Дело № 2-200/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года ...

Ворошиловский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Симонян А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации ..., третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Департамент архитектуры и градостроительства ..., администрация ... о сохранении дома в реконструированном состоянии, прекращении права собственности на жилой дом и признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом литер ..., общей площадью78 кв.м, расположенные по адресу: ..., что подтверждается соответствующими свидетельствами о праве собственности. Как указывает истец в целях благоустройства жилого дома им за счет собственных средств, была произведена реконструкция указанного жилого дома, в результате которой его площадь увеличилась до 90,6 кв.м., в том числе жилая — 52, 9 кв.м., подсобная -37,7 кв.м. Разрешительная документация для проведения работ по реконструкции жилого дома ФИО1. в установленном порядке не получалась. Истец обратился в администрацию ..., где им был получен ответ от ..., согласно которого в компетенцию администрации не входит узаконение реконструированных жилых домов, в связи с чем, ему следует обратиться в суд. Истцом получено заключение специалиста, выданное ОАО «Пещеагростройпроект», согласно выводам которого строение литер ..., расположенное по адресу: ..., соответствует строительным нормам и правилам, пригодно для эксплуатации в соответствии с функциональным назначением и не противоречит требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, строительные конструкции исследуемого сооружения находятся в работоспособном состоянии. С учетом изложенного истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер Д, расположенный по адресу: ..., со следующими жилыми помещениями: № - кухня, общей площадью 11,7 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 8,4 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 8,1 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 10,3 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 18,4 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 7,7 кв.м., №а — коридор, общей площадью 3,6 кв.м., № — коридор, общей площадью 16,2 кв.м., № — коридор, общей площадью 2,4 кв.м., № — ванная, общей площадью 2,6 кв.м., № — туалет, общей площадью 1,2 кв.м., а всего 90, 6 кв.м, в том числе жилая — 52, 9 кв.м., подсобная -37,7 кв.м. Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом литер ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 78, 0 кв.м., жилой 45,2 кв.м., и признать за истцом собственности на жилой дом литер ..., в реконструированном состоянии с указанными жилыми помещениями и площадью 90, 6 кв.м., в том числе жилой — 52, 9 кв.м., подсобной -37,7 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме просил суд в иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ... ФИО2, действующая на основании доверенности от ... в судебное заседание явилась, просила суд принять законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица администрации ... ФИО3, действующий на основании доверенности № от ..., в судебное заседание явился, просил суд принять законное и обоснованное решение.

Представители третьих лиц Управление Росррестра по ..., ДАиГ ..., в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительности причин не явки суду не представили. В отношении не явившихся третьих лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения и возражения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом по настоящему делу установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома литер ..., общей площадью 78 кв.м, в том числе жилой 45,2 кв.м., расположенных по адресу: ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ... серии № и от ... серии № (л.д. ...).

Основанием возникновения права собственности истца на указанный земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ..., является договор купли-продажи домовладения от ... и договор купли-продажи земельного участка собственнику строения № от ....

Из пояснений истцовой стороны в судебном заседании следует, что ФИО1 за собственный счет и собственными силами была произведена реконструкций жилого дома, в результате которой его площадь увеличилась до 90,6 кв.м. Разрешительная документация для проведения работ по реконструкции жилого дома истцом в установленном порядке не получалась. 

В соответствии с копией технического паспорта МУПТИ и ОН ... по состоянию на ... жилой дом литер ..., общая площадью 78 кв.м., в том числе жилая 45,2 кв.м., подсобная 32,8 кв.м. (л.д. ...).

Согласно сведениям технического паспорта МУПТИ и ОН ... по состоянию на ... жилой дом литер ..., имеет общую площадь 90,6 кв.м., в том числе жилой — 52, 9 кв.м., подсобной -37,7 кв.м. (л.д. ...).

Указанный жилой дом состоит из следующих помещений: №а - кухня, общей площадью 11,7 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 8,4 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 8,1 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 10,3 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 18,4 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 7,7 кв.м., №а — коридор, общей площадью 3,6 кв.м., № — коридор, общей площадью 16,2 кв.м., № — коридор, общей площадью 2,4 кв.м., № — ванная, общей площадью 2,6 кв.м., № — туалет, общей площадью 1,2 кв.м. (л.д. ...).

В названном техническом паспорте от ... имеется отметка, что на строительство литер ... (части комнаты №, площадью 10,3 кв.м., комн. №) разрешения не представлено (л.д. ...).

Статьей 52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство объекта может быть осуществлено исключительно на основании разрешения на строительство.

Положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Вместе с тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ... №). 

Как указано, спорный объект жилой дом Литер Д, расположенный по указанному адресу реконструирован ФИО1 без получения соответствующих разрешений на производство строительных работ, соответственно является самовольной постройкой. Доказательств, опровергающих данный вывод, ответчиками суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Судом установлено, что реконструкция спорного жилого дома лит. ..., проведена за счет увеличения его габаритов путем возведения пристройки. В результате реконструкции общая площадь лит. ... увеличилась и составляет 90,6 кв.м., высота помещений, что следует из технического паспорта по состоянию на ... год.

Истец ФИО1 обратился в ... с заявлением о согласовании с администрацией возможности сохранения жилого дома, расположенного по адресу: ... в реконструированном виде.

Согласно ответа администрацию ... № от ..., в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии отказано в связи с тем, что вопрос об узаконениии самовольных построек и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии не входит в компетенцию администрации района (л.д. ...).

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций строения литер ... в домовладении по ... в ... №ТЗ, подготовленном ООО «Пищеагростройпроект», объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов указанного жилого дома соответствует требованиям СНИП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», имеет функциональную пожаробезопасность, что соответствует ФЗ "Технический регламент: требованиях пожарной безопасности", местоположение, инсоляция и освещенность помещений соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, строительные конструкции исследуемого сооружения находятся в работоспособном состоянии (л.д. ...).

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

В данном случае, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности вышеуказанного заключения специалиста, поскольку заключение по мнению суда является ясным и полным, специалист имеет соответствующую квалификацию и образование. Сомнений в правильности или обоснованности данного заключения, у суда также не имеется. Ходатайств о назначении судебной экспертизы, лицами, участвующими в деле не заявлялось.

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании судом достоверно установлено, что самовольно возведенный объект отвечает требованиям градостроительных и строительных норм и правил, вследствие чего не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец является собственником земельного участка, земельный участок имеет разрешенное использование - для ведения садоводства, истец предпринимал меры по узакониванию самовольной постройки.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ № и № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Ввиду того, что право собственности на земельный участок, на котором расположен спорный реконструированный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, суд считает, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ, положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ № и № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» имеются законные основания для признания права собственности за ФИО1 на жилой дом литер ..., расположенный по адресу: ..., после произведенной реконструкции объекта недвижимости. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации ..., третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Департамент архитектуры и градостроительства ..., администрация ... о сохранении дома в реконструированном состоянии, прекращении права собственности на жилой дом и признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер ..., расположенный по адресу: ..., со следующими жилыми помещениями: № - кухня, общей площадью 11,7 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 8,4 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 8,1 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 10,3 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 18,4 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 7,7 кв.м., № — коридор, общей площадью 3,6 кв.м., № — коридор, общей площадью 16,2 кв.м., № — коридор, общей площадью 2,4 кв.м., № — ванная, общей площадью 2,6 кв.м., № — туалет, общей площадью 1,2 кв.м., а всего 90, 6 кв.м, в том числе жилая — 52, 9 кв.м., подсобная — 37,7 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом литер ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 78, 0 кв.м., жилой 45,2 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер ..., расположенный по адресу: ..., состоящий из следующих помещений: № - кухня, общей площадью 11,7 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 8,4 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 8,1 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 10,3 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 18,4 кв.м., № — жилая комната, общей площадью 7,7 кв.м., № — коридор, общей площадью 3,6 кв.м., № — коридор, общей площадью 16,2 кв.м., № — коридор, общей площадью 2,4 кв.м., № — ванная, общей площадью 2,6 кв.м., № — туалет, общей площадью 1,2 кв.м., а всего 90, 6 кв.м., в том числе жилая — 52, 9 кв.м., подсобная — 37,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ....

Судья