№ 2-1509/2024

УИД: 56RS0018-01-2023-012413-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 февраля 2024 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи Инякина Н.А.,

при секретаре Миндюк Т.С.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ПромСтройСнаб» в лице конкурсного управляющего ФИО2 об обязании представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОФПСС РФ по Оренбургской области, Фонд) обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что ООО «ПромСтройСнаб» с ... зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования. Решением Арбитражного суда Оренбургской области от ... оно признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. 

Ответчиком в ОФПСС РФ по Оренбургской области представлены сведения об уплате сумм страховых взносов по РСВ ФНС за январь, февраль, март ... года, сведения по форме CЗВ-М за январь, февраль, март ... года на застрахованные лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5

В нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ ООО «ПромСтройСнаб» до настоящего времени не представлены сведения на указанные застрахованные лица по форме СЗВ-СТАЖ за ... год, что является нарушением пенсионных прав застрахованных лиц.

Представитель истца просил суд обязать ООО «ПромСтройСнаб» в лице конкурсного управляющего ФИО2 представить в ОФПСС РФ по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по соответствующим формам на вышеуказанных лиц.

Представитель ответчика ООО «ПромСтройСнаб», конкурсный управляющий ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом по указанным в иске и адресных справках адресам. Конкурсный управляющий ФИО2 в письменном отзыве на исковое заявление возражала против удовлетворения иска в связи с неисполнимостью требования истца со ссылкой на непередачу документации должника в полном объеме, включая ту, что является предметом данного спора. Указала, что определением Арбитражного суда Оренбургской области от 28 апреля 2021 года на руководителя общества наложена обязанность о передаче документации конкурсному управляющему, на основании чего возбуждено исполнительное производство, требования исполнительного листа до настоящего момента не исполнены. Вместе с тем, конкурсный управляющий ФИО2 указала, что у истца имеются сведения об увольнении указанных лиц, которые предоставлены ему ... в связи с принятием решения собрания кредиторов о переходе ко внешнему управлению. Ввиду сокрытия факта предоставления сведений по форме СЗВ-ТД в отношении указанных лиц, а также отсутствия факта получения ... уведомления, ссылается на процессуальную недобросовестность истца, в связи с чем просила в удовлетворении искового заявления отказать. 

В соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. 

Суд предпринимал меры к извещению ООО «ПромСтройСнаб», ФИО3, ФИО4, ФИО5 о дате и времени судебного разбирательства, вручению искового заявления с приложением путем направления судебных извещений по известным суду адресам. Однако судебные повестки ООО «ПромСтройСнаб», ФИО3, ФИО4, ФИО5 были возвращены в суд с отметкой Почты России «истек срок хранения», что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. 

Изложенное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению сторон о дате судебного разбирательства, предусмотренной ст. 113 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших представителя ООО «ПромСтройСнаб», ФИО3, ФИО4, ФИО5 возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что были предприняты все меры в контексте ст. ст. 12 и 113 ГПК РФ для уведомления ответчика и третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также конкурсного управляющего, от которого в суд поступил отзыв на иск, и рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, с доводами отзыва на иск конкурсного управляющего не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ).

Положениями ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» органам Фонда предоставлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлена обязанность пенсионного органа осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. При этом органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ споры между органами Фонда, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Согласно п. 40, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 N 256н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда. Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданного через личный кабинет, считается дата его размещения в личном кабинете.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных им документов либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Фонда, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и сообщает об этом застрахованному лицу в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (п. 43 названной Инструкции).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а территориальные органы Фонда осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ... ООО «ПромСтройСнаб» находится в стадии банкротства юридического лица, утвержден конкурсный управляющий. В системе обязательного пенсионного страхования ООО «ПромСтройСнаб» зарегистрировано под регистрационным номером N.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и др., сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Указанные сведения до ... представлялись по форме СЗВ-М, утверждённой Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года №83п, с ... по ... сведения представлялись по форме СЗВ-М, утверждённой Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 апреля 2021 года №103п. С ... взамен формы СЗВ-М, Приказом ФНС России от 29 сентября 2022 N ЕД-7-11/878@ утверждена форма персонифицированных сведений о физических лицах, которая применяется начиная с представления сведений за январь 2023 года.

В силу ч.ч. 10, 11 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ формирование сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, в форме электронного документа осуществляется страхователем с использованием программно-технических средств, применяемых им для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного Фондом на безвозмездной основе. 

При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) указанный страхователь представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 и 8 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Данная статья закона устанавливает срок предоставления каждой из категорий вышеуказанных сведений.

Абзацем 5 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «ПромСтройСнаб» в ОФПСС РФ по Оренбургской области представлены сведения об уплате сумм страховых взносов по РСВ ФНС январь, февраль, март ... года, сведения по форме СВЗ-М за январь, февраль, март ... года на застрахованные лица – ФИО3 (СНИЛС N), ФИО4 (СНИЛС N), ФИО5 (СНИЛС N), что подтверждается соответствующей ежемесячной отчётностью.

... ОФПСС РФ по Оренбургской области, выявил при проверке документов ООО «ПромСтройСнаб», что не представлены в установленный срок на застрахованные лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5 сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ... год с типом формы «Дополняющая». 

... по телекоммуникационным каналам связи направил в адрес ответчика уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями в ОФПСС РФ по Оренбургской области, предоставив юридическому лицу срок в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления представить необходимые сведения. 

Вместе с тем, до настоящего времени сведения необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета по вышеуказанным формам на застрахованных лиц в ОФПСС РФ по Оренбургской области ответчиком не представлены. Данный факт ответчиком не оспаривался.

Конкурсный управляющий в обоснование причин непредоставления сведений сослался на непередачу ей документации руководителем должника, что не освобождает от исполнения возложенной Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанности страхователей самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе и об уволенных сотрудниках.

Довод конкурсного управляющего о процессуальной недобросовестности истца ввиду направления уведомления ... опровергается выпиской о его направлении ... в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ОФПСС РФ по Оренбургской области об обязании ООО «ПромСтройСнаб» в лице конкурсного управляющего ФИО2 представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по вышеуказанным формам на застрахованных лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций в размере 6 000 рублей.

Принимая во внимание, что при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика ООО «ПромСтройСнаб» в доход бюджета муниципального образования «...».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ПромСтройСнаб» в лице конкурсного управляющего ФИО2 об обязании страхователя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «ПромСтройСнаб» (ИНН N, ОГРН N) в лице конкурсного управляющего ФИО2 обязанность представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН N) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за ... год по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Дополняющая» на застрахованные лица ФИО3 (СНИЛС N), ФИО4 (СНИЛС N), ФИО5 (СНИЛС N).

Взыскать с ООО «ПромСтройСнаб» (ОГРН N) в доход муниципального бюджета города Оренбурга государственную пошлину в размере 6 000 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Инякин 

Мотивированное решение составлено ....