Дело №2-458/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ 30 июля 2019 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Зайнуллине И.У.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, ее представителей адвоката Гиззатова Д.З., Мелекесова С.В.

представителя третьего лица ФИО3 (после перерыва не явился),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» к ФИО2 ФИО21 о взыскании задолженности по неучтенному потреблению электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭСКБ» обратилось с названным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор электроснабжения и открыт лицевой счет №. Жилой дом ответчика, расположенный в с. Аскарово, присоединен к сетям ООО «Электрические сети». Ответчик в январе 2019 г. допустил неучтенное потребление электрической энергии, путем вмешательства в работу прибора учета Меркурий 231АТ-01. При проверке прибора учета выявлены нарушение в виде установки перемычек между входным и выходным проводом с прибора учета на трех фазах. В результате допущенного нарушения по договору был рассчитан объем неучтенного потребления, исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, определенный договором энергоснабжения. Стоимость неучтенного потребления электрической энергии составляет 61223,26 руб. 

Истец просит взыскать в пользу истца с ответчика задолженность по неучтенному потреблению электрической энергии в размере 61223,26 руб. расходы по оплате госпошлины в размере 2036,70 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указав, что факт неучтенного потребления имел место быть, факт установления перемычек никем не оспаривается, до обнаружения и после наблюдался значительный рост потребления, сетевой организации не имеет смысла нарушать пломбу, акт составлен надлежащим образом, неверное указание дата последней поверки не привело к завышенному расчету стоимости потребленной электроэнергии, акт изначально составлялся в присутствии ответчика, поэтому не требовалось его дополнительное извещение телеграммой.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца, ООО «Электрические сети», требования иска поддержал, просил удовлетворить по доводам, указанным в отзыве на иск, согласно которому в ходе проверки сетевой компанией ООО «Электрические сети» было выявлено неучтенное электрической энергии, путем вмешательства в работу прибора учета Меркурий 231АТ-01. При проверке прибора учета выявлено нарушение в виде установки перемычки между входным и выходным проводом с прибора учета на трех фазах (1 и 2, 3 и 4, 5 и 6). По результатам проверки в присутствии Ответчика составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № о неучтенном электрической энергии. В соответствии с договором №, по данной точке поставки максимальная разрешенная мощность составляет 15 кВт., на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ № о неучтенном потреблении электрической энергии в соответствии с п.195 основных положений произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии, которая составила 61223 руб. 26 коп.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали, просили отказать за необоснованностью, указав на нарушения, допущенные при составлении акта о неучтенном потреблении, недоказанности виновности действий ответчика в нарушении пломбы.

Выслушав явившихся лиц, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 153, части 4 статьи 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включают в себя, в том числе плату за электрическую энергию.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. Обязанность оплаты абонентом фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии в порядке, определенном соглашением сторон, установлена также статьей 544 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены нормами Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Согласно статье 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 2.11.15 - 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. N 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерения и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями (пункт 2.11.18 указанных Правил).

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 442 (далее Основные положения).

Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании пункта 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Пунктом 167 Основных положений N 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии, пункт 193 Основных положений).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 84 Основных положений предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

На основании абзаца 11 пункта 84 Основных положений стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с названным документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии и акта предыдущей проверки приборов учета) и документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу абзаца 3 пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется расчетным способом, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с означенным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 предусмотрено, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Ответчик ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: РБ, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ней, как потребителем, и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», как гарантирующим поставщиком, заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого истец обязался поставлять электрическую энергию в жилое помещение по адресу: РБ, 

<

адрес>, общая площадь 100 кв.м.

В соответствии с п. 2.2.2 договора истцу предоставлено право осуществлять проверки условий эксплуатации, сохранности и состояния приборов учета, а также проверки достоверности передаваемых Потребителем показаний приборов учета, самостоятельно и (или) с привлечением представителей ФИО4 организации (иного владельца электросетевого хозяйства) не чаще одного раза в шесть месяцев, в случае установки приборов учета в жилых (нежилых) помещениях и не реже одного раза в шесть месяцев в случае установки приборов учета вне жилых помещений.

П. 3.1.3. договора предусмотрена обязанность потребителя обеспечить наличие (установку), сохранность и целостность приборов учета электрической энергии, в том числе пломб на приборах учета, а также замену и поверку приборов учета, в установленные для эксплуатации приборов учета сроки или при их повреждении за собственный счет. Замену и поверку приборов учета осуществлять по согласованию с Гарантирующим поставщиком в соответствии с действующим Законодательством РФ.

Согласно п. 3.1.7. договора допускать представителей Гарантирующего поставщика и ФИО4 организации к приборам учета в целях проверки условий их эксплуатации, сохранности и снятия контрольных показаний приборов с периодичностью, установленной действующим законодательством РФ.

В соответствии с п. 3.1.8 договора потребитель также обязан не нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения, не производить самовольно демонтаж приборов учета и не осуществлять несанкционированное вмешательство в их работу.

Согласно разделу 4 договора у потребителя установлен прибор учета счетчик №, Меркурий 231АТ-01, год выпуска: 2 квартал 2015, установлен на фасаде дома.

Согласно п. 4.7. договора при выявлении представителем Гарантирующего поставщика (ФИО4 организации) у Потребителя фактов безучетного потребления дополнительно к объему потребления электрической энергии, рассчитанному по п.п. 4.1.- 4.5. договора, производится доначисление объема, рассчитанного как произведение мощности несанкционированного подключенных токоприемников из расчета пользования их 24 часа в сутки. Расчеты производятся на основании надлежащим образом оформленного акта и действующего законодательства РФ,

П. 5.3. договора оговорено, что стоимость электрической энергии, потребляемой потребителем, определяется как произведение объема потребленной электрической энергии, определенного в соответствии с разделом 4 настоящего договора на тариф, установленный в соответствии с действующим законодательством, органом, осуществляющим государственное регулирование тарифов.

Расчет стоимости безучетного потребления производится по тарифу, действующему на момент его обнаружения (п.5.4. договора).

Настоящий договор вступает в силу с 23.09.2015г. и считается заключенным на неопределенный срок. Договор подписан сторонами.

Из выписки по указанному договору следует, что фактическое потребление по нему началось в марте 2017 года, что согласуется с пояснениями ответчика. 

Также стороной истца представлен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ за №. 

Предметом настоящего Договора является поставка Гарантирующим поставщиком и покупка потребителем электрической энергии для бытового потребления по тарифам, установленным органом, осуществляющим государственное регулирование тарифов, и на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством РФ (п.1.1 договора). Гарантирующий поставщик также оказывает Потребителю услуги по передаче электрической энергии и опертивно-диспетчерскому управлению путем заключения договоров с соответствующими субъектами розничного рынка электрической энергии (п.1.2 договора).

Согласно п. 2.1.1. договора гарантирующий поставщик обязуется поставлять Потребителю электрическую энергию в жилое (нежилое) помещение по адресу: РБ, 

<

адрес>, общая площадь 100 кв.м, обеспечить соответствие качества поставляемой электрической энергии требованиям технических регламентов (а до принятия соответствующих технических регламентов - обязательным требованиям ГОСТа №, при наличии у Потребителя электроустановок, подключенным к сетям (далее – Сетевая организация) в установленном порядке (Акт разграничения балансовой принадлежности от ___ № ___ И (или) Акт об осуществлении технологического присоединения от___ №____ ).

Вместе с тем, указанный договор потребителем не подписан.

Судом обозревался оригинал договора № от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит:

- заявление ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она просит заключить с ней договор энергоснабжения для бытового потребления электрической энергии с открытием лицевого счета. К заявлению приложены копия правоустанавливающего документа на дом, копия паспорта;

- акт об осуществлении технологического присоединения № ЭС – 004/778 от 31.07.2015г. – подтверждено выполнение технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети в соответствии с действующими правилами и нормами. Имеются подписи начальника Аскаровского участка, сетевой организации, потребителя.

- акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ № № ЭС – 004/778, подписан потребителем;

- акт организации коммерческого учета электрической энергии, согласно которому учет энергии осуществляется по электросчетчику на фасаде дома тип: Меркурий 231АТ-01, заводской №, на крышке счетчика установлена пломба №, акт подписан потребителем;

- однолинейная схема подключения – подпись потребителя имеется.

Оригиналы указанных выше документов были представлены истцом, кроме того, представителем сетевой организации был предоставлен свой экземпляр акта организации коммерческого учета электрической энергии у ответчика, который идентичен по своему содержанию представленному истцом. Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон, представленной сетевой организацией, содержит дату подписания «05.08.2015г.», в остальном содержание аналогично. 

Из пояснений истца и третьего лица следует, что указанный акт составляется в трех экземплярах, один для сетевой организации, второй для поставщика, третий для потребителя.

В свете изложенного, суд принимает как достоверные и допустимые доказательства по делу: договор № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон от 31.07.2015г. и актом организации коммерческого учета электрической энергии, и находит установленным материалами дела, что на крышке электросчетчика была пломба с номером 237539.

Согласно техническим условиям № ЭС – 004/778 от 14.07.2015г. максимальная мощность присоединяемого энергопринимающего устройства 15 кВТ, рекомендуемые типы счетчиков, в том числе Меркурий 231АТ-011, присоединение осуществлено на основании договора за аналогичным номером от 31.07.2015г., акта проверки выполнения технических условий на технологическое присоединение имеются и подтверждают выполнение надлежащего технологического присоединения.

Стороной истца также представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и третьим лицом, ООО «Электрические сети» как сетевой организацией, исполнителем.

По условиям данного договора исполнитель (ООО «Электрические сети») обязался оказывать истцу услуги по передаче электрической энергии (мощности) до точек поставки потребителей заказчика посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии и мощности до точек поставки в соответствии с действующем законодательством, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по единому (котловому) тарифу, утвержденному органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов РБ, в порядке пи сроки, установленные договором.

Согласно п. 3.4.7. договора исполнитель обязуется осуществлять согласование места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, метрологических характеристик прибора учета, осмотр состояния и схемы подключения до демонтажа прибора учета, допуск в эксплуатацию прибора учета в соответствии с действующим законодательством. 

П. 3.4.8. установлена обязанность исполнителя незамедлительно сообщать Заказчику обо всех известных Исполнителю нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета.

Исполнитель также обязан незамедлительно сообщать Заказчику обо всех известных Исполнителю неисправностях оборудования, принадлежащего Исполнителю или ТСО (ИВС), находящегося в помещении или на территории Потребителя.

П. 3.4.11 предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять контрольные проверки приборов учета, либо снятия показаний приборов учета в соответствии с действующим законодательством.

Исполнитель также обязан предоставить Заказчику результаты контрольных проверок приборов контрольного снятия показаний приборов учета по гражданам-потребителям - в виде электронных файлов в формате Microsoft Excel, с обязательными полями: «№ лицевого счета», «Показание прибора учета», «Дата снятия показания прибора учета», в течение пяти дней со дня снятия и не позднее последнего дня расчетного периода.

Согласно п. 4.4.3 договора Исполнитель предоставляет Заказчику результаты контрольных проверок приборов учета либо снятия показаний приборов учета по Гражданам-Потребителям, проживающим в индивидуальных жилых домах и МКДА, в формате Exсel-файлов по форме приложения № 21.1. к настоящему Договору Договора в течение пяти рабочих дней со дня снятия показании я и неи позднее последнего дня расчетного периода.

П. 4.6 договора определено, что стороны договора определяют объемы неучтенного потребления электрической энергии в соответствии с действующим законодательством и «Регламентом взаимодействия Заказчика и исполнителя в процессе составления и оборота актов о неучтенном потреблении, несанкционированном подключении, несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (приложение 3 14) к настоящему договору.

Согласно п.6 указанного регламента в акте в отношении физических лиц должны содержаться:

- дата, место, время составление акта;

- обстоятельства по выявленным нарушениям;

- состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

- подписи Исполнителя (ТСО) или Заказчика (его представителя), потребителя (его представителя);

- отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

- возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

- иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 34 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб, потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем. Кроме того, потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета электрической энергии, контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В соответствии с пунктом 81 (11) Правил (в действующей на момент проверки редакции), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Согласно пункту 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. 

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является, в том числе выявление факта нарушения сохранности пломб.

26.01.2019 года сетевой организацией, ООО «Электрические сети», была проведена проверка средств учета электроэнергии по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Как следует из показаний свидетеля ФИО8, основанием проведения проверки явилось несоответствие номера пломбы данным учета, так как за один день до проверки он совершал обход оборудования потребителей, заносил данные в реестр, в том числе номер пломбы, на следующий день обнаружили несовпадение номера пломбы с имеющимся в договоре. Дали распоряжение проверить схему соединения прибора. 

В ходе проверки у абонента ФИО9 было выявлено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электрической энергии, и договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет 

<

***> в части учета потребления электрической энергии – установлен факт неучтенного потребления электрической энергии гражданином-потребителем ФИО2, о чем работниками сетевой организации ФИО10, ФИО15. в присутствии понятых, составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте отражено, что представители гарантирующего поставщика действуют на основании договора на оказание услуг по подаче энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор заключен между ООО «БашРЭС» и ООО «Электрические сети».

Во время составления акта присутствовала ФИО2, которая от объяснений отказалась, понятые ФИО11, ФИО12 (из их показаний суду, а также показаний ФИО13 следует, что они участвовали в составлении акта после того, как ФИО2 отказалась давать объяснения).

Согласно указанному акту номер проверяемого счетчика 22565673, тип Меркурий 231АТ-01, показания 32471, дата выпуска 2015 год, дата госповерки февраль 2015 год, дата последней поверки ДД.ММ.ГГГГ. Установлено количество комнат 2, проживающих 4. 

Указано, что потребитель допустил безучетное потребление путем вмешательства в работу прибора учета, а именно: установлены перемычки между входным и выходным проводом с прибора учета на трех фазах (1 и 2, 3 и 4, 5 и 6). Указано, что схема восстановлена, установлена пломба № F675516, потребитель приглашен в ООО «Сетевую организацию» на ДД.ММ.ГГГГ для расчета объема неучтенного потребления электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии, который составил 32400 к ВТ*ч.

Проверяющим выступал ФИО14, который в силу своих должностных обязанностей оформляет акты, отражающие фактического состояние показания счетчиков, ТТ, ТН и схемы включения. ФИО15, будучи главным инженером, также в силу своей должностных обязанностей, имел право участвовать в составлении указанного акта. Должностные инструкции на указанных лиц представлены.

Контрольный обход бытовых приборов осуществлен ФИО10, до этого им производился обход в октябре 2018 в соответствии с планом графиком такого обхода (т.2 стр.67 плана графика).

Согласно материалам дела с момента технологического присоединения инструментальных и технических работ (вскрытие, срыв, замена пломб, замена прибора учета замена АВ-0,4кВ) не производилось (т.2 стр. 140). 

Свидетель ФИО16 подтвердил указанные выше обстоятельства составления данного акта, дополнительно пояснив, что работает электромонтером в электросетях с 2014 года, в его служебные обязанности входит осмотр приборов учета, сверка показаний, подсоединение, ремонт линий, стройка линий. Ему дается от руководства задание, распоряжение, вручается список абонентов, выезжает на места их проживания к жилым домам, записывает показания приборов учета. Приборы учета у потребителей вынесены на опору на улице, у тех, у кого нет - заходят вовнутрь и смотрят, перед этим спрашивают разрешение у хозяев. Иногда бывает такое, что смотрят приборы раньше выхода хозяина из дома. По окончании работ возвращаются на базу, заполненный список сдается руководителю. При проверке хозяйка была дома, она вышла к ним. Соседние участки также проверялись. Хозяйка дала свои паспортные данные, они составили акт, перед этим показали ей схему, сказали про перемычку. Она отказалась от подписи в акте. Тогда они направились за свидетелями, её соседка отказалась быть понятой. Они начали искать понятых, нашли и привезли их к месту проживания потребителя, показали дом, зашли во двор, осмотрели счетчик, разъяснили имеющиеся в нем нарушения, понятые подписали этот акт, и они увезли их. Сообщили потребителю дату для явки в отдел до приезда понятых. Расчет потребления делал он, составил 28 января. Через два дня понятых вновь вызвали, чтобы они расписались в документе.

Свидетель ФИО15 пояснил суду, что работает главным инженером в ООО «Электрические сети», участвовал при составлении акта у потребителя ФИО2. Проверку осуществляли согласно плану графика обхода. 26 января приехали к ней домой, хозяйка была дома, вместе с ней произвели осмотр, выявили нарушение. Она была согласна на проведение осмотра. Они осмотрели электросчетчик, схему продемонстрировали ей, составили акт, она отказалась от подписи. Позже привезли свидетелей, в этот же день, в 5 часов дня, в конце рабочей смены. Оформлять акт начали еще днем. Свидетели были посторонними людьми, соседи отказались участвовать. Показали свидетелям имеющиеся нарушения, схему, дали разъяснения о нарушениях. Хозяйки дома рядом с ними не было. Собрали счетчик, опломбировали и уехали. Уведомили хозяйку о необходимости явки в отдел. 28 января закончили составление акта, выполнили расчеты и отправили в ООО «ЭСКБ». За это время к ним приходил брат ФИО2, сама она лично не являлась, причины неявки не сообщила.

Судом были допрошены в качестве свидетелей в судебном заседании 04.07.2019 ФИО12, ФИО11, которые пояснили, что не помнят конкретно данный случай, их часто возят на составление таких актов, где показывают электрический ящик, поясняют, что не так, после они ознакамливаются и подписывают бумаги. При этом ФИО11 подробно описала дом ответчика, погодные условия, назвала присутствующих лиц.

Объяснения ФИО12, ФИО11 от 25.07.2019 года, отобранные участковым отдела полиции, и на которые ссылается представитель ответчика, суд не принимает в качестве доказательств по делу, так как при отобрании данных объяснений указанные лица не были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, а содержание этих объяснений не соответствуют ранее данным объяснениям в суде, когда указанные лица были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний и за отказ от дачи показаний, сами показания были полными, не противоречили иным доказательствам по делу.

Допрошенная в суде свидетель ФИО17 не смогла достоверно утверждать, приезжали ли второй раз сотрудники электрических сетей и с понятыми, так как пояснила, что могла не заметить, уезжала в магазин.

Довод стороны ответчика, что акт в нарушение абзаца 5 пункта 193 Основных положений, не содержит данных о дате предыдущей проверки приборов учета, судом отклоняется.

В силу абзаца 3 пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из содержания пункта 195 Основных положений следует, что расчет объема безучетного потребления следует производить с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета, однако, доказательств проведения проверок с периодичностью не реже одного раза в год материалы дела не содержат.

При этом, из толкования пунктов 172 и 195 Основных положений следует, что расчет объема безучетного потребления при отсутствии данных о дате предыдущей контрольной проверки прибора учета, расчет объема безучетного потребления электроэнергии следует производить за 1 год, предшествующий дате выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Период безучетного потребления, указанный истцом, не превышает одного года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что не указание даты предыдущей проверки в акте не повлекло нарушение прав ответчика.

Кроме того, во второй части указанного акта, составленного 28.01.2019 при расчете объеме, имеется ссылка на дату последней проверки 28.11.2018, представленным планом графиком (т.2 стр.67 плана графика) подтверждено проведение последнего обхода в октябре 2018, соответственно произведенный истцом расчет потребленной электроэнергии сделан с учетом данной даты.

Доводы стороны ответчика об отсутствии его вины в нарушении целостности пломбы, нанесенной на прибор учета, подлежат отклонению, исходя из того, что в силу статьи 539 ГК РФ, пункта 145 Основных положений и пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Ответчик с соответствующими заявлениями, как до 26.01.2019, так и после выявления данного факта, в отдел полиции не обращался, доказательств вмешательства в работу его прибора учета иных лиц не представил. Доводы о заинтересованности работников сетевой организации или истца в срыве пломбы, установлению перемычек суд находит голословными, не подтвержденными допустимыми доказательствами по делу.

Довод стороны ответчика о возможном повреждении пломбы со стороны электрика заменившего автомат, опровергается его показаниями, данными суду и согласно которым он, ФИО18, при выполнении работ у ответчика зимой 2017-2018 года по замене вышедшего из строя автомата, пломбы не трогал, их трогать нельзя, пломбы были на месте, для установления перемычек нужно срывать пломбы. 

Довод ответчика, что акт является недопустимым доказательством ввиду отсутствия надлежащего уведомления потребителя о его составлении, судом отклоняется ввиду следующего.

Согласно положениям пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии. При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Таким образом, обязанность уведомления потребителя возникает в случае составления акта в его отсутствие.

Суд, исходя из пояснений сторон и показаний свидетелей (ФИО17, ФИО19), факта допуска ответчиком сотрудников сетевой организации к прибору, что ею не оспаривалось в ходе судебного заседания, находит достоверно установленным, что проверка и составление акта происходили в присутствии ответчика, который от подписания акта отказался, что нашло свое отражение в акте. Так, свидетель ФИО19 подтвердил, что акт составлялся двумя сотрудниками электрических сетей, он рекомендовал своей сестре, ответчику, не подписывать акт

В сложившейся ситуации проверяющее лицо лишено было возможности направить извещение ответчику, а вынуждено было завершать действия по составлению акта в отсутствие потребителя, уклонившегося от его подписания, и засвидетельствовать акт подписями двух незаинтересованных лиц, как того требует пункт 193 Правил N 442. Таким образом, факт отказа потребителя от подписания акта зафиксирован в данном акте, подтвержден подписями двух незаинтересованных лиц, а также пояснения допрошенных свидетелей по делу, что в полном мере соответствует требованиям абзаца 10 пункта 193 Правил N 442.

Довод о том, что свидетели, подписавшие акты, являются заинтересованными лицами суд находит несостоятельными, поскольку участие данных лиц в ранее составляемых сетевой организации актах, не подтверждено материалами дела, иных фактов, указывающих на заинтересованность, неприязненное отношение к ответчику, не приведено.

Допрошенные в ходе судебного следствия свидетели ФИО12, ФИО11 подтвердили обстоятельства подписания данного акта, а также то, что факт повреждения прибора учета в доме ответчика наблюдали. 

Довод ответчика о том, что свидетели, подписавшие акт, должны непосредственно присутствовать при проверке прибора учета и видеть нарушение, которое послужило основанием для составления акта, а также непосредственно присутствовать в тот момент, когда потребителя отказывается от подписания акта, подлежат отклонению, так как основан на неверном толковании норм права.

Также суд отклоняет доводы ответчика о не извещении ответчика о времени и месте расчета потребленной электроэнергии, отсутствие совместной комиссии, согласованного с гарантирующим поставщиком плана графика, поскольку это не исключает установленный факт безучетного потребления со стороны ответчика. 

Довод ответчика о не указании места осуществления безучетнго потребления противоречит содержанию акта.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что факт нарушения пломбы на приборе учета и факт безучетного потребления электрической энергии нашли свое подтверждение в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, который отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки. Достаточных относимых и допустимых доказательств, опровергающих изложенные в указанном акте факты и свидетельствующих об их недействительности, ответчиком в материалы дела не представлено, как и доказательств вмешательства посторонних лиц в работу счетчика.

Суд, в свете изложенного, приходит к выводу, что акт от 26.01.2019 составлен без существенных нарушений, в соответствии с требованиями п. п. 84, 184, 192 - 195 Основных положений, соответственно произведенный расчет объема безучетного потребления электроэнергии, исходя из мощности энергопринимающего устройства, умноженной на 24 часа и на количество дней со дня последней проверки либо дня, когда должна была быть проведена проверка (90) выполнен в соответствии с положениями договора и действующего законодательства.

Указанным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность уплатить задолженность.

При этом суд находит убедительными доводы истца, что после выявления 26.01.2019 года факта безучетного потребления среднемесячное потребление электроэнергии у ответчика возросло в 1,8 раза по сравнению с периодом 2018-2019 года, и практически достигло показателя потребления за отопительный период 2017-2018 года. Указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, в том числе путем объяснения применения в качестве топлива дров в установленном доме котле.

Согласно пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Как установлено пунктом 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае, если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Ответчиком расчет объема безучетного потребления электрической энергии не оспорен, контррасчет не представлен. Доказательств оплаты стороной ответчика не предоставлено.

Оплата, произведенная ранее, учтена, задолженность за период после 26.01.2019 к взысканию не предъявлена.

Довод стороны ответчика о несоблюдении досудебного порядка судом отклоняется, поскольку действующим законодательством обязательный досудебный порядок для данной категории дел не предусмотрен.

Ввиду изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истца по иску и взыскать с ФИО2 задолженность в размере 61223,26 рублей.

На основании статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 2036,70 рубля.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» к ФИО2 ФИО21 о взыскании задолженности по неучтенному потреблению электрической энергии, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО21 в пользу ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» задолженность по неучтенному потреблению электрической энергии в размере 61223 рубля 26 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2036 рублей 70 копеек; всего 63259 рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Д.К. Янузакова