Дело № 2-2252/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 07 июня 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Федотовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле (далее УПФ), в котором просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заливщика в АО «Марийский машиностроительный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика корректировщика ванн Завода «Новатор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в количестве 8 месяцев 12 дней в должности корректировщика гальванических ванн на заводе «Новатор» Производственного объединения «Марийский машиностроитель», назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований указал, что УПФ отказало ему в назначении названной выше пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № не менее 10 лет для возраста 56 лет и невозможности зачета в спецстаж в числе прочих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заливщика в АО «Марийский машиностроительный завод», так как должность не поименована Списком № раздела XXVI, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе 1983 год – 2 дня в июле, 2 дня в октябре, 1984 год – 2 дня в январе, 2 дня в июле, 2 дня в октябре, 1985 год – 2 дня в августе, 2 дня в сентябре, 1986 год – 2 дня в январе (донорские), так как не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика корректировщика ванн Завода «Новатор», так как должность не поименована Списком № раздела XXVI, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности корректировщика гальванических ванн на заводе «Новатор» Производственного объединения «Марийский машиностроитель», так как не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, отказное выплатное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно расчетам ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Ола ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) имеет специальный стаж в связи с особыми условиями труда 5 лет 10 месяцев 24 дня.

Согласно трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят в цех 47 слесарем-сборщиком 2 разряда ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу на завод «Новатор».

Решением ответчика данный период работы не включен в специальный стаж ФИО1

Суд не может согласился с данным выводом ответчика в связи со следующим.

Согласно справке АО «Марийский машиностроительный завод» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая занятость на льготной работе, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Марийском машиностроительном заводе в цехе № полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе в качестве заливщика компаундами с ДД.ММ.ГГГГ (согласно журналу норм выработки за 1981 год) по ДД.ММ.ГГГГ (согласно журналу норм выработки за 1986 год), что предусмотрено Списком № раздел XVI подраздел 3а код профессии 2170500а-12172, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ведомости по начислению заработной платы за 1982-1986 годы код профессии 126, что соответствует профессии заливщика компаундами. Перевод в трудовой книжке с профессии слесаря-сборщика на профессию заливщика компаундами произведен не был по неизвестным причинам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа во вредных условиях труда. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано во вредных условиях труда: 1983 год – 11 месяцев 09 дней, 1984 год – 11 месяцев 24 дня, 1985 год – 11 месяцев 26 дней, 1986 год – 15 дней. Из льготного стажа исключены ученические отпуска и донорские дни. Справка выдана на основании ведомостей по начислению заработной платы за 1982-1986 годы, карт условий труда на рабочем месте. Журнала норм выработки за 1981-1986 годы.

Правительство РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона N 173-ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением правительства РФ 11.07.2002 N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии" строка 23200000-12172) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочную пенсию пользуются заливщики компаундами, работающие с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В силу требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются, в том числе, документами, выдаваемыми работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Одним из таких документов как раз является справка, уточняющая характер работы, выданная работодателем. Форма справки законодательно не установлена, но она должна содержать достоверные сведения, основания выдачи и быть удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 N 59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержал КЗоТ РСФСР, действующий в период учебных отпусков истца.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения в учебных отпусках приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом вышеуказанных норм права, справке работодателя, подтверждающей особый характер работы истца, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заливщика в АО «Марийский машиностроительный завод».

ФИО1 также просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика корректировщика ванн Завода «Новатор».

Суд не может согласиться с доводами истца в связи со следующим.

Согласно трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ он принят по переводу в цех 249 Завода «Новатор» учеником корректировщика ванн. 

ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд корректировщика ванн.

Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XIV "Металлообработка", подраздел 5 "Производство покрытия металла гальваническим способом, правом на досрочное назначение пенсии по старости обладают занятые в течение полного рабочего дня "корректировщики ванн" - позиция 2150500а-13131.

Установление данного обстоятельства не является основанием для признания спорного периода работы льготным, поскольку работа в качестве ученика предполагает выполнение работы по обучаемой профессии, однако законодатель не предусматривает право ученика на льготную пенсию.

Решением УПФ в специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности корректировщика гальванических ванн на заводе «Новатор» Производственного объединения «Марийский машиностроитель», так как не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 просит включить данные периоды работы по фактическому отработанному времени в количестве 8 месяцев 12 дней.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в цех 249 корректировщиком гальванических ванн на Завод «Новатор», ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штата.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 1. N 516. Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянное в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Согласно п. 5 Правил в льготный стаж работы насчитывается в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил)

Согласно справке по документам наблюдательного дела ОАО «Новатор» от ДД.ММ.ГГГГ простои на ОАО «Новатор» прослеживаются с февраля 1992 года, приказы на простои в 1992-1995 годах в наблюдательном деле имеются.

В архивной справке ГБУ РМЭ «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ № З-7740 имеются сведения по фактически отработанному времени (часы) ФИО1 в период с января 1992 года по февраль 1995 года.

Исходя из этих данных по фактически отработанному времени в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды работы в должности корректировщика гальванических ванн на заводе «Новатор» Производственного объединения «Марийский машиностроитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в количестве 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в количестве 92 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в количестве 35 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в количестве 121 день, итого 8 месяцев 9 дней.

С учетом включенных периодов, стаж истца соответствует требованиям специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № лет для назначения пенсии досрочно в возрасте 56 лет. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочную трудовую пенсию у ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте 56 лет).

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заливщика в АО «Марийский машиностроительный завод»;

в должности корректировщика гальванических ванн на заводе «Новатор» Производственного объединения «Марийский машиностроитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в количестве 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в количестве 92 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в количестве 35 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в количестве 121 день, итого 8 месяцев 9 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика корректировщика ванн Завода «Новатор» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева 

Мотивированное решение составлено 09 июня 2017 года