Дело № 2-2680/17 

Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 г. г.Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: 

Председательствующего - Бахметьева В.Н.,

с участием: 

прокурора - помощника прокурора Центрального района г. Сочи - Барахович С.В.,

при секретаре - Тютеревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Центрального района г.Сочи, поданное в порядке ст.45.ГПК РФ, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Сочи обратился в Центральный районный суд г.Сочи в порядке особого производства, с заявлением в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в целях охраны государственных и общественных интересов, об ограничении доступа к информации.

Мотивированно заявление тем, что прокуратурой Центрального района г.Сочи в ходе проверки исполнения миграционного законодательства, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с URL адресом: http://vk.com/club24218368 запрещенной информации, а именно объявлений о заключении фиктивных браков, в том числе для иностранных граждан с целью получения гражданства РФ.

Указанный интернет-сайт находится в сети Интернет в свободном доступе для пользователей неопределенного круга лиц, в том числе жителей муниципального образования города Сочи, круг которых постоянно меняется и является неопределенным. 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, прокурор просит доступ к сайту ограничить, признать интернет-сайт с URL адресом: http://vk.com/club24218368 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включить интернет-сайт с URL адресом: http://vk.com/club24218368 в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу по адресу: 

<

адрес> для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор участвующий в деле просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу будучи надлежаще извещенным в судебное заседание не явилось, предоставило письменное разъяснение своей позиции согласно исковым требованиям, в котором принятие решения оставили на усмотрение суда, дело рассмотреть без участия представителя.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке сторон, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом были установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение по делу.

Прокуратурой Центрального района г.Сочи в ходе проверки исполнения миграционного законодательства осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которой установлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети на интернет-странице с URL адресом: http://vk.com/club24218368 запрещенной информации, а именно объявлений о заключении фиктивных браков, в том числе для иностранных граждан с целью получения гражданства РФ.

Проверка показала, что указаный интернет-сайт в настоящее время находится в свободном доступе и доступен неограниченному кругу лиц - пользователей сети «Интернет».

На основании ст.1 Семейного кодекса РФ семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Статьей 6 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты, разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.

В силу положения ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных п. «а» ч.1 ст.13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Путем заключения фиктивных браков иностранными гражданами с гражданами Российской Федерации, т.е. браков без намерения создать семью, создаются условия препятствующие осуществлением государством принципа защиты семейных отношений, закрепленные семейным законодательством РФ.

Кроме того, подвергнуты угрозе интересы Российской Федерации, а также основы общественной и государственной безопасности, закрепленные Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2010г. № 390-ФЗ «О безопасности».

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации».

Как следует из положений п.4 ст.2 вышеназванного Закона информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ).

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Частью 1 ст. 322.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, распространение информации об уклонении от уплаты алиментов побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная ответственность, облегчает его совершение, а также создает ложного представления о возможности уклонения от такой уплаты. 

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно- или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеназванному сайту необходимо ограничить, а само признание интернет-сайта с URL адресом: http://vk.com/club24218368 информацией, распространение которой запрещено имеет юридическое значение.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-сайту с URL адресом: http://vk.com/club24218368, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что заявителем в соответствии со ст.ст. 56 и 60 ГПК РФ представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность его требований, заявленные требования материалами дела не опровергнуты.

Таким образом, суд, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании их, приходит к выводу, что доводы прокурора нашли свое подтверждение, и заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Центрального района г.Сочи в защиту прав РФ, неопределенного круга лиц в порядке особого производства в целях охраны государственных и общественных интересов об ограничении доступа к информации - удовлетворить.

Признать интернет-сайт с URL адресом: http://vk.com/club24218368 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайт с URL адресом: http://vk.com/club24218368 в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу по адресу: 

<

адрес> для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца.

Председательствующий: В.Н.Бахметьев

Согласовано: