№ 4а-1066/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу командира ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Целинского районного суда Ростовской области от 05.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области от 15.05.2019 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Целинского районного суда Ростовской области от 05.08.2019 постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено.

Командир ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области ФИО1 обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанное решение судьи Целинского районного суда Ростовской области от 05.08.2019, в которой ставит вопрос о его отмене.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес ФИО2 с разъяснением права представить в Ростовский областной суд свои возражения.

Возражения на жалобу не поступили. 

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.02.2019, составленному инспектором взвода № 2 СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, 15.02.2019 в 06 час. 55 мин. на ул. Лазаревая, 27 п. Целина, Целинского района Ростовской области, ФИО2, управляя транспортным средством «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находилась в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушила п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации. 

Указанные действия ФИО2 были квалифицированы по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Принимая постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности, мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО2 во вмененном административном правонарушении.

Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу, судья районного суда указал на нарушения, допущенные должностными лицами при составлении процессуальных документов, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии бесспорных доказательств наличия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В жалобе на вступившее в законную силу решение судьи Целинского районного суда Ростовской области от 05.08.2019, командир ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области ФИО1 выражает несогласие с выводами судьи, полагая, что наличие в действиях ФИО2 состава и события административного правонарушения доказано.

Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Доводы жалобы командира ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области ФИО1 сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данной судьей районного суда и не свидетельствуют о том, что в ходе судебного разбирательства были допущены существенные нарушения, имеющее фундаментальный, принципиальный характер, повлиявшие на исход дела.

При таком положении решение судьи Целинского районного суда Ростовской области от 05.08.2019 подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Целинского районного суда Ростовской области от 05.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу командира ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Носов В.И.