Дело № 2-13/2026 (№ 2-318/2025)

УИД 21RS0014-01-2025-000371-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего - судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИСА к Администрации Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики о взыскании неосновательного обогащения, о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

ИСА обратился в суд с иском к Администрации Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики по тем основаниям, что между ответчиком и им был заключен Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № б/н от (дата), согласно которому сроком на 49 лет ему в аренду предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 1940 кв.м., кадастровым №, с видом разрешенного использования «Объекты дорожного сервиса», расположенный по адресу: (адрес изъят) с ежемесячной арендной платы равен 7921,66 руб. Пунктом 2.2. установлено, что размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти ФИО1 Республики или органов местного самоуправления (адрес изъят), Урмарского городского поселения (адрес изъят) ФИО1 Республики, централизованно устанавливающих размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или освобождение от нее) с письменным извещением Арендатора, либо проведения переоценки стоимости годового размера арендной платы. В случае изменения исходных данных для расчета арендной платы ее размер подлежит пересмотру. При этом, Арендодатель направляет Арендатору письменное уведомление, которое является обязательным для Арендатора и не подлежит дополнительному согласованию. Данное уведомление может быть доведено до Арендатора путем опубликования информационного сообщения в средствах массовой информации.

На дату заключения Договора и в настоящее время, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов регулируется Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 г. N 148 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов». На муниципальном уровне аналогичная норма утверждена Решением Собрания депутатов Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики от (дата) N С-13/12 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Урмарский муниципальный округ ФИО1 Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов".

Основанием для заключения Договора аренды без торгов является нахождение в его собственности объектов недвижимости: 2-х этажного нежилого здания гаража, 1958 года постройки с кадастровым номером № общей площадью 590,7 кв.м. и нежилого здания проходной, 1963 года постройки с кадастровым номером №, площадью 5,8 кв.м., располагающихся на данном земельном участке.

Указав, что постановлением ФИО1 Республики от (дата) N 330 "О внесении изменений в постановление ФИО1 Республики от (дата) N 148" подпункт г) пункта 1.1. был признан утратившим силу, взамен него в пункт был введен подпункт "д" следующего содержания: "д) 3 процентов в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта и пунктах 1.3, 15.1-15.4 настоящего Порядка, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства", которое вступило в силу (дата)

Посчитав, что с (дата) ответчиком должен быть произведен перерасчет арендной платы по Договору аренды от (дата) исходя из ставки 3% от кадастровой стоимости земельного участка, учитывая, что с (дата) и по настоящее время кадастровая стоимость арендуемого участка составляет 289 525,60 руб., годовой размер арендной платы должен составлять 8 685,76 руб. (289 525,6 руб. * 3%); размер арендной платы в месяц 723,81 руб. (8685,76 руб. /12 месяцев); размер арендной платы в день. 24,12 руб. (723,81 руб./30 дней).

Предоставив расчет арендных платежей по Договору с (дата): 27 дней * 24,12 руб. = 651,43 руб.- за период с (дата) по (дата);6 месяцев * 723.81 руб. = 4 342,86 руб., - за период с (дата) по (дата); 8 685.76 руб. - за 2024 год; 6 месяцев * 723,81 руб. = 4 342,86 руб. - за период с (дата) по (дата); Итого: 651,43 руб. + 4 342,86 руб. + 8 685,76 руб. + 4 342,86 руб. = 18 022,95 руб.

Указав, что платежным поручением № от (дата) им внесено 309205,78 руб., посчитав, что образовалась переплата 291 182,83 руб. (309 205,78- 14 403.86), им в адрес ответчика направлена претензия от (дата), оставленная последним без ответа, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу сумму неосновательного обогащения в размере 291182,83 руб., сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с (дата) по (дата) в размере 33 091,13 руб., и обязать заключить дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № б/н от (дата) на предложенных им условиях.

Истец ИСА и его представитель СЛВ в судебном заседании исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении, просили их удовлетворить. При этом представитель истца СЛВ показал, что до (дата) истец не обращался к ответчику с заявлениями по вопросу изменения размера арендной платы по договору аренды, тогда как образовавшаяся задолженность по арендной плате за период с (дата) по (дата) истцом погашена одним платежом от (дата) в размере 310000 руб., в связи с чем в расчете истца о в части требований о взыскании процентов применен период с (дата) по (дата).

Представитель администрации Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики ГЛВ в судебном заседании иск не признала, указав, что ими представлен письменный отзыв на исковое заявление, который она поддержала.

Из письменного отзыва ответчика за № от (дата) следует, что Администрация Урмарского муниципального округа, требования истца считае незаконными и необоснованными по тем основаниям, что пунктом 2.1. Договора годовой размер арендной платы установлен в размере 95 060 (девяносто пять тысяч шестьдесят) руб. 00 коп. Соответственно, размер ежемесячной арендной платы равен 7 921 (семь тысяч девятьсот двадцать один) руб. 66 коп.

Истец с претензионным письмом о перерасчете арендной платы обратился в администрацию Урмарского муниципального округа 23.07.2025г.

Постановлением ФИО1 Республики от (дата) № «О внесении изменений в постановление ФИО1 Республики от (дата) N 148» подпункт г) пункта 1.1. был признан утратившим силу. Взамен него в пункт 1.2. был введен подпункт "д" следующего содержания:

«д) 3 процентов в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта и пунктах 1.3, 15.1-15.4 настоящего Порядка, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства».

Постановление ФИО1 Республики от (дата) № «О внесении изменений в постановление ФИО1 Республики от (дата) №» вступило в силу (дата)

При этом до внесения изменений в постановление ФИО1 Республики от (дата) № истец в администрацию Урмарского муниципального округа для перерасчета не обращался и добровольно оплачивал арендную плату. Согласно лицевой карточке Арендатора № от (дата) истцом добровольно (дата) произведена оплата арендной платы в размере 309205,76 руб. (Карточка прилагается).

Согласно п. 2.2 Договора размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти ФИО1 Республики или органов местного самоуправления (адрес изъят), Урмарского городского поселения (адрес изъят) ФИО1 Республики, централизованно устанавливающих размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или освобождение от нее) с письменным извещением Арендатора, либо произведения переоценки стоимости годового размера арендной платы.

Из этого следует, что заключение дополнительного соглашения и пересмотр размера платы арендных платежей является правом администрации Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики, а не его обязанностью, в связи с чем ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. При этом ответчик также ссылался на то, что на момент внесения изменений в постановление ФИО1 Республики от (дата) №, вступивших в силу (дата) представитель истца СЛВ сам являлся начальником отдела экономики, земельных и имущественных отношений администрации Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики и сам отвечал за заключение дополнительных соглашений и пересмотр размера арендных платежей.

Выслушав доводы сторон, рассмотрев настоящее дело в пределах исковых требований истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и посчитав их достаточными для принятия решения, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что (дата) между Администрацией Урмарского городского поселения (адрес изъят) ФИО1 Республики (арендодатель) и ИСА (арендатор) заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения без номера (далее - Договор), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 1940 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу(адрес изъят) разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, сроком на 49 лет (п.1.1 Договора).

Настоящий договор вступил в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 Республике, то есть (дата).

Подписав договор аренды, истец выразил согласие с их условиями, кроме того, как следует из материалов дела, истец к ответчику с требованиями о признании недействительным указанного договора аренды либо отдельных его пунктов, а также о его расторжении не обращался, в судебном порядке не оспаривал.

Арендная плата установлена в размере 95060 руб.00 копеек в год, согласно Отчета об оценке объекта оценки с порядковым № об оценке размера годовой арендной платы от (дата), выполненного ООО «Центр независимой оценки «Меридиан» (п.2.1 Договора).

Согласно п. 2.2 Договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями от указанной в пункте 2.1 Договора суммы до истечения 10-го дня начала следующего месяца. Арендная плата исчисляется с (дата) (п.2.3 Договора).

Земельный участок был передан ответчику по акту приема-передачи от (дата).

Судом установлено, что Договор аренды с ответчиком по настоящее время не расторгнут и является действующим.

(дата) ИСА уплачена арендная плата по настоящему договору аренды за период с (дата) по (дата) в размере 310 000 рублей, что подтверждается чеком по операции Сбербанк от (дата).

В соответствии с ч.1 и 2 ст.5 Закона ФИО1 Республики от (дата) N 26 "О преобразовании муниципальных образований (адрес изъят) ФИО1 Республики и о внесении изменений в Закон ФИО1 Республики "Об установлении границ муниципальных образований ФИО1 Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа" органы местного самоуправления Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти ФИО1 Республики, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики.

Согласно пунктов 2, 10.2, 11 решения Собрания депутатов Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики от (дата) №С-6/6 «О правопреемстве органов местного самоуправления Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики», администрация Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики является правопреемником администрации Урмарского городского поселения (адрес изъят) ФИО1 Республики.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно статьям 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель (наймодатель) по договору аренды (имущественного найма) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу разъяснений, приведенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление Пленума N 73), в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением ФИО1 Республики от 19.06.2006 N 148 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок N 148).

В силу подпункта "г" пункта 1.1 Порядка N 148 размер арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, определяется на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в случаях, предусмотренных пунктом 1.4 названного Порядка.

Ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 1.2, 1.3, 14, 15.1 Порядка, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка (пункт 1.4 Порядка N 148).

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.05.2023 N 330 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 г. N 148" (далее - Постановление N 330) подпункт "г" пункта 1.1 признан утратившим силу; пункт 1.2 Порядка дополнен подпунктом "д", согласно которому в случае предоставления земельного участка в аренду для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 3 процентов в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта и пунктах 1.3, 15.1 - 15.4 настоящего Порядка, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 2 Постановления N 330 предусмотрено, что арендная плата, рассчитанная по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка до дня вступления в силу настоящего постановления, подлежит перерасчету по истечении 5 лет со дня ее установления.

Данное постановление в соответствии с пунктом 3 вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Как указывалось выше, в пункте 16 Постановления Пленума N 73 разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации отмечено, что действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотренном законом.

Судом установлено, что Постановление N 330, которым признан утратившим силу подпункт "г" пункта 1.1 Порядка N 148 и введен в действие подпункт "д" пункта 1.2 Порядка N 148, указанный истцом, вступило в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, то есть с 04.06.2023.

Из Постановления N 330 не следует, что оно распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу. При этом пунктом 2 Постановления N 330 предусмотрено, что арендная плата, рассчитанная по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка до дня вступления в силу настоящего постановления, подлежит перерасчету по истечении 5 лет со дня ее установления.

В силу ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1103 Гражданского кодекса РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что определенный размер арендной платы в договоре аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № б/н от (дата) в соответствии с подпунктом "г" пункта 1.1 Порядка N 148 не противоречил действующему законодательству, а сама сделка между сторонами в этой части не признавалась недействительной на момент уплаты ИСА (дата) арендной платы по настоящему договору аренды за период с (дата) по (дата) в размере 310 000 рублей, что подтверждается чеком по операции Сбербанк от (дата), суд не усматривает в данном случае недобросовестное поведение ответчика – администрации Урмарского муниципального округа как и не усматривает на стороне ответчика неосновательного обогащения.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ИСА о взыскании в его пользу с ответчика неосновательного обогащения в размере 291182,83 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с (дата) по (дата) в размере 33 091,13 руб.

Относительно требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № б/н от (дата) на предложенных им условиях, суд исходит из следующего.

Так, (дата) истец обратился в администрацию Урмарского муниципального округа с претензионным письмом о перерасчете арендной платы, просил вернуть сумму переплаты в размере 291 182 руб. 83 коп., излишне уплаченной им в бюджет Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики, и предложил подписать прилагаемое Соглашение к Договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № б/н от (дата).

Из текста проекта Дополнительного соглашения № к договору аренды земель несельскохозяйственного назначения от (дата), составленного ИСА следует, что он предложил вариант изложения Раздела 2 Договора в следующей редакции:

«2.1 Годовой размер арендной платы за земельный участок установить согласно подпункта "д" пункта 1.2, постановления ФИО1 Республики от (дата) N 148 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности ФИО1 Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов исходя из 3% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в сумме 8 685 (восемь тысяч шестьсот восемьдесят пять) руб. 76 коп.

2.2. Арендная плата подлежит перечислению Арендатором ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, до 10 числа текущего месяца, №

2.3. Размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Чувашской Республики или органов местного самоуправления Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, централизованно устанавливающих размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или освобождение от нее) с письменным извещением Арендатора, либо произведения переоценки стоимости годового размера арендной платы. При этом, в случае принятия решений органами местного самоуправления Урмарского муниципального округа, устанавливающих базовые ставки арендной платы и льготы, переоценку стоимости годового размера арендной платы, надлежащим извещением считается публикация соответствующих решений в средствах массовой информации, размещение на официальном сайте администрации Урмарского муниципального округа.

Размер арендной платы ежегодно пересматривается Арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации. Коэффициент-дефлятор применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.

В случае изменения исходных данных для расчета арендной платы ее размер подлежит пересмотру.

При этом Арендодатель направляет Арендатору письменное уведомление, которое является обязательным для Арендатора и не подлежит дополнительному согласованию. Данное уведомление может быть доведено до Арендатора путем опубликования информационного сообщения в средствах массовой информации.

2.6. Не использование Арендатором Участка не является основанием для невнесения арендной платы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, а также для невыполнения Арендатором своих обязательств по договору».

Таким образом, истец, фактически предложил ответчику внести изменения в п. 2.1 договора аренды земель несельскохозяйственного назначения от (дата) о размере годовой арендной платы, т.е. привести его в соответствие с подпунктом "д" пункта 1.2 Порядка N 148, введенным Постановлением N 330, исходя из 3% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в сумме 8 685 (восемь тысяч шестьсот восемьдесят пять) руб. 76 коп.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. К числу основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 582, относятся принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости, и принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

С учетом единства экономического пространства и правовой системы Российской Федерации нашедшие свое отражение в Постановлении Правительства Российской Федерации N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Статьей 15 Закона о защите конкуренции органам государственной власти субъектов Российской Федерации установлен запрет принимать акты, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается создание дискриминационных условий, к которым статьей 4 этого же закона относятся условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.

Как усматривается из материалов дела, Постановлением ФИО1 Республики от (дата) N 330 "О внесении изменений в постановление ФИО1 Республики от (дата) N 148" пункт 1.2 Порядка дополнен подпунктом "д", согласно которому в случае предоставления земельного участка в аренду для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 3 процентов в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта и пунктах 1.3, 15.1 - 15.4 настоящего Порядка, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, т.е. введено новое правовое регулирование определения арендной платы за использование спорного земельного участка, расположенного на территории Урмарского муниципального округа, в связи с чем, с учетом приведенных выше принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 582, ИСА вправе требовать изменения размере арендной платы, следовательно, требовать от ответчика и заключения Дополнительного соглашения № к договору аренды земель несельскохозяйственного назначения от (дата) в предложенном им варианте (с соблюдением положений Постановления №).

При таких обстоятельствах суд находит, что исковое заявление ИСА в указанной выше части подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ИСА к администрации Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики о взыскании неосновательного обогащения, о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики обязанность заключить дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № б/н от (дата) на предложенных ИСА условиях с (дата).

Отказать в удовлетворении искового заявления ИСА к Администрации Урмарского муниципального округа ФИО1 Республики в остальной части, т.е. в части требований о взыскании неосновательного обогащения в размере 291182,83 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с (дата) по (дата) в размере 33 091,13 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. после 26 января 2026 г. через Урмарский районный суд.

Мотивированное решение составлено 26 января 2026 г.

Судья В.И. Павлов