Дело № 12-18/2019

РЕШЕНИЕ

 

04 сентября 2019 года судья районного суда Немецкого национального района Алтайского края Мишина Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Немецкого национального района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. 

Не согласившись с постановлением, прокурор представил протест, в котором просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование протеста ссылается на то, что в постановлении не изложена объективная сторона административного правонарушения, совершенного ФИО1 В постановлении не указано место совершения лицом административного правонарушения. Материалы дела не содержат сведений о разъяснении ФИО1 прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации. 

В судебном заседании прокурор Лиманских Р.А. настаивал на удовлетворении протеста по изложенным в нем основаниям. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена лично – под роспись. 

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. 

В нарушение требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержит сведений о должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении, а также не подписан должностным лицом его составившим. 

Вместе с тем имеющийся в материалах дела рапорт участкового и определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности также не подписаны. 

Кроме того, в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ содержится неполное описание события административного правонарушения, в том числе отсутствие указания на нарушение конкретных статей Семейного кодекса Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нахождение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в состоянии опьянения. 

При наличии указанных недостатков протокола об административном правонарушении, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Немецкого национального района Алтайского края рассмотрела дело и вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В абз. 5 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что возвращение протокола возможно только на стадии подготовки дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований закона об административных правонарушениях, влекущие невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве надлежащего доказательства по делу, которые не могут быть восполнены в процессе судебного разбирательства, и поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве, то постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать законными и обоснованными, а вину ФИО1 установленной.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено. 

Протест прокурора частично удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный суд Немецкого национального района Алтайского края в течение 10 дней. 

Судья Н.Л. Мишина