К делу № 2-1246/2025

23RS0012-01-2025-001045-68

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 23 июня 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Величко Ж.П.

при секретаре судебного заседания Чайлян М.Г.

с участием помощника прокурора г. Горячий Ключ Рубана В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 12 города Горячий Ключ об устранении нарушений требований законодательства в области социальной защиты населения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор города Горячий Ключ Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ детский сад № 12 города Горячий Ключ об устранении нарушений требований законодательства в области социальной защиты населения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Горячий Ключ совместно со специалистами ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в г. Горячий Ключ проведена проверка соблюдения МБДОУ детский сад № 12 города Горячий Ключ требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в МБДОУ детский сад № 12 города Горячий Ключ не в полной мере обеспечены требования СП 59.13330.2020 к объектам социальной инфраструктуры, регламентирующие соблюдение прав инвалидов, что является нарушением требований действующего законодательства, согласно которым организации независимо от организационно-правовых форм создают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Истец, руководствуясь положениями Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд и просил обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать центральных вход в здание учреждения, тактильно-контрастными наземными указателями перед лестницей на входе в здание глубиной от 0,5 до 0,6 м. и шириной, равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 0,3 м. от кромки проступи первой ступени лестничного марша (в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020).

Помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика – МБДОУ детский сад № 12 города Горячий Ключ в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ Краснодарского края ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований прокурора г. Горячий Ключ не возражал.

Представитель третьего лица – начальник управления образования администрации муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ Краснодарского края ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований прокурора г. Горячий Ключ не возражала.

Представитель третьего лица – исполняющий обязанности руководителя государственного казенного учреждения Краснодарского края - управление социальной защиты населения в городе Горячий Ключ ФИО4 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований прокурора г. Горячий Ключ не возражал.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора г. Горячий Ключ, учитывая мнение представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-Ф3), определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-Ф3) регламентированы основные принципы государственной политики в сфере образования: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-К3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», принятого во исполнение положений Федерального закона № 181-Ф3, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения). учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 181-ФЗ маломобильные граждане - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья), а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр утвержден «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее – СП 59.13330.2020), требования которого подлежат выполнению при приспособлении зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда.

Судом установлено, что прокуратурой города Горячий Ключ совместно со специалистами ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в г. Горячий Ключ проведена проверка соблюдения МБДОУ детский сад № 12 города Горячий Ключ требований законодательства о социальной защите инвалидов. По результатам проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов в МБДОУ детский сад № 12 города Горячий Ключ не в полной мере обеспечены требования СП 59.13330.2020 к объектам социальной инфраструктуры, регламентирующие соблюдение прав инвалидов, поскольку перед лестницей на входе в учреждение отсутствуют наружные тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей глубиной от 0,5 до 0,6 м. и шириной, равной ширине участка лестницы, разрешенной для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 0,3 м. от кромки проступи первой ступени лестничного марша.

Неиспонение ответчиком требований законодательства о социальной защите инвалидов влечет существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц – инвалидов и других маломобильных групп населения, пребывающих в МБДОУ № 12, число которых постоянно меняется, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ является основание для обращения прокурора в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, факты и нормы действующего законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора г. Горячий Ключ о том, что МБДОУ детский сад № 12 города Горячий Ключ не соблюдаются требования законодательства о социальной защите населения, гарантирующие обеспечение инвалидам и другим маломобильным группам населения равного доступа к объектам социальной инфраструктуры, что приводит к созданию для них препятствий в реализации равных с другими гражданами прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 12 города Горячий Ключ об устранении нарушений требований законодательства в области социальной защиты населения удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад № 12 города Горячий Ключ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать центральных вход в здание учреждения, расположенного по адресу: г. Горячий Ключ, 

<

...>, тактильно-контрастными наземными указателями перед лестницей на входе в здание глубиной от 0,5 до 0,6 м. и шириной, равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 0,3 м. от кромки проступи первой ступени лестничного марша (в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Судья -