Дело № 2а-269/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 года с. Чарышское 

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головиной О.Е.,

при секретаре Пташенчук Е.В..,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

прокурора Чарышского района Попенко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД РФ «Усть-Калманский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД РФ «Усть-Калманский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований истец указал, что *** ФИО2 осужден --- края по ст. --- п.п «---» УК РФ к лишению свободы сроком на --- года. На основании ст. --- УК РФ ему было частично присоединен не отбытый срок --- месяца по приговору --- от *** (ч--- УК РФ – --- год лишения свободы). Всего к отбытию --- месяца. 

*** кассационным Определением Судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда приговор --- от *** оставлен без изменения.

*** по постановлению --- края ФИО2 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы УБ---- сроком на --- месяцев --- дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в ---, был поставлен на профилактический учет в отделении полиции по --- МО МВД РФ «---», как лицо «формально подпадающее под действие административного надзора», дата погашения судимости – ***.

ФИО2 ранее судим *** --- по --- УК РФ к --- годам лишения свободы, освобожден *** условно досрочно на --- месяца --- дней.

*** --- --- по ч. --- УК РФ, п. в ч.--- УК РФ, с учетом ст. --- УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору --- --- от ***, окончательно к отбытию --- года лишения свободы. Освобожден *** условно-досрочно на --- месяцев --- дней.

На основании п. «--- УК РФ у ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, полагают необходимым установить административный надзор. 

Административный истец просит суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до *** с установлением ограничений в виде: являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, на период действия административного надзора; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без маршрутного листа и без уведомления органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленное административное исковое заявление уточнил, просил установить административный надзор в отношении ФИО2,, на период административного надзора установить следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы муниципального образования Чарышский район Алтайского края; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Уточненные требования поддержал, в обоснование доводов сослался на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного истца признал, установление конкретных ограничений оставил на усмотрение суда и показал, что после освобождения он не совершал административных правонарушений, к уголовной ответственности также не привлекался, проживает с супругой и ребенком, занимается ведением личного подсобного хозяйства, в кафе он бывает редко, за пределы Чарышского района также выезжает не часто, в ночное время находится дома. 

Прокурор Чарышского района Алтайского края Попенко В.В. в судебном заседании требования административного истца считал подлежащими удовлетворению частично и показал, что административным истцом необоснованно заявлено требование об установлении срока административного надзора, выходящего за пределы срока погашения судимости. В остальной части требования административного истца считал подлежащими удовлетворению.

Выслушав административных истца и ответчика, прокурора Чарышского района, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 данного федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены основания для установления административного надзора, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО2 осужден --- края по ст. --- УК РФ к лишению свободы сроком на --- года. На основании ст. --- УК РФ ему было частично присоединен не отбытый срок --- месяца по приговору --- --- края от *** (ч.--- УК РФ – --- год лишения свободы). Всего к отбытию --- месяца. 

*** кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда приговор --- от *** оставлен без изменения.

*** по постановлению --- края ФИО2 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы УБ---- сроком на --- месяцев --- дней.

Согласно материалов дела ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ---, фактически проживает по адресу: ---, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, последнее преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве.

Следовательно, в силу вышеприведенных положений статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных обстоятельств судом усмотрены основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Санкция части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) предусматривает наказание в виде лишения свободы и с учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относит данное преступление к категории тяжких преступлений.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. 

Согласно п. 4 вышеуказанной статьи если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 освобожден условно – досрочно ***.

При таких обстоятельствах, установление административного надзора на ответчика ФИО2 сроком до ***, как того просит административный истец в административном иске, будет превышать срок, установленный законодательством для погашения судимости, следовательно требования административного истца подлежат частичному удовлетворению. 

Установление административного надзора в отношении ФИО2, будет способствовать осуществлению контроля за ответчиком со стороны административного истца. При этом суд учитывает, что устанавливаемый срок административного надзора может быть продлен или отменен при наступлении предусмотренных законом обстоятельств. 

Перечень ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определен в статье 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административные ограничения устанавливаются не произвольно, а исходя из конкретных обстоятельств административного дела.

В то же время, учитывая положения п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым требования об установлении ограничений удовлетворить частично и возложить на ФИО2 следующие обязанности: обязать являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы муниципального образования Чарышский район Алтайского края.

Доводы административного истца о необходимости установления ответчику ФИО2 ограничений в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, доказательствами не подтверждены, из представленных материалов также не следует необходимость установления данного ограничения. В связи с этим, судом не усмотрено оснований для его возложения на ответчика ФИО2

С учетом установленных судом обстоятельств дела, а так же правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 № 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 и 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Усть-Калманский» к ФИО2, об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ---, сроком до ***. 

На период административного надзора установить следующие административные ограничения: 

обязать являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; 

запретить выезжать за пределы муниципального образования Чарышский район Алтайского края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий О.Е. Головина