УИД 02RS0001-01-2021-005354-19 Дело № 2а-1516/2021

Категория 3.027

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Тыпаевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2 о признании незаконным бездействия за период с 12.06.2021 г. по 29.06.2021 г. по отказу в предоставлении информации стороне исполнительного производства №-ИП от 02.07.2020 г. по заявлению от 12.06.2021 г., обязании предоставить ответ на обращение по данному исполнительному производству №-ИП от 02.07.2020 г. Административные исковые требования мотивированы тем, что в ОСП по г. Горно-Алтайску ведется указанное исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-526/09М4 от 18.05.2009 г. в отношении должника ФИО4 Он неоднократно обращался за предоставлением информации. 12 июня 2021 года он в очередной раз обратился по средствам портала ГОСУСЛУГИ с заявлением № об обновлении запросов в регистрирующие органы, направить в адрес взыскателя ответ Росреестра, УПФР и ЗАГС. 29 июня 2021 года истец получил уведомление от судебного пристава-исполнителя об отказе в предоставлении, ходатайство было удовлетворено, запросы направлены, но запрашиваемые ответы из Росреестра, УПФР и ЗАГС не были получены, тем самым нарушены его права, предусмотренные ст. ст. 50, 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Определением суда от 09.07.2021 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай.

Протокольным определением суда от 23.07.2021 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО3 

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО5 возражали относительно удовлетворения административного иска. 

Административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. 

Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 г. Горно-Алтайска от 18.05.2009 г. по делу № 2-526/2009М4 с ФИО4 в пользу ООО КБ «Эл банк» взыскана задолженность по кредитному договору и расходы по уплате государственной пошлины в общей сумме 55 713,74 рублей. 

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска от 06.09.2019 г. произведена замена взыскателя ООО КБ «Эл банк» на ФИО1 

На основании данных судебных актов постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай от 02.07.2020 г. в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судом установлено, что по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительных действий направлены запросы в Банки на счета, ГИБДД на получение сведений о регистрации АМТС, ФНС на открытые счета, Росреестр на принадлежащие объекты недвижимости, операторам связи, ПФР на СНИЛС; направлены запросы в ГУВМ МВД России, ПФР на получение сведений о заработной плате и иных доходов должника, ФНС на ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Запросы в банки и кредитные организации направлены в АКБ «Ноосфера», АО КБ «Агропромкредит», АО «ДОМ.РФ», АО «Тинькофф Банк», Банк «Возрождение (ПАО), ПАО «Банк Зенит», ПАО «Росбанк», ПАО «Почта банк», АО «Банк ДОМ.РФ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «Альфабанк», Банк ВТБ (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), ПАО ФК «Открытие», ОАО «Газэнергобанк», ОАО «СКБ-Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ПАО «АК БАРС-БАНК», ПАО «Банк УралСиб», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Возрождение» (ПАО), ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк».

Согласно ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (часть 1).

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (часть 1.1).

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

12 июня 2021 года ФИО1 через Единый портал государственных услуг и функций (ЕПГУ) «Госуслуги» в отделение судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай подано заявление, в котором он просил обновить запросы в регистрирующие органы, в том числе в УПФ РФ, и направить ему ответ Ростреестра, УПФР, ЗАГС.

Как установлено судом, 12 июня 2021 года является выходным праздничным днем (суббота). Данное заявление ФИО1 в первый рабочий день 15 июня 2021 года было зарегистрировано и передано судебному приставу-исполнителю ФИО2, которая ведет исполнительное производство №-ИП.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель ФИО2 должна была в течение 10 рабочих дней (до 29 июня 2021 года включительно) принять процессуальное решение по указанному заявлению ФИО1, что ею и было сделано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 29.06.2021 г. заявление (ходатайство) ФИО1 удовлетворено. В рамках исполнительного производства №-ИП направлены запросы в контролирующие и учетно-регистрирующие органы, банки с целью выявления имущественного положения должника.

Таким образом, заявление ФИО1 от 12.06.2021 г. рассмотрено и разрешено судебным приставом-исполнителем в установленные сроки.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в период с 12.06.2021 г. по 29.06.2021 г. по отказу в предоставлении ему информации по исполнительному производству по заявлению от 12.06.2021 г.

Вместе с тем оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку, во-первых, судебным приставом-исполнителем не принималось процессуального решения об отказе в предоставлении ФИО1 информации по исполнительному производству по его заявлению от 12.06.2021 г., во-вторых, административным истцом заявлен период незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя с 12.06.2021 г. по 29.06.2021 г., то есть период, в течение которого судебный пристав-исполнитель рассматривал заявление от 12.06.2021 г. Как следует из заявления от 12.06.2021 г., ФИО1 сначала просит обновить запросы в регистрирующие органы, а затем направить ему ответы из Росреестра, УПФР и ЗАГС. Тем самым толкование данного заявления позволяет прийти к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель сначала должен обновить запросы, а затем, получив ответы на эти запросы, должен направить взыскателю ответы из Росреестра, УПФР и ЗАГС. Иного из заявления от 12.06.2021 г. не следует. 

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не могло быть бездействия в период с 12.06.2021 г. по 29.06.2021 г., поскольку по заявлению ФИО1 от 12.06.2021 г. запросы направлены после 29.06.2021 г., ответы на которые не могли поступить в период с 12.06.2021 г. по 29.06.2021 г. 

Кроме того, Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению сторонам исполнительного производства копий ответов на запросы в контролирующие, учетно-регистрирующие органы и банки. В ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Это означает, что стороны исполнительного производства должны самостоятельно ознакомиться с материалами исполнительного производства, сделать из них выписки и снять копии. 

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела не установлена совокупность указанных условий, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай о признания бездействия незаконным в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай о признании незаконным бездействия за период с 12.06.2021 г. по 29.06.2021 г. по отказу в предоставлении информации стороне исполнительного производства №-ИП от 02.07.2020 г. по заявлению от 12.06.2021 г., обязании предоставить ответ на обращение по данному исполнительному производству №-ИП от 02.07.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков 

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2021 года