Дело № 2-2235/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием заявителя помощника прокурора Григорьевой О.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в порядке особого производства обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявления указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» под наименованием 

<

данные изъяты> На странице указанного сайта размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация о продаже трудовых книжек, что в силу действующего законодательства запрещено.

Просит: признать информацию о розничной продаже трудовых книжек, распространенную в сети Интернет по адресу 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Заявитель помощник прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Григорьева О.Е. поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту Закон об информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

В силу статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 5 статьи 15 Закона об информации передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим помощников прокурора Рыбаковской О.В. проведено обследование страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю: 

<

данные изъяты> 

Указатель на страницу вышеназванного сайта не содержится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заголовок Интернет-страницы – Купить трудовую книжку со стажем, трудовой договор или сделать трудовой стаж.

Категория информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по указателю на страницу данного сайта – реализация поддельных документов.

Каких-либо ограничений доступа к данной информации на указанной странице сайта не имеется.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, как и отсутствует решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных имен.

Согласно ч.1 ст. 66 Трудового кодекса РФ форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках" все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. 

За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225).

Статьями 324 и 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Таким образом, информация, опубликованная в сети Интернет на странице 

<

данные изъяты>, и открытая для свободного доступа неопределенного круга лиц, представляет опасность, поскольку провоцирует граждан на незаконное получение трудовых книжек с возможным использованием в коррупционных и иных целях. Нахождение такой информации в сети «Интернет» в свободном доступе для публичного просмотра и копирования неограниченным кругом лиц приводит к нарушению действующего законодательства.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об установлении факта распространения на сайте в сети "Интернет" по указателю 

<

данные изъяты> запрещенной информацией.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания судом данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной и удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию о розничной продаже трудовых книжек, распространенную в сети Интернет по адресу 

<

данные изъяты> запрещенной.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Е.Е. Рожкова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 07 августа 2017 года.

Судья: Е.Е. Рожкова