Дело № 12-96/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск 25 февраля 2019 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Кочнева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела проверок Филиала № 9 Государственного учреждения Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении директора ГБУ НО «Центр социальной помощи семье и детям Володарского района» ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 16 января 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении директора ГБУ НО «Центр социальной помощи семье и детям Володарского района» ФИО2, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении обратилось в суд с жалобой на указное постановление и просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что мировой судья необоснованно применил п.6 ст.24.5 КоАП РФ. Нарушение, допущенное должностным лицом, было обнаружено в ходе проверки, которая была проведена в соответствии с планом проверок на 2018 год. По результатам проверки был составлен акт, в котором отражены факты нарушения. На основании материалов проверки составлен протокол об административном правонарушении. Срок давности привлечения лица к административной ответственности, по мнению заявителя, не пропущен.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 доводы жалобы поддержала, просит постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив и проверив материалы данного административного дела, суд находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 16 января 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении директора ГБУ НО «Центр социальной помощи семье и детям Володарского района» ФИО2

Из материалов дела следует, что ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП, а именно ФИО2 вменяется, что она, являясь директором ГБУ НО «Центр социальной помощи семье и детям Володарского района», предоставила в Филиал № 9 ГУ НРО ФСС РФ реестр сведений №1, необходимый для назначения и выплаты пособия по временной трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ч.О.В., с недостоверными сведениями, а именно согласно табеля учета рабочего времени и расчетного листка, январь 2015 года отработан и оплачен в полном размере, связи с чем, право на страховое обеспечение за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.01.2018г. отсутствовало.

В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доводы жалобы о том, что мировой судьи необоснованно применил п.6 ст.24.5 КоАП РФ, срок давности привлечения лица к административной ответственности не пропущен, суд не принимает в силу следующего.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроком – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок првлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют - имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по административному делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, составляет 1 год и в данном случае истек 09.02.2016 года.

В рассматриваемом случае, доводы жалобы относительно длящегося правонарушения являются ошибочными и во внимание не принимаются.

На момент вынесения постановления срок привлечения к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ истек.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ГБУ НО «Центр социальной помощи семье и детям Володарского района» ФИО2 за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении директора ГБУ НО «Центр социальной помощи семье и детям Володарского района» ФИО2 оставить без изменения, жалобу начальника отдела проверок Филиала № 9 Государственного учреждения Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 без удовлетворения.

Решение апелляционного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в надзорном порядке в порядке и лицами определенными ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.С.Кочнева