Административное дело по жалобе № 12-44/2020

РЕШЕНИЕ

г. Калтан 9 июля 2020 г.

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Крыжко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белозерова Марка Анатольевича на постановление ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Калтан ... от 25 мая 2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Калтан ФИО1 ... от 25 мая 2020 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

ФИО2 не согласившись с постановлением, обжаловал его в суд, в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, в нарушение п.3 ст. 28.2 КоАП РФ ему не разъяснены права и обязанности, что отражено в протоколе № ...; нарушены требования ст. 29.10 КоАП РФ, не установлены обстоятельства, подлежащие установлению, он был лишен права воспользоваться услугами защитника, давать объяснения об обстоятельствах правонарушения. В нарушение положений ст. 28.8, ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ протокол и постановление по делу об административном правонарушении вынесены одним должностным лицом.

ФИО2 в судебном заседании просил жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в ней.

Инспектор ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Калтан ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, заслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2013 года № 486-О).

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения лица к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования, предъявляемые к составлению протокола о совершении административного правонарушения. Данные требования продиктованы не только необходимостью зафиксировать факт правонарушения, но и обеспечить соблюдение гарантий защиты лица, привлекаемого к ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 настоящего Кодекса лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Как следует из п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности (часть 1 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.2, часть 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации).

Судьей установлено и следует из материалов дела, что 25.05.2020 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № ... по ч.1 ст. 12.37 Ко АП РФ и вынесено постановление о его привлечении к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 500 руб., в которых отсутствуют подписи ФИО2, подтверждающие разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах права ФИО2 были нарушены, следовательно, был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, что свидетельствует о допущении должностным лицом существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Учитывая, что срок привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело об административном правонарушении, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит возвращению на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД Отдела МВД России по г. Калтан. 

Руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Калтан ФИО1 ... от 25 мая 2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД Отдела МВД России по г. Калтан. 

Решение судьи может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда. 

Судья: Е.С. Крыжко