Дело № 2-208/2023

УИД: 91RS0003-01-2023-001788-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующей –судьи -Исроиловой В.У.,

при секретаре -Нерсесовой Р.А., 

с участием представителя ответчика –ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным в части, понуждении к выполнению действий,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным в части, понуждении к выполнению действий мотивируя тем, что с 15.04.2015 г. ему назначена досрочная страховая пенсия по старости, однако при вынесении решения о назначении пенсии не учтен период его работы с 01.04.2008 г. по 15.09.2009 г. в ООО «БРЕЙН БАУ –ХОЛДИНГ-ШЛЯХБУД» поскольку в трудовой книжке запись о приеме внесена разными чернилами. На основании изложенного просит признать незаконным решение ГУ – Управление ПФР в Красноперекопском районе (межрайонное) от 17.07.2015 г. № 154668/15 о назначении пенсии ФИО2 в части отказа в учете в общий страховой стаж периода работы по записям трудовой книжки с 01.04.2008 г. по 15.09.2009 г. в ООО «БРЕЙН БАУ –ХОЛДИНГ-ШЛЯХБУД» в должности машиниста бульдозера и произвести перерасчет пенсии с 15.04.2025 г. 

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, 14.09.2023 г. в суд поступило заявление представителя истца о поддержании исковых требований, рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. 

Судебным разбирательством установлено, что 08.04.2015 г. ФИО2 обратился в Отдел ПФРФ в г. Армянске Республики Крым по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением ГУ – Управление ПФР в Красноперекопском районе РК (межрайонное) от 17.07.2015 г. № истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости с 15.04.2015 г. бессрочно (л.д.42). 

Как следует из ответа Клиентской службы (на правах отдела) в г. Армянске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 19.04.2023 г., при назначении пенсии истцу не учтен период работы с 01.04.2008 г. по 15.09.2009 г. в ООО «БРЕЙН БАУ –ХОЛДИНГ-ШЛЯХБУД» поскольку в трудовой книжке запись о приеме внесена разными чернилами и требует подтверждения дополнительными справками; при этом специалистами отдела в рамках оказания содействия, 23.08.2019 г. направлялись соответствующие запросы о стаже работы в период с 01.04.2008 г. по 15.09.2009 г. в ООО «БРЕЙН БАУ –ХОЛДИНГ-ШЛЯХБУД», однако сведения не поступили (л.д. 18).

Согласно трудовой книжке серии БТ-I № от 02.09.1986 г., заполненной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, истец с 01.04.2008 г. по 15.09.2009 г. работал машинистом бульдозера в ООО «БРЕЙН БАУ –ХОЛДИНГ-ШЛЯХБУД» (записи за №№ 30-31) (л.д. 61-63).

В соответствии со справкой № 81 от 15.09.2009 г., ФИО2 работал в ООО «БРЕЙН БАУ –ХОЛДИНГ-ШЛЯХБУД» машинистом бульдозера с 01.04.2008 г. по 15.09.2009 г. (л.д. 20).

Как следует из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 01.08.2023 г., страховой стаж, без учета периода работы истца в период с 01.04.2008 г. по 15.09.2009 г. в ООО «БРЕЙН БАУ –ХОЛДИНГ-ШЛЯХБУД», составил 31 год 11 дней и размер назначенной страховой пенсии с 15.04.2015 г. составил 9728,63 руб. (5345,04 руб. (страховая пенсия по старости) + 4383,59 руб. (размер фиксированной выплаты к страховой части пенсии), вместе с тем, в случае включения в страховой стаж неучтенного периода работы ФИО2 с 01.04.2008 г. по 15.09.2009 г. в ООО «БРЕЙН БАУ –ХОЛДИНГ-ШЛЯХБУД» размер пенсии ФИО2 по состоянию на 15.04.2015 г. увеличится и составит 10028,69 руб. (5645,10 руб. (страховая пенсия по старости) + 4383,59 руб. (размер фиксированной выплаты к страховой части пенсии) (л.д. 125).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 г. по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В силу положений пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 11, 60 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Таким образом, только трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

Судом установлено, что трудовая книжка истца заполнена надлежащим образом и согласно трудовой книжке, ФИО2 работал в ООО «БРЕЙН БАУ –ХОЛДИНГ-ШЛЯХБУД» машинистом бульдозера с 01.04.2008 г. по 15.09.2009 г.

Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально сведений о невыполнении истцом в спорный период работы презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовых книжках.

Решением о назначении пенсии ГУ –Управление ПФР в Красноперекопском районе РК (межрайонное) истцу 17.07.2015 г. истцу с 15.04.2015 г. бессрочно назначена страховая пенсия по старости с фиксированной выплатой к страховой пенсии.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

При этом действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца. Все записи в трудовой книжке ФИО2 внесены последовательно, с соблюдением нумерации.

Записи в трудовой книжке истца не содержат исправлений, заверены оттисками печати организаций, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи, оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, являются недостоверными, не имеется. 

Таким образом, вины ФИО2 в том, что в трудовой книжке запись о приеме внесена разными чернилами не имеется, право истца на включение спорного периода работы в стаж не может быть поставлено в зависимость от указанного обстоятельства.

В силу части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих страховой стаж, по объективным причинам, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорного периода работы, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие его занятость.

Согласно ответу клиентской службы (на правах отдела) в г. Армянске от 19.04.20223 г. (л.д. 18), для подтверждения стажа специалистами Отдела направлены запросы, однако ответы на запросы не поступили.

Суд обращает внимание на то, что отсутствие ответов на запросы, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие его занятость, иные документы истец лишен возможности представить, кроме трудовой книжки, в которой содержатся все сведения о его работе в спорный период. 

Таким образом, вины ФИО2 в отсутствии подтверждения компетентными органами его работы не имеется, право истца на включение спорного периода работы в стаж не может быть поставлено в зависимость от бездействия иных лиц.

Учитывая, что страховая пенсия ФИО2 назначена с 15.04.2015 г., перерасчет страховой пенсии по старости подлежит с 15.04.2015 г. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 6,10,12,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным в части, понуждении к выполнению действий, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление ПФР в Красноперекопском районе (межрайонное) от 15.04.2015 г. № о назначении пенсии ФИО2 в части невключения в страховой стаж периода работы по записям трудовой книжки с 01.04.2008 г. по 15.09.2009 г. в должности машиниста бульдозера в ООО «БРЕЙН БАУ –ХОЛДИНГ-ШЛЯХБУД».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж по записям трудовой книжки неучтенный период работы ФИО2 с 01.04.2008 г. по 15.09.2009 г. в должности машиниста бульдозера в ООО «БРЕЙН БАУ –ХОЛДИНГ-ШЛЯХБУД» и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с 15.04.2015 г.

Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым. 

Судья:

Полный текст решения изготовлен 18.09.2023 г.