РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г.Киреевск 

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Орловой Н.Н., 

с участием представителя истца - помощника Киреевского межрайонного прокурора Кудиновой И.Ю.,

представителя ответчика ООО «ВоСток-Сервис» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-881/19 по исковому заявлению Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВоСток-Сервис» о понуждении к обеспечению бесперебойного круглосуточного холодного водоснабжения, 

установил:

Киреевский межрайонный прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ВоСток-Сервис» о понуждении к обеспечению бесперебойного круглосуточного холодного водоснабжения, указывая в обоснование заявленных требований, что Киреевской межрайонной прокуратурой Тульской области в связи с поступившим коллективным обращением жителей пос. Круглянский Киреевского района проведена проверка исполнения ООО «ВоСток-Сервис» законодательства о защите прав потребителей в части соблюдения нормативов обеспечения населения коммунальными услугами. Проверкой установлено, что ООО «ВоСток-Сервис» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в пос. Круглянский Киреевского района, расположенном на территории МО Бородинское Киреевского района. Приказом генерального директора ООО «ВоСток-Сервис» от 30.04.2019 г. № на основании анализа финансовых затрат на водоснабжение в пос. Круглянский утвержден график подачи воды на насосной станции по графику: в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:00, в выходные и праздничные дни с 10:00 до 15:00. Фактически холодная вода по данному графику подавалась потребителям в пос. Круглянский Киреевского района с 22.04.2019 г. ООО «ВоСток-Сервис» незаконно ввело ограничение подачи холодной воды потребителям пос. Круглянский Киреевского района с превышением продолжительности допустимого перерыва подачи холодного водоснабжения. На необходимость надлежащего обеспечения пос. Круглянский Киреевского района коммунальной услугой по холодному водоснабжению Киреевским межрайонным прокурором было указано в представлении в адрес генерального директора ООО «ВоСток-Сервис» от 29.05.2019 г., до настоящего времени ООО «ВоСток-Сервис» не обеспечило бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в пос. Круглянском Киреевского района. По мнению истца, отсутствие коммунальной услуги холодного водоснабжения в пос. Круглянском Киреевского района существенно нарушает право его жителей на комфортное проживание, создает угрозу их безопасности в пожароопасный летний период. На основании изложенного просит обязать ООО «ВоСток-Сервис» обеспечить бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в пос. Круглянский Киреевского района Тульской области.

В судебном заседании представитель истца - помощник Киреевского межрайонного прокурора Кудинова И.Ю. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ООО «ВоСток-Сервис» по доверенности ФИО1 возражал относительно заявленных исковых требований. Подтвердил, что ООО «ВоСток-Сервис» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в пос. Круглянский Киреевского района, приказом генерального директора от 30.04.2019 г. на основании анализа финансовых затрат на водоснабжение в пос. Круглянский утвержден график подачи воды на насосной станции по графику.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В силу п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 115 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;

г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения;

д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

Согласно п.117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

В соответствии с приложением № 1 к Правилам давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора должно составлять в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см), у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см).

Отклонение давления от указанных величин не допускается

Согласно СП 31.13330.2012 п. 5.11. Минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

Согласно СП 31.13330.2012 п. 5.13 свободный напор в наружной сети хозяйственно-питьевого водопровода у потребителей не должен превышать 60 м.

Согласно Приложению №1 к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ВоСток-Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1077147000480.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района от 02.04.2019 г. № ООО «ВоСток-Сервис» определено гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования Бородинское Киреевского района.

ООО «ВоСток-Сервис» оказывает коммунальную услугу по холодному водоснабжению, в том числе в пос. Круглянском Киреевского района, расположенном на территории муниципального образования Бородинское Киреевского района.

Приказом генерального директора ООО «ВоСток-Сервис» от 30.04.2019 г. № на основании анализа финансовых затрат на водоснабжение пос. Круглянский Киреевского района, утвержден график подачи воды на насосной станции в пос. Круглянский Киреевского района по следующему режиму в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9:00 по 18:00, в выходные и праздничные дни с 10:00 по 15:00.

В ходе проведенной Киреевской межрайонной прокуратурой проверки, было установлено, что фактически холодная вода по данному графику подавалась потребителям в пос. Круглянский Киреевского района с 22.04.2019 г.

Между тем, действующим законодательством не предусмотрена возможность ограничения подачи коммунальных ресурсов на основании анализа финансовых затрат на оказание коммунальной услуги.

Таким образом, ООО «ВоСток-Сервис» незаконно ввело ограничение подачи холодной воды потребителям пос. Круглянский Киреевского района с превышением продолжительности допустимого перерыва подачи холодного водоснабжения.

По результатам проверки 29.05.2019 г. на имя директора ООО «ВоСток-Сервис» Киреевским межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей, которое рассмотрено с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора ФИО5, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Однако меры к устранению выявленных нарушений закона не приняты в полном объеме. 

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе, справкой по результатам проверки исполнения законодательства о защите прав потребителей в части соблюдения нормативов обеспечения населения коммунальными услугами в пос. Круглянский Киреевского района ООО «ВоСток-Сервис» от 24.06.2019 г.; ответом на представление от 10.06.2019 г.; приказом № от 07.06.2019 г.; объяснениями генерального директора ООО «ВоСток-Сервис» ФИО6 от 31.05.2019 г.; свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе на ООО «ВоСток-Сервис»; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ВоСток-Сервис»; уставом ООО «ВоСток-Сервис»; заявлением жителей пос. Круглянский Киреевского района в Киреевскую межрайонную прокуратуру о принятии мер к ООО «ВоСток-Сервис»; постановлением администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района от 02.04.2019 г. №; приказом генерального директора ООО «ВоСток-Сервис» от 30.04.2019 г. №; договором хранения с правом использования имущества по назначению от 30.04.2019 г.; актом приема-передачи от 30.04.2019 г.; договором № аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Киреевский район от 17.09.2012 г.; актом приема-передачи арендуемого имущества от 17.09.2012 г. 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВоСток-Сервис» о понуждении к обеспечению бесперебойного круглосуточного холодного водоснабжения являются обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВоСток-Сервис» о понуждении к обеспечению бесперебойного круглосуточного холодного водоснабжения удовлетворить.

Обязать ООО «ВоСток-Сервис» обеспечить бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в пос. Круглянский Киреевского района Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий