Дело № 2-5522/25 

50RS0052-01-2025-006454-58

Решение

 в окончательной форме изготовлено 28.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Жуковой К.В.,

при ведении протокола помощником судьи Дуняшиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО1 ФИО5, ФИО1 ФИО6 об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе ограждений,

Установил:

Администрация городского округа Щёлково Московской области, уточнив требования, обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к ФИО1, ФИО1, мотивируя требования следующим. 

ФИО1 ФИО7 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1705 +/- 29 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, местоположение: 

<

адрес>. 

ФИО1 ФИО8 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2215 +/- 33 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, местоположение: 

<

адрес>.

По результатам выездных обследований земельных участков с кадастровыми номерами № и № выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности г.о. Щёлково Московской области.

В ходе проведенных обмеров посредством инструментов, содержащихся в государственных информационных системах, учитывая, что земельные участки с кадастровыми номерами № огорожены единым забором, общая площадь самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в едином ограждении с земельными участками с кадастровыми номерами №, составила 181 кв. м. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, в ЕГРН и Администрации городского округа Щёлково Московской области отсутствуют.

Согласие Администрации городского округа Щёлково Московской области собственниками земельных участков на использование земельного участка общей площадью 181 кв.м. расположенного в общем ограждении с земельными участками ответчиков, получено не было.

В адрес ответчиков были направлены Предостережения от 26.02.2024№ 85-ПР/2024 и от 26.02.2024 № 85-ПР/2024 о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства. 

Однако направленные в адрес ответчиков Предостережения оставлены без удовлетворения.

Таким образом, истец просит:

-обязать ФИО1 ФИО9 освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности городского округа Щёлково Московской области, общей площадью 131 кв. м, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1705 +/- 29 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, местоположение: 

<

адрес>, согласно координатам поворотных точек:

Занятая территория (площадь 131 кв.м)

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X, м 

Y, м 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося в собственности городского округа Щёлково Московской области, общей площадью 131 кв.м, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

- обязать ФИО1 ФИО10 освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности городского округа Щёлково Московской области, общей площадью 50 кв. м, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 2215 +/- 33 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, местоположение: 

<

адрес>, согласно координатам поворотных точек:

Занятая территория (площадь 50 кв.м)

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X, м 

Y, м 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося в собственности городского округа Щёлково Московской области, общей площадью 50 кв.м, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

- обязать ФИО1 ФИО11 и ФИО1 ФИО12 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельных участков с кадастровым номером № площадью 1705 +/- 29 кв. м, и с кадастровым номером № площадью 2215 +/- 33 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, местоположение: 

<

адрес>, в соответствии с границами земельного участка, указанными в сведениях ЕГРН.

- в случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу взыскать с ФИО1 ФИО13 и ФИО1 ФИО14 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в порядке п.1 ст. 308.3 ГК РФ за каждый день неисполнения в размере по 1000 рублей с каждого в течение первых 30 дней неисполнения решения суда, начиная с 31 дня неисполнения судебного акта с ежедневным прогрессивным увеличением судебной неустойки на 500 рублей в день с каждого до момента фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Щёлково Московской области, действующий на основании доверенности, поддержал доводы искового заявления в их уточнении по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчики требования истца признали, с представленной кадастровым инженером схемой расположения границ земельных участков, а также спорной частью земельных участков согласились.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего. 

Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.В соответствии со ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планированию территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения. 

В силу ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ФИО15 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО1 ФИО16 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Также усматривается, что в ходе проведенных обмеров установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № огорожены единым забором, общая площадь самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в едином ограждении с земельными участками с кадастровыми номерами №, составила 181 кв.м. 

При этом, в границах земельного участка с к.н. № расположена часть земельного участка с к.н. № площадью 131 кв.м., а в границах участка с к.н. № площадью 50 кв.м.

Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, истцами не представлено, у ответчиков отсутствуют.

В адрес ответчиков были направлены Предостережения от 26.02.2024№ 85-ПР/2024 и от 26.02.2024 № 85-ПР/2024 о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства, оставленные без ответа.

Вместе с тем, установленные по делу обстоятельства, а также заключения кадастрового инженера, составившего схему расположения земельных участков по заказу истца, ответчиками не оспаривались, приняты в качестве доказательств, в связи с чем, исковые требования ФИО2 были признаны. 

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

Аналогичные нормы содержаться в ст. 263 ГК РФ. 

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1 ст. 26 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец выступает как собственник недвижимого имущества, который в силу приведенных положений закона вправе требовать защиты нарушенного права, поскольку любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

В силу статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). 

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. 

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом характера, допущенного ответчиками нарушения, принципа разумности и справедливости, в целях побуждения ответчиков к своевременному исполнению обязательств по освобождению и приведению земельного участка в пригодное для использования в соответствие с видом разрешенного использования состояние, Администрация также просит взыскать судебную неустойку в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в день по дату фактического исполнения решения суда, размер которой суд полагает правильным снизить до суммы в размере 500 (пятьсот) рублей, полагая данную сумму обоснованной.

На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени ответчиками не представлено каких-либо доказательств, что выявленные нарушения земельного законодательства были ими устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в связи с чем также, взыскивает с ответчиков расходы на оплату государственной пошлины в доход местного бюджета от уплаты которых истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково Московской области к ФИО1 ФИО17 (ИНН №), ФИО1 ФИО18 (ИНН №) удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 ФИО19 освободить самовольно занятый земельный участок с к.н. №, находящийся в собственности г.о. Щелково, общей площадью 131 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1705 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под дачное строительство, по адресу: 

<

адрес>, согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X, м 

Y, м 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

путем сноса ограждения, самовольно установленного на части земельного участка с к.н. № общей площадью 131 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать ФИО1 ФИО20 освободить самовольно занятый земельный участок с к.н. №, находящийся в собственности г.о. Щелково, общей площадью 50 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 2215 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под дачное строительство, по адресу: 

<

адрес>, согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X, м 

Y, м 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

путем сноса ограждения, самовольно установленного на части земельного участка с к.н. № общей площадью 50 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать ФИО1 ФИО21, ФИО1 ФИО22 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы принадлежащих каждому из них земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 1705 кв.м., и №, площадью 2215 кв.м., в соответствие с границами земельных участков, указанными в сведениях ЕГРН.

В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с даты его вступления в законную силу взыскать с ФИО1 ФИО23, ФИО1 ФИО24 в пользу Администрации г.о. Щелково Московской области судебную неустойку в размере по 500 рублей в день с каждого, начиная взыскивать с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

В удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки в большем размере – отказать. 

Взыскать с ФИО1 ФИО25 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (триста) рублей

Взыскать с ФИО1 ФИО26 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.В. Жукова