ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Волкова В.В.., 

при секретаре Муравлевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1372/2025 (71RS0015-01-2025-002300-85) по иску Общества с ограниченной ответственностью «Хартия» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

у с т а н о в и л:

ООО «Хартия» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило суд взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по обращения с ТКО в размере 120846 рублей 58 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4625 рублей, почтовые расходы – 54 рубля 80 копеек.

В обоснование заявленных требований указало, что на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2 от 28 апреля 2018 года, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ООО «Хартия», обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования город Тула, Щекинского и Киреевского районов Тульской области. С 01 января 2019 года региональный оператор осуществляет деятельность по транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории муниципального образования город Тула, Щекинского и Киреевского районов Тульской области. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между ООО «Хартия» и должником с 01 января 2019 года. Стоимость ежемесячного оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на одного зарегистрированного (собственника) (при отсутствии постоянного и временно проживающих в жилом помещении) в 2019 году определена в размере 119 рублей 20 копеек за 1 м3, в 2020 году - 107 рублей 56 копеек за 1 м3, в первом полугодии 2021 года - 107 рублей 56 копеек за 1 м3, во втором полугодии 2021 года - 108 рублей 05 копеек за 1 м3, в первом полугодии 2022 года - 108 рублей 05 копеек за 1 м3, по ноябрь 2022 года - 112 рублей 18 копеек за 1 м3, с декабря 2022 года по июнь 2024 года - 119 рублей 05 копеек за 1 м3, с июля 2024 года по настоящее время - 135 рублей 12 копеек за 1 м3.

Истец ссылается на то обстоятельство, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1 Согласно лицевому счету №, на жилое помещение, расположенное адресу: 

<

адрес> региональным оператором за период с 01 января 2019 года по июнь 2024 года были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму в размере 120846 рублей 58 копеек. Оплата услуг собственником жилого помещения в адрес ООО «Хартия» не была произведена, в результате чего образовалась задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в указанном размере. Мировым судьей судебного участка 

<

данные изъяты> вынесен судебный приказ № о взыскании в пользу ООО «Хартия» задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Определением мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> судебный приказ отменен.

Представитель истца ООО «Хартия» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащем образом.

Суд, на основании ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что твердые коммунальные отходы это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Судом установлено, что 28 апреля 2018 года между министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ООО «Хартия» заключено соглашение, по условиям которого ООО «Хартия» с 01 января 2019 года осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования г.Тула, Щекинского и Киреевского районов Тульской области.

3 декабря 2018 года на официальном сайте ООО "Хартия" - tula.hartiya.com, 7 декабря 2018 года в газете «Тульские известия» региональным оператором опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> в период с 01 января 2019 года по настоящее время на регистрационном учете состоит ФИО1 (л.д.61). Собственником жилого дома является ФИО1 согласно выписке из ЕГРН (л.д.38). 

По указанному адресу ООО «Хартия» открыт лицевой счет №.

В период с 1 января 2019 года по июнь 2024 года собственник жилого помещения плату за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не вносила, вследствие чего образовалась задолженность.

Мировым судьей судебного участка 

<

данные изъяты> вынесен судебный приказ № о взыскании в пользу ООО «Хартия» задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Определением мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> судебный приказ отменен.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из содержания п.8 (17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N1156, следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Поскольку ответчиком не были направлены региональному оператору заявка потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «Хартия» и ответчиком считается заключенным.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, 13, 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, и исходя из наличия у ответчика, являющегося собственником спорного жилого помещения, обязанности по внесению платы за предоставленную истцом услугу по вывозу твердых коммунальных отходов, установив, что истцом фактически оказывались услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика образовавшейся задолженности.

Согласно лицевому счету №, на жилое помещение, расположенное адресу: 

<

адрес>, региональным оператором за период с 01 января 2019 года по июнь 2024 года были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно пункту 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Исковые требования основаны на том, что в расчет задолженности в соответствии с п.148 Правил включен один собственник жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1 

Представленный истцом расчет задолженности, суд признает верным, соответствующим требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, согласно которым размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил.

31 октября 2017 года министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области был принят приказ № 93 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области», согласно которому норматив накопления ТКО на территории Тульской области для многоквартирных домов установлен в размере 2,30 м3, для индивидуальных жилых домов в размере 2,65 м3. 

Стоимость ежемесячного оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на одного зарегистрированного (собственника) (при отсутствии постоянного и временно проживающих в жилом помещении) в 2019 году определена в размере 119 рублей 20 копеек за 1 м3, в 2020 году - 107 рублей 56 копеек за 1 м3, в первом полугодии 2021 года - 107 рублей 56 копеек за 1 м3, во втором полугодии 2021 года - 108 рублей 05 копеек за 1 м3, в первом полугодии 2022 года - 108 рублей 05 копеек за 1 м3, по ноябрь 2022 года - 112 рублей 18 копеек за 1 м3, с декабря 2022 года по июнь 2024 года - 119 рублей 05 копеек за 1 м3, с июля 2024 года по настоящее время - 135 рублей 12 копеек за 1 м3.

В жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> согласно выписке из домовой книги по состоянию на 01 января 2019 года до настоящего времени зарегистрирована ФИО1 (л.д.61). 

Таким образом, с учетом количества проживающих, тарифа на услугу и норматива накопления ТКО, размер задолженности за спорный период составил 120846 рублей 58 копеек. 

Оплата ответчиком в адрес ООО «Хартия» не была произведена, в результате чего за ФИО1 образовалась задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в указанном размере. 

Доказательств отсутствия задолженности ответчиком суду представлено не было.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принимая во внимание, что исковые требования ООО «Хартия» удовлетворены, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, в размере 4625 рублей, почтовые расходы – 54 рубля 80 копеек, подтвержденные квитанциями.

При вынесении решения суд учитывает, что данные расходы являлись необходимыми для истца и связаны с защитой его нарушенного права. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ООО «Хартия» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, в пользу ООО «Хартия» задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО в размере 120846 рублей 58 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4625 рублей, почтовые расходы – 54 рубля 80 копеек, общую сумму 125526 (сто двадцать пять тысяч пятьсот двадцать шесть) рублей 38 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.В. Волков