Дело № 5-5/2025

(УИД 75RS0001-02-2024-010223-75) 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

по делу об административном правонарушении

21 января 2025 года 

<

...>

Судья Черновского районного суда города Читы Петров А.В.,

рассмотрев в помещении суда, в городе Чите, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Китайской народной республики Ао Чэнфу (

<

данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

26 июня 2024 года страшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Читинского таможенного поста Читинской таможни ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданина КНР Ао Чэнфу(Ao Chengfu)по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ около 13:40 местного времени в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Чита (Кадала), расположенного по адресу: г

<

адрес>, проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гр. КНР Ао Чэнфу (Ао Chengfu), прибывшего из КНР, рейс «Пекин - Хайлар - Чита», СА-917.

При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых гр. КНР АО Чэнфу(Ао Chengfu), должностными лицами таможенного органа принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа.

В результате таможенного досмотра багажа гр. КНР Ао Чэнфу (Ао Chengfu) установлено, что сопровождаемый багаж - тканевый рюкзак черного цвета, общим весом 11,9 кг. Среди личных вещей находился товар - сигареты, упакованные в 2 одинаковых блока, по 10 пачек в каждом блоке, с содержанием по 20 сигарет в каждой пачке. Итого 400 штук сигарет в 2-х блоках. Блоки красного цвета, имеют надписи желтого цвета на иностранных языках: «Yun Yan» и иное. На блоках имеется штрих-код № Вес 2-х блоков сигарет 476,4 гр. Также обнаружены 8 шт. различных пачек сигарет без повреждения упаковки по 20 шт. сигарет в каждой пачке:

2 пачки голубого цвета с изображением дракона и надписями золотого цвета на иностранных языках. Штрих-код №. Общим весом 32,9 гр.

2 пачки белого цвета с рисунками и надписями золотого и красного цвета на иностранных языках. Штрих-код № Общим весом 42,5 гр.

1 пачка красного цвета с рисунками и надписями золотого и черного цвета на иностранных языках. Твердая картонная упаковка. Штрих-код № Общим весом 24,2 гр.

1 пачка красного цвета с рисунками и надписями желтого и черного цвета на иностранных языках. Мягкая упаковка. Штрих-код №. Общим весом 20,7 гр.

1 пачка красно-белого цвета с рисунками и надписями желтого и бордового цвета на иностранных языках. Мягкая упаковка. Штрих-код № Общим весом 21,1 гр.

1 пачка темно-синего цвета с рисунками золотого цвета и надписями на иностранных языках. Твердая картонная упаковка. Штрих-код № Общим весом 24,9 гр.

Товарные и кассовые чеки отсутствуют. Внешние повреждения упаковок - отсутствуют. Общее количество досматриваемых пачек сигарет составило - 28 шт. Содержание сигарет в пачках - 560 шт. Общим весом 642,7 гр. Количество наименований досматриваемых товаров

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № № (далее – АТД).

Данные товары гр. КНР Ао Чэнфу (Ao Chengfu) письменно не задекларировал. Каких-либо документов, необходимых для таможенных целей, подтверждающих декларирование перевозимых товаров, указанным лицом представлено в таможенный орган не было. Со слов гр. КНР Ао Чэнфу (Ao Chengfu), сигареты в количестве 560 шт. приобрел в КНР в магазине и ввез на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования, не был знаком с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза «Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) Заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

2) Характера и количества товаров.

3) Частоты перемещения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления гражданина КНР Ао Чэнфу данный товар он ввез для личного пользования, не был достаточно знаком с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через границу ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ в процессе таможенного оформления должностным лицом в отношении товаров перемещаемых гражданином КНР Ао Чэнфу вынесено решение № о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

Определением Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Ао Чэнфу передано для рассмотрения по подсудности в Черновский районный суд г.Читы.

Читинская таможня о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена заблаговременно надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя с доверенностью не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявляла, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила.

Гражданин КНР Ао Чэнфу, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 25.1. КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, поскольку неявка надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания гр. Ао Чэнфу не препятствует рассмотрению дела. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в отношении гражданина КНР Ао Чэнфу (Ao Chengfu) составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС:

1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, таможенное декларирование в письменной форме допускается в случаях, установленных п. 4 статьи 104 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается их перемещение с недекларированием по установленной форме. 

В нарушение ст. 9, 104, 105 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза гражданином КНР Ао Чэнфу (Ao Chengfu) подлежащие декларированию, перемещались с недекларированием по установленной форме.

Таким образом, гражданин КНР Ао Чэнфу (Ao Chengfu) совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданин КНР Ао Чэнфу (Ao Chengfu).

В ходе таможенного контроля принято решение о назначении таможенной экспертизы, производство которой было поручено экспертам Центрального экспертно – криминалистического таможенного управления (далее – ЦЭКТУ ФТС России). 

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №: «сигареты с фильтром марки «YunYan», с содержанием смол 11 mg (мг/сиг), никотина 1.1 mg (мг/сиг), монооксида углерода 12mg (мг/сиг), в количестве 2 блоков (18 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 360 штук сигарет). 

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу №, на территории Российской Федерации, в том числе в Забайкальском крае, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляла 2322,00 рублей.

Согласно объяснениям гражданина КНР Ао Чэнфу (Ao Chengfu) от ДД.ММ.ГГГГ приобщены к материалам дела об АП. Пояснил, что он не был в достаточной мере знаком с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС. Весь товар (сигареты) принадлежит ему. Стоимость товара приблизительно 120 юаней за 1 блок. Товар он купил в магазине в КНР. К должностным лицам таможенного органа за консультацией по вопросам оформления ввозимых товаров он не обращался, потому что не предполагал, что могут возникнуть проблемы при прохождении таможни. Информацию на стенде о порядке оформления ввозимых товаров он не читал, потому что не предполагал, что могут возникнуть проблемы при прохождении таможни. В Россию приезжает работать. Ранее к административной ответственности не привлекался. Его среднемесячный доход 3000 юаней. Заявил, что желает ввезти без подачи таможенной декларации: 10 шт. различных пачек сигарет по 20 шт. сигарет в каждой пачке: 2 пачки красного цвета, выделенные из упакованных блоков, весом 45 гр., 2 пачки голубого цвета с изображением дракона и надписями золотого цвета на иностранных языках. Штрих-код №. Общим весом 32,9 гр., 2 пачки белого цвета с рисунками и надписями золотого и красного цвета на иностранных языках. Штрих-код №. Общим весом 42,5 гр. 1 пачка красного цвета с рисунками и надписями золотого и черного цвета на иностранных языках. Твердая картонная упаковка. Штрих-код №. Общим весом 24,2 гр. 1 пачка красного цвета с рисунками и надписями желтого и черного цвета на иностранных языках. Мягкая упаковка. Штрих-код №. Общим весом 20,7 гр. 1 пачка красно-белого цвета с рисунками и надписями желтого и бордового цвета на иностранных языках. Мягкая упаковка. Штрих-код №. Общим весом 21,1 гр. 1 пачка темно-синего цвета с рисунками золотого цвета и надписями на иностранных языках. Твердая картонная упаковка. Штрих-код №. Общим весом 24,9 гр. Всего: 200 штук сигарет. Общий вес: 211,3 гр.

Предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан на хранение в КХВД №1 Читинской таможни (

<

адрес>) актом приема-передачи. 

Место совершения правонарушения - международный сектор Аэровокзала города Читы (

<

адрес>). Дата совершения указанного административного правонарушения– ДД.ММ.ГГГГ.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в совокупности следующих признаков.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, регулирующие охрану порядка в области таможенного декларирования товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения выразилась в недекларировании гражданином КНР Ао Чэнфу по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения в данном случае является гражданин КНР Ао Чэнфу.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Субъективная сторона административного правонарушения выражается в форме неосторожности.

В действиях гр. КНР Ао Чэнфу имеется состав вменяемого административного правонарушения.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гр. КНР Ао Чэнфу в ходе административного расследования не установлено и им не представлено.

Таким образом, в действиях гражданина КНР Ао Чэнфу присутствует состав вменяемого административного правонарушения. 

Вина гражданина КНР Ао Чэнфу в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ: определением о возбуждении дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом опроса лица от ДД.ММ.ГГГГ, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, АТД от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф100012, заключением эксперта №.

Согласно базы данных «Правоохрана-Административные правонарушения», гражданин КНР Ао Чэнфу ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается приобщенной к материалам дела об АП справкой, о привлечении к административной ответственности, сформированной посредством КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» от 26.08.2024.

Руководствуясь статьей 26.1 КоАП РФ, при составлении протокола об АП рассмотрены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность: 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданин КНР Ао Чэнфув соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Издержек по делу нет. Срока давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным гражданина КНР Ао Чэнфу (Ao Chengfu) в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товар: 

- Сигареты, упакованные в 2 одинаковых блока, по 10 и 8 пачек в двух блоках, с содержанием по 20 сигарет в каждой пачке. Итого 360 штук сигарет в 2-х блоках. Общим весом 432 гр. Блоки красного цвета, имеют надписи желтого цвета на иностранных языках: «Yun Yan» и иное. На блоках имеется штрих-код №

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на Читинскую таможню по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд с момента получения или вручения копии постановления путём подачи жалобы в Черновский районный суд города Читы. 

Судья А.В. Петров