63RS0038-01-2024-011157-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Мороз М.Ю.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16, ФИО9 ФИО17 к Администрации г.о. Самара о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, просили признать за ними право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства — жилой дом с площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 173,2 кв.м., общей площадью жилого помещения – 173,2 кв.м., жилой площадью – 98,5 кв.м., подсобной площадью – 74,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. В обосновании заявленных требований истцы указали, что им принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес> 

<

адрес>, площадь 398 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство и расположенный на данном земельном участке жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства. Земельный участок и жилой дом были приобретены истцами в общую долевую собственность по Договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и Договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данными договорами истцы приобрели в общую долевую собственность (по ? доли каждый) объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, 1-этажный, площадью 46,9 кв.м. инв. №, лит. АА1а, кадастровый (или условный номер) № и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 398 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Зарегистрировать право общей долевой собственности на реконструированный объект недвижимости истцы не могут в связи с отказом уполномоченного органа в согласовании самовольно произведенной реконструкции. Истцы обратились в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, однако получили отказ, в связи с тем, что Департамент не наделен полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов. Таким образом, вышеизложенные обстоятельства не позволяют им во внесудебном порядке оформить правовыми документами право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом.

Истцы в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление в котором просят рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении иске отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют документы об обращении истца с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию в уполномоченный орган. Отсутствуют доказательства соблюдения градостроительных норм и правил, а также прав и законных интересов смежных землепользователей при строительстве объекта недвижимости.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление в котором просят рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении иске отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения градостроительных норм и правил, а также прав и законных интересов смежных землепользователей при строительстве рассматриваемого объекта недвижимости.

Представитель Администрация Кировского внутригородского района городского округа Самара Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление в котором просят рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении иске отказать.

Представители третьих лиц Департамент управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по 

<

адрес> 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, предоставили в суд заявления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии возражений относительно реконструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, произведенной ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела, приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. 

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 ГК РФ). 

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение понятию "реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)" - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Кодекса).

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

Положением статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГг. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда. Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО5 и ФИО7 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в общую долевую собственность (по ? доли каждый) земельный участок с кадастровым номером 63:№, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 398 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство и объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, 1-этажный, площадью 46,9 кв.м. инв. №, лит. АА1а, кадастровый (или условный номер) №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: от 21.07.2015г. бланк АА №, от 21.07.2015г. бланк АА 092932, от 14.10.2015г. бланк серии АА №, от 14ДД.ММ.ГГГГ. бланк серии АА №. 

ФИО8, ФИО9 (добрачная фамилия ФИО10, свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. бланк II-EP №) по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ приобрели право общей долевой собственности (по ? доли каждая) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 398 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство и на объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, 1-этажный, площадью 46,9 кв.м. инв. №, лит. АА1а, кадастровый (или условный номер) №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: от 14.10.2015г. бланк серии АА №, от 14ДД.ММ.ГГГГ. бланк серии АА №, от ДД.ММ.ГГГГ. бланк серии АА №, от ДД.ММ.ГГГГ. бланк серии АА №.

Площадь земельного участка равна 398 кв.м., что соответствует материалам межевания, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.09.2024г.

Истцы не могут во внесудебном порядке оформить правовыми документами право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, что явилось основанием обращения в суд с настоящим иском.

В материалы дела представлены технические паспорта спорного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

Истцами была произведена реконструкция, в результате которой: демонтирован жилой дом литер А, холодный пристрой литер а, холодный пристрой литер а1, двухэтажный, прямоугольного описания в плане; вновь выстроен жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства литер В, двухэтажный, прямоугольного очертания в плане; на 1 этаже на кухне установлены газовая плита и раковина, в санузле установлены санитарно-технические приборы, в котельной установлен газовый котел с подключением к центральным инженерным сетям. Канализация осуществляется водонепроницаемую выгребную яму. 

Планировка внутри здания решена следующим образом: 1 этаж: - котельная площадью 7,9 кв.м., санузел площадью 6,2 кв.м., жилая комната площадью 14,9 кв.м., коридор площадью 17,4 кв.м., кухня площадью 16,5 кв.м., жилая комната площадью 21,6 кв.м., 2 этаж: - гардеробная площадью 8,4 кв.м., жилая комната площадью 22,4 кв.м., коридор площадью 18,3 кв.м., жилая комната площадью 17,3 кв.м., жилая комната площадью 22,3 кв.м.

В результате реконструкции был образован жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства с площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 173,2 кв.м., общей площадью жилого помещения – 173,2 кв.м., жилой площадью – 98,5 кв.м., подсобной площадью – 74,7 кв.м.

Указанные площади также подтверждаются данными технического паспорта от 13.09.2024г., кроме того в разделе 6 (поэтажный план) содержится печать о согласовании с ФИО11 «СВГК».

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении ООО «Консоль-Проект», в результате проведенного обследования установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Деформация жилого дома – объект индивидуального жилищного строительства и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) отсутствуют. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций жилого дома не обнаружены. Реконструкция жилого дома– объект индивидуального жилищного строительства не вызовет потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом.

Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001; 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г.; СП 20.13330.2016 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85»; ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций и сооружений». Дальнейшая эксплуатация жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по своему назначению возможна.

Выполненное инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отражает характеристики безопасности объекта капитального строительства – количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно–технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленному Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> 

<

адрес>»: техническая документация по реконструкции жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» разд. VIII.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию на предмет проведения анализа сведений, содержащихся в документах, содержащими требования пожарной безопасности жилого дома, подготовленному Обществом с ограниченной ответственностью «Аудит-Безопасность»: в результате проведенного обследования документов установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, удовлетворяет требованиям пожарной безопасности

Таким образом, реконструированное жилое помещение соответствует всем строительные требованиям, санитарным и противопожарным нормам, не нарушает права и интересы других лиц.

Истцы обратились в Департамент градостроительства г.о. Самара с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако им было разъяснено их право на обращение с данным вопрос в суд по правилам статьи 222 ГК РФ.

Согласно плану границ земельного участка застроенная территория под вышеуказанным индивидуальным жилым домом составляет 101,00 кв.м., площадь земельного участка 398,00 кв.м.

Согласно заключению ООО «Межевики» от 03.09.2024г., пересечений границ земельного участка с кадастровым номером № с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, № по сведения ЕГРН не выявлено. Согласно Правилам землепользования и застройки г.о. Самара № от 26ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером № располагается в жилой зоне Ж-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами. В результате выезда на местность было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен жилой дом. За межевые знаки границ были приняты углы здания. Замеры жилого дома производились в присутствии собственника современным GNSS-оборудованием Javad Triumph-2, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса CREDO. По результатам камеральной обработки полевых измерений-площадь застройки жилого дома составила 101 кв.м., что составляет 25,38 % от общей площади земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению ППК Роскадастр от 17.10.2024г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 238 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес>-1-1 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. (Ж-1) В соответствии с Решением Думы городского округа Самара ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений в Постановление 

<

адрес> Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. Согласно приложению № к Правилам застройки и землепользования городского округа Самара «Карта зон с особыми условиями использования территорий, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: Безымянка- Приаэродромная территория подзоны 3.4,5,6; «Курумоч»- приаэродромная территория подзоны 3,5 (полностью); охранная зона транспорта (полностью). В границах участка расположены инженерные коммуникации; земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков; не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая что реконструкция жилого дома осуществлена истцами с соблюдением требований градостроительных и строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, выполнена в границах принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан, споров по границам земельных участков и расположения спорного реконструируемого жилого дома не установлено, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО22, ФИО1 ФИО21, ФИО1 ФИО20 ФИО19. ФИО9 ФИО18 к Администрации г.о. Самара о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС: №, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС: №, ФИО1 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС: №, ФИО9 ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС: №, право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства — жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>, с площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 173,2 кв.м., общей площадью жилого помещения – 173,2 кв.м., жилой площадью – 98,5 кв.м., подсобной площадью – 74,7 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий М.Ю. Мороз