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с информационным письмом об учете в ЕГРПО от 04.05.2000 г. № 3-46, выданном Нижегородским областным комитетом государственной статистики, на ЗАО «Хохломская роспись» выделены следующие отрасли: производство художественных изделий; розничная торговля; производство строительных деталей из древесины и плит на древесной основе; внешняя торговля негосударственных организаций. В период до 2000 г. ЗАО «Хохломская роспись» также было зарегистрировано в органах статистики как предприятие отрасли «Производство художественных изделий».

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» ЗАО «Хохломская роспись» присвоен код вида деятельности 20.51.3 - Производство деревянных статуэток и украшений из дерева, мозаики и инкрустированного дерева, шкатулок, футляров для ювелирных изделий или ножей.

Правительством Нижегородской области Постановлением от 19.04.2002 № 69 «О местах традиционного бытования народных художественных промыслов Нижегородской области и об организациях народных художественных промыслов, представляющих значительную культурно-историческую ценность» Семеновское Ордена Знак Почета ЗАО «Хохломская роспись» отнесено к организациям народных художественных промыслов Нижегородской области.

Истец ФИО1 работала отделочником художественных изделий в художественном цехе № 2 «Хохломская роспись», с применением лакокрасочных материалов, нитроэмали, то есть с материалами, содержащими вредные вещества не ниже третьего класса опасности.

Производство художественных изделий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включено в Списки № 1 и № 2, однако, в Списке № 2 разделом XXI «Целлюлозно-бумажное производство» предусмотрены «отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» в производстве фанеры, мебели, в производстве спичек и в производстве карандашей (код выпуска ЕТКС 38. код профессии 16314).

Согласно заключению эксперта ФБУН «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профпатологии» от 09 октября 2017 года, сопоставление данных проведенного анализа технологического процесса отделки деревянных изделий на ЗАО «Хохломская роспись» свидетельствует об аналогии выполняемых рабочих операций при обработке деревянных изделий на мебельных фабриках, и на предприятии ЗАО «Хохломская роспись». Материалы, используемые в процессе отделки изделий на рабочем месте ФИО1 содержат в своем составе соединения, выделяющиеся в воздух рабочей зоны, относящиеся ко 2-му и 3-ему классу опасности, ручные операции отделки изделий, которые осуществляются на АО «Хохломская роспись», создают большую возможность воздействия на работающих вредных соединений, концентрации формальдегида, ксилола, бензола, бутанола и этилцеллозольва, веществ 2-ого и 3-его классов опасности, превышают ПДК. Процесс изготовления изделий, как на мебельных фабриках, так и на АО «Хохломская роспись» включает несколько операций: раскрой пиломатериалов, удаление пыли, грунтовка, шпаклевка, шлифовка, лакирование, - которые выполняются отделочниками различной специализации. В данном случае работа ФИО1 соответствует операциям по обработке изделий лакированием на мебельных фабриках и таким образом, отвечает характеристике работ с кодом профессии 16314 в «Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» - «Отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса».

Таким образом, период работы с 01 марта 2002 года по 15 мая 2006 года в качестве отделочника художественных изделий (нитроэмалью) продолжительностью 4 года 2 месяца 4 дня, подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 25 апреля 2017 года, в связи с чем, досрочную трудовую пенсию, с учетом требований истца, следует назначить с 25 апреля 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО3 Нижегородской области о включении периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО3 Нижегородской области включить в стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 01 марта 2002 года по 15 мая 2006 года в качестве отделочника художественных изделий (нитроэмалью) продолжительностью 4 года 2 месяца 4 дня.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО3 Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 25 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через ФИО3 районный суд Нижегородской области. 

Председательствующий судья Ф.В. Щукин