Дело №а-2694/2025

25RS0№-10

Решение

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Первомайский районный суд 

<

адрес> края в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения в части наличия водительских удостоверений у лиц, состоящих на учетах в медицинских учреждениях с заболеваниями, препятствующими возможности управления транспортными средствами, в ходе которой выявлено, что ФИО2 имеет право управления транспортным средством, водительское удостоверение категории «В» серии № № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям из государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевой наркологический диспансер» ФИО2 находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом F. 15.1: пагубное (с вредными последствиями) употребление стимуляторов. По настоящее время с диспансерного учета административный ответчик не снят. Наличие права управления при медицинских противопоказаниях к управлению транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. Просит суд прекратить право на управление транспортными средствами ФИО2 в связи с его постановкой на учет в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» с диагнозом F. 15.1 до момента снятия его с учета у психиатра-нарколога. 

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГИБДД УМВД РФ по 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования по доводам иска, указывая, что сведений о снятии ответчика с учета не имеется.

В судебное заседание административный ответчик и представители заинтересованных лиц не явились, представители заинтересованных лиц просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. 

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав помощника прокурора, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (абзацу 4 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Как следует из подпункта «ж» пункта 35 Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В силу пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F 10 - F 16, F 18, F 19) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами. 

Пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Приказ Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н), предусмотрено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. 

Судом установлено, что ФИО2 выдано водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В».

Пунктом 5 Особенностей разрешительных режимов в сфере транспорта (приложение № к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что действие ФИО1 национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлевается на 3 года. Продление указанного срока не требует внесения дополнительных изменений в водительские удостоверения. 

Учитывая, что срок действия водительского удостоверения ФИО2 истекал ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период установленный вышеназванным Постановлением Правительства РФ, новой датой истечения срок следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевой наркологический диспансер» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) находится под диспансерным наблюдением с диагнозом F. 15.1: пагубное (с вредными последствиями) употребление стимуляторов, установленный диагноз является противопоказанием для управления транспортом. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Из системного анализа норм действующего законодательства следует, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов, а потому такая деятельность подлежит запрету путём прекращения действия права управления транспортными средствами.

Наличие стойкой ремиссии необходимой продолжительности по установленному административному ответчику диагнозу материалами дела не подтверждается, что является противопоказанием к управлению транспортным средством в силу положений действующего законодательства, в связи с чем оснований для неприменения гражданско-правовой меры в виде прекращения права управления транспортными средствами по доводам административного ответчика суд не находит. 

Вместе с тем при определении срока прекращения действия права управления транспортными средства суд учитывает следующее. 

Согласно положениям Приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н процедура диспансерного наблюдения представляет динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2). Решение об изменении сроков диспансерного наблюдения и о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, в том числе в связи с наличием стойкой ремиссии (пункты 11, 12).

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым ограничить период прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами датой прекращения в отношении него диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с статьей 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд полагает возможным установить для административного ответчика срок сдачи водительского удостоверения в ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 (паспорт № №), до прекращения диспансерного наблюдения в связи с наличием диагноза: пагубное (с вредными последствиями) употребление стимуляторов в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

Обязать ФИО2 (паспорт № №) в течение 10 дней со дня вступления в законную силу сдать в ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории «В».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Е.А. Долженко

Мотивированный текст решения изготовлен 26.11.2025