РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

0 4 мая 2018 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Якушенко И.С. при секретаре Борголовой А.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ***, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** г.Иркутска о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, признании права, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** г.Иркутска о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, признании права, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что *** она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением пенсионного органа от *** ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. С данным решением она не согласна, поскольку ее страховой стаж составляет ***. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 537, к спорным периодам может быть применен Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от *** N 1173, которым предусмотрены паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики). Аналогичная профессия предусмотрена и действующим Списком N 1. Согласно данным трудовой книжки, *** она принята на работу на Релейный завод в цех *** на должность ученицы паяльщицы радиодеталей; *** ей присвоен 2 разряд паяльщицы радиодеталей; *** ей присвоен 3 разряд паяльщицы радиодеталей комплексной бригады; с *** по *** она была временно переведена сварщиком на машинах контактной сварки. Квалификационным справочником такого наименования должности, как паяльщица радиодеталей, не предусмотрено. Однако она работала в цехе *** на участке «Пайка цоколя» изделия РЭС – 48, и характер ее работы заключался в пайке и лужению деталей электропаяльником. При этом ее работа должна быть связана исключительно с пайкой (лужением) изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены. Как следует из технологического процесса сборки реле РЭС-48, а именно: «Операционной карты газоплазменной пайки и пайки паяльником» цеха ***, пайка пружин цоколя производилась заготовкой припоя ПСр 2,5 (пункты 5,6 Операционной карты), температура жала паяльника составляет 350-400 С. Также в операционной карте имеется ссылка на ГОСТ 19738-74. В соответствии с государственным стандартом Союза ССР припой марки ПСр 2,5 относится к ГОСТу 19738-74, содержит 2,5% серебра, 5,5 % олова, все остальное – свинец, то есть, 92 %. Пайка происходит при включенной вентиляции, ПДК на свинец относится к 1 классу опасности. По степени воздействия на организм вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности, 1 класс – это вещества чрезвычайно опасные. К моменту обращения за назначением пенсии требуемый льготный стаж истца составляет не менее ***. Кроме того, *** Кировским районным судом г. Иркутска было вынесено решение по иску ФИО4 к Управлению о признании права на досрочную пенсию. Решением суда признано право ФИО4 на досрочную пенсию. ФИО1, как и ФИО4 работали вместе в спорный период в одном и том же цехе, на одном и том же участке. Следовательно, обстоятельства, указывающие на вредные условия труда их работы, установленные Кировским районным судом, имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного иска. Просит суд признать решение об отказе в установлении досрочной пенсии от *** *** незаконным; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости; включить в специальный трудовой стаж период работы с *** по *** годов на Иркутской релейном заводе в должности паяльщицы радиодеталей; обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в *** г. Иркутска назначить досрочную страховую пенсию с ***. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив суду, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на Иркутском релейном заводе в период с *** года по *** год в должности паяльщицы радиодеталей. На момент ее обращения в пенсионный орган ей необходимо было иметь льготный стаж – ***, однако решением пенсионного органа ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. ФИО1 при осуществлении трудовой деятельности занималась сборкой реле, пайкой цоколя. Реле – это основополагающая деталь, которая используется для ракет, самолетов и т.д. Пайкой радиодеталей истец никогда не занималась, в то время на релейном заводе было секретное производство – осуществлялась сборка реле для самолетов и ракет. В *** году на основании Постановления Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшей зашифровке действующих и вновь строящихся объектов оборонных отраслей промышленности» Иркутскому релейному заводу был изменен условный номер, и только в *** году заводу вернули прежнее название «Иркутский релейный завод», и простые паяльщицы, стали паяльщицами радиодеталей. ФИО1 работала в цехе ***, где участок пайки цоколя, больше пайка цоколя нигде не осуществлялась. При изучении технологического процесса сборки реле РЭС-48, утвержденного ***, в п.6 закреплены следующие действия: «произвести пайку пружин одной заготовкой дозированного припоя ПСр-2,5». По данному технологическому процессу работала истец. Согласно ГОСТу 19738-74, припой марки ПСр 2,5 содержит 92% свинца. По степени воздействия на организм человека свинец относится к 1 классу опасности, то есть чрезвычайно опасное вещество. Согласно Комплектовочной карте и Маршрутной карте, в цехе *** проводились следующие операции: облуживание цоколя – операция ***; промывочная операция – операция ***; монтаж и пайка цоколя – операция ***. Монтаж и пайка цоколя описаны в операционной карте слесарных, слесарно-сборочных и электронно-монтажных работ. К карте прилагается карта эскизов. В частности, эскиз *** описывает рабочую зону: вытяжка, паяльник, баночка с флюсом. Вытяжка представляла собой узенькую трубочку, которая осуществляла отсос паров свинца идущих из-под паяльника. Истец не могла справиться с тем объемом паров свинца, которые образуются при пайке и, которые в первую очередь вдыхали паяльщицы. Вредные условия работы истца подтверждены, несмотря на то, что нет, документов, подтверждающих аттестацию рабочего места, поскольку это проводилось с целью шифровки военного производства, поэтому никаких документов не выдавали. Таким образом, в момент трудоустройства истца, на заводе должности «паяльщица» уже не было, а была должность «паяльщица радиодеталей». В приказе о приеме на работу имеется указание на вредность, обозначение «в/с» - вредная сетка. В Инструкции по безопасности труда для паяльщиков, лудильщиков в цехе *** подробно описаны правила безопасной работы для недопущения у работников свинцовой интоксикации. В цехе *** на участке пайки цоколя, где работала истец в должности паяльщицы, применялись окислы свинца, что является определяющим, для назначения досрочной пенсии при наличии предусмотренного срока льготного стажа. Списком *** производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от *** ***, раздел ***, на основании которой претендует истец, предусмотрены паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а так же припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены. Для решения вопроса об отнесении деятельности гражданина к тем работам, которые поименованы вышеназванным Списком *** в ряде случаев, за исключением раздела «Общие профессии», необходимо соответствие не только характера деятельности, но и вида производства, поскольку законодателем установлена дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости. То есть, исходя из всего вышесказанного, независимо от того в каком производстве человек работает, если в его производстве используется припой, содержащий свинец, однозначно его работа считается вредной, а значит он имеет право претендовать на досрочную пенсию. Применительно к позиции 12100000-16456 «лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а так же припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены» законодатель определил класс вредности, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, указав в качестве условия работу с вредными веществами 1-2 классов опасности. Таким образом, профессии, помещенные в раздел «Общие профессии» Списков ***, *** относятся ко всем отраслям промышленности, то есть, во вне зависимости от того, в каком производстве, какой отрасли осуществляется работа в должности и условиях, предусмотренных Списками и такая работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснив суду, что спорный период работы истца не учтен, так как истцом документально не доказана занятость на пайке изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены. 

Представитель АО «Иркутский релейный завод» в судебное заседание не явился, в материалах дела представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. ч. 2 - 4 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "а" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от *** N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от *** N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ***.

В Списке N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от *** N 1173, разделом ХХI «Общие профессии» предусмотрены паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики)

В Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от *** N 10, раздела XXIII "Общие профессии" включены паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1- 2 классов опасности или канцерогены (код 12100000-16456), и паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики) (код 12100000-16462).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 2 ст. 14 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** г.Иркутска от *** *** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ при требуемом ***. Страховой стаж составляет *** при требуемом 15 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от *** ***, Постановлению Правительства РФ от 16.04.2003г. *** трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с трудовой книжкой *** *** от ***, ФИО1 с *** принята в цех *** учеником паяльщицы радиодеталей вредной сетки в Релейный завод г. Иркутск-3; *** ей присвоен 2 разряд вредной сетки паяльщицы радиодеталей; *** присвоен 3 разряд вредной сетки паяльщицы радиодеталей комплексной бригады; *** переведена в цех *** слесарем-сборщиком радиоаппаратуры и приборов 2 разряда; *** уволена по уходу за ребенком до 14 лет.

Из представленной суду АО «Иркутский релейный завод» справки, уточняющей особый характер работы от *** следует, что ФИО1 работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели на Иркутском релейном заводе: с *** принята учеником паяльщика радиодеталей; *** переведена паяльщицей радиодеталей 2 сдельного разряда вредной сетки; *** переведена паяльщицей радиодеталей 3 сдельного разряда вредной сетки; *** временно переведена сварщиком на машинах контактной сварки. При этом на основании Постановления Совета Министров СССР от *** *** «О мерах по дальнейшей зашифровке действующих и вновь строящихся объектов оборонных отраслей промышленности» Иркутскому релейному заводу был присвоен условный номер п/я Р-6376, вместо условного наименования п/я 148. В *** на основании Постановления Совета Министров СССР от *** *** отменено ранее присвоенное условное наименование п/я Р-3676 и оставлено открытое наименование «Иркутский релейный завод». В ***. завод был преобразован в акционерное общество и получил наименование: Акционерное общество открытого типа «Иркутский релейный завод».

То обстоятельство, что истец фактически осуществляла трудовую деятельность в спорный период в цехе *** Иркутского релейного завода по разряду вредной сетки подтверждается в том числе: распоряжением *** о приеме на работу от ***, приказом от *** (участок – пайка цоколя, категория – вредная сетка), приказом *** о переводе на другую работу от ***. (участок, лаборатория – пайка), условия труда – вредные. 

На основании технологического процесса сборки реле, судом установлено, что ФИО1 действительно работала с припоями ПСр 2,5, температура жала паяльника составляла 350 – 400 градусов, согласно ГОСТу 19738-74 химический состав припоя ПСр 2,5 составляет олова – 5,5 %, серебро – 2,5 %, свинец – 92 %. Пайка производится при включенной вентиляции, предельно допустимая концентрация на свинец относится к 1 классу опасности. По степени воздействия на организм вредные вещества, относящиеся к 1 классу опасности, являются веществами чрезвычайно опасными. 

В п. 6 технологического процесса сборки реле РЭС-48, утвержденного главным инженером Иркутского релейного завода *** указано: «произвести пайку пружин одной заготовкой дозированного припоя ПСр 2,5. Пайка должна быть без острых выступов, припой должен затечь в зазор петли пружины. При этом температура жала паяльника – 350 – 380 градусов.

Согласно данным Комплектовочной карты и Маршрутной карты в цехе *** производилось обслуживание цоколя, промывочная операция, монтаж и пайка цоколя. 

Проанализировав представленные доказательства, с учетом пояснений истца и ее представителя, являющимися в силу действующего законодательства доказательством по делу, суд приходит к выводу, что истец в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности паяльщицы радиодеталей в течение полного рабочего дня полной рабочей недели, ее занятость на пайке изделий припоями, содержащими свинец, который относится к 1 классу опасности, что в соответствии со Списком *** дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом вредность условий ее труда прямо подтверждается данными ее трудовой книжки, где указано – «вредная сетка».

Учитывая стаж работы истца в спорный период, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, её стаж работы, дающий право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях составил ***, вместо предусмотренных законом ***. Таким образом, отказ Управления пенсионного фонда РФ в *** г. Иркутска в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ является незаконным.

Страховой стаж ФИО1 согласно решению Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** г. Иркутска от *** составляет ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, страховая пенсия истца подлежит назначению с ***.

Анализ фактических обстоятельств позволяет суду сделать вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, признании права, назначении пенсии.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** г. Иркутска *** от *** незаконным.

Включить в стаж период работы с ***. по ***. в должности паяльщицы радиодеталей.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** г. Иркутска назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с ***. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ***. 

Судья: И.С. Якушенко