Дело № 2а-1134/2024 .

УИД 33RS0005-01-2024-001624-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2024 года г.Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего Кузнецовой А.В.,

при секретаре Куликовой Ю.С.,

с участием прокурора Алимовой И.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Александровскому району к ФИО2 о частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о частичной отмене административных ограничений, а именно административного ограничения в виде запрета посещения территорий дошкольных учреждений и установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного ранее административного надзора в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), которое является обязательным на основании п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для лиц имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В обоснование административного искового заявления указано на то, что ФИО2 ранее судим за совершение преступления, предусмотренного №, 27.10.2023 поставлен на профилактический учет в связи с установлением в отношении него административного надзора. Возложение дополнительного ограничения будет способствовать обеспечению эффективного надзора и, в его рамках, достаточного контроля за поведением поднадзорного лица в целях выполнения задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Прокурор Алимова И.В., полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, в части установления дополнительного административного ограничения введенного на основании Федерального закона от 06.04.2024 №69-ФЗ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Предоставил письменное ходатайство, в котором, просил рассмотреть дело в его отсутствие, признавая административный иск в полном объеме. Каких-либо ходатайств не заявлено.

Поскольку явка ФИО2 в судебное заседание не признана обязательной, руководствуясь разъяснениями, данными в абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1, заключение прокурора Алимовой И.В., исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1,3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

При этом в силу положений п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 06.04.2024 №69-ФЗ) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с ч.2,6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, приговором Александровского городского суда Владимирской области от 22.04.2021 № ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132, 64 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься педагогической, воспитательной и тренерско-преподавательской деятельностью с несовершеннолетними на срок 10 лет /л.д. 16-21/.

Согласно справке серии № ФИО2 отбывал наказание в период с 14.07.2021 по 26.10.2023, освобожден по отбытии срока наказания /л.д.22/. 

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 04.09.2023 №, ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета посещения территории детских учреждений; запрета выезда за пределы Владимирской области. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения /л.д.12-13/.

27.10.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Александровскому району, в отношении него заведено дело административного надзора /л.д.14/. В этот же день под роспись ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден, что в случае совершения им в течение одного календарного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть ужесточен /л.д.15/.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 г. Александрова и Александровского района от 06.12.2023, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Правонарушение совершено 01.12.2023, постановлением в ступило в законную силу 17.12.2023 /л.д.23/. 

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району от 24.04.2024, следует, что ФИО2 проживает один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Привлекался один раз к административной ответственности за нарушение, связанное с исполнением административного надзора /л.д.24/.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), что является обязательным, на основании п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, обусловлено совершением ФИО2 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, принимая во внимание, что ранее подобное административное ограничение ФИО2 не устанавливалось.

Установление в отношении ФИО2 административного ограничения не ухудшает его положение и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Оснований для отмены административного ограничения в виде запрета посещения территорий дошкольных учреждений, установленного решением Ковровского городского суда Владимирской области от 04.09.2023, суд не усматривает, так как цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2 как лица, совершившего особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности, за истекший период административного надзора не достигнуты.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что срок административного надзора, установленного решением Ковровского городского суда Владимирской области от 04.09.2023, не истек, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить частично.

Разъяснить ФИО2, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (ч.6 ст.270 КАС РФ, ч.2,3 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ).

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Александровскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, на срок установленного ранее решением Ковровского городского суда Владимирской области от 04.09.2023, административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий . А.В.Кузнецова

Решение в окончательной форме принято 04.06.2024.

.