61RS0045-01-2020-001529-08

дело № 2-902/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2020 года 

с. Покровское, Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о восстановлении утраченного пенсионного дела, взыскании недополученной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, уточнив свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному), в котором просит суд обязать ответчика восстановить пенсионное дело на получение пенсии по инвалидности, связанной с заболеванием, полученным в период службы в Вооруженных силах СССР за период с 02.06.1998 по 30.06.2004; выдать копию восстановленного пенсионного дела, признать решение Государственно Учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонного) о прекращении выплаты пенсии за период с 01.07.2001 по 01.07.2004 незаконным и необоснованным, взыскать невыплаченную пенсию по инвалидности за период с 01.07.2001 по 01.07.2004 в размере 172 780 руб. 86 коп., почтовые расходы в размере 909 руб. 56 коп., всего взыскать 173 690 руб. 42 коп. 

Требования мотивированы тем, что с июня 1998 истцу была установлена вторая группа инвалидности, вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с 1984 по 1985. Пенсия выплачивалась в г. Торезе Донецкой области Украина. С 01.01.2001 после принятия гражданства РФ, пенсионное дело было направлено в Пенсионный фонд в Неклиновском районе Ростовской области, где производилась выплата пенсии в период с 01.01.2001 по 01.07.2001. С 01.07.2001 по 30.06.2004 выплата пенсии ответчиком не производилась, чем нарушены его пенсионные права. На письменное обращение о возобновлении выплаты пенсии и возврате неполученной пенсии, истцу стало известно, что его пенсионное дело о выплате пенсии по инвалидности утрачено ответчиком. Кроме того, ему было сообщено, что в связи с непредставлением сведений о продлении группы инвалидности на территории РФ, выплата пенсии прекращена правомерно и задолженность по выплате пенсии за период с 01.07.2001 по 01.07.2004, отсутствует. Считает, что действия ответчика являются незаконными и нарушают его пенсионные права. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. ФИО2 суду пояснил, что ПФ в Неклиновском районе умышлено скрывают пенсионное дело, фактически оно не утрачено и находится у ответчика. Незаконными действиями ответчика нарушаются права истца на получение пенсии по инвалидности, установленной на территории Украины. Требования ответчика о продлении группы инвалидности на территории РФ являются неправомерными и не соответствуют требованиям действующего законодательства. Иск просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) ФИО3 иск ФИО1 не признала, суду пояснила, что ФИО1 являлся получателем государственной пенсии по инвалидности в УПФР в Неклиновском районе по 30.06.2001г. 

В связи с непредставлением сведений о продлении группы инвалидности на территории РФ с 01.07.2001г. пенсионное дело закрыто. Выплата пенсии прекращена правомерно в соответствии с законодательством РФ, задолженность за указанный период отсутствует. Оснований для восстановления пенсионного дела нет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей установлен Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

В соответствии с п. "а" ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, действие настоящего Закона распространяется на лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают и в соответствии с подписанными с этими государствами соглашениями.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества независимых Государств от 15 мая 1992 года (далее по тексту - Соглашение от 15.05.1992) пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников СНГ и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, осуществляется в Российской Федерации согласно Закону Российской Федерации от 12.12.1993 г. N 4468-1.

В соответствии со статьями 19, 20, 21 Закона N 4468-1 право на пенсию по инвалидности имеют лица, проходившие военную службу, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2012 года N 310н - федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы устанавливают факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года N 17 "Об утверждении разъяснения об определении федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы причин инвалидности" установлено, что федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причину инвалидности и формулировкой "военная травма" гражданам, уволенным с военной службы в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Факт получения увечья (ранения, травмы, контузии) заболевания в период прохождения военной службы может быть подтвержден военно-медицинскими документами.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Министерством охраны здоровья Украины ФИО1 была установлена вторая группа инвалидности на срок до 01.07.2001, причина инвалидности «заболевание, полученное в период прохождения Военной службы» (л.д.22). 

ФИО1 являлся получателем государственной пенсии по инвалидности в УПФР в Неклиновском районе с 01.01.2001 по 30.06.2001г.

В связи с непредставлением сведений о продлении группы инвалидности на территории РФ с 01.07.2001г., выплата пенсии прекращена.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющего государственную политику в области социальной защита инвалидов в Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 данного Закона признание лица инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с правилами признания лица инвалидом.

Российская Федерация не имеет международных договоров (соглашений) о взаимном признании правил признания граждан инвалидами и признания медицинских документов выданных национальным законодательством иностранных государств, в том числе бывших республик СССР.

В этой связи при переселении на территорию Российской Федерации граждан, признанных инвалидами в государствах, с которыми заключены международные договоры (соглашения) Российской Федерации, основанные на территориальном принципе, право на пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации следует определять с учетом их освидетельствования в соответствии с условиями признания граждан инвалидами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" статьей 25 определено, что выплата пенсии не производится при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие документов, подтверждающих право ФИО1 на получение пенсии по инвалидности, с учетом его освидетельствования в соответствии с условиями признания граждан инвалидами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения указанной пенсии истцу за период с 01.07.2001 по 01.07.2004.

Что касается наличия выписок из акта обследования медико-социальной экспертизы от 03.05.2001г. № 242650 и от 22.05.2003 № 356310, выданных Днепропетровским МСЭК, за период с 01.07.2001г. по 30.06.2004г., то они не могут быть приняты во внимание, так как обязательный характер на территории Российской Федерации заключения МСЭК, оформленные на граждан, проходящих военную службу в иностранных государствах, законодательством не предусмотрен.

Учитывая изложенное, оснований принимать документы, выданные в отношении истца на территории иностранного государства (Украина) как документы, которые подтверждают и дают основание для установления ФИО1 пенсии по инвалидности, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика невыплаченной пенсии по инвалидности за период с 01.07.2001 по 01.07.2004. 

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика восстановить утраченное пенсионное дело.

Разрешая данное требование, суд приходит к следующему.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.04.2017 N 339н утверждены Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты (далее - Правила).

На гражданина, являющегося получателем федеральной социальной пенсии, установленной в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, формируется выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, к которому приобщаются его документы. 

Выплатные дела получателей федеральной социальной пенсии ведутся на бумажном носителе и (или) в электронной форме.

В случае отсутствия выплатного (пенсионного) дела в связи с прекращением выплаты пенсии в период проведения инвентаризации в Реестре в графе "Примечания" указываются реквизиты документа, на основании которого выплата пенсии прекращена.

В судебном заседании установлено, что выплата пенсии ФИО1 прекращена 30.06.2001, пенсионное дело закрыто с 01.07.2001, в связи с непредставлением сведений о продлении группы инвалидности на территории РФ.

Таким образом, учитывая, что истцом не представлено документов, указывающих на наличие у него права на получение пенсии по инвалидности в период с 01.07.2001 по 01.07.2004, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления выплатного (пенсионного) дела.

Согласно части 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований, то отсутствуют основания для взыскания заявленных истцом почтовых расходов в размере 909 руб. 56 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о восстановлении утраченного пенсионного дела, взыскании недополученной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2020 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>