УИД № 91RS0006-01-2025-002126-02

Дело № 2-1860/2025

Решение

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025г. г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе судьи Никищенко М.И. при ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай материалы гражданского дела №2-1860/2025 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым

о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, понуждении совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решений Отдела установления пенсий № 8 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 08.04.2024, № 127174/24 от 10.10.2024 (во изменение решения от 08.04.2024), № 277712/24 от 10.10.2024, № 62670/25 от 04.06.2025 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании ответчика включить истцу в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 24.09.1990 по 23.03.1992г. - отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязании ответчика назначить/установить истцу страховую пенсию по старости согласно ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 10.04.2024 года (с даты наступления права на пенсию, с 57 лет).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком отказано ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости согласно ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемых 37 лет страхового стажа, отказано во включении в трудовой/страховой стаж истца отпуска по уходу за ребёнком до полутора лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 24.09.1990 по 23.03.1992г. по причине того, что период ухода за ребёнком до полутора лет не входит в расчет стажа для определения права на пенсию лицам, имеющим 42 и 37 лет страхового стажа (мужчины и женщины соответственно), при этом ответчиком установлено наличие у истца 35 лет 4 месяца 9 дней страхового стажа для определения права на пенсию по состоянию на дату подачи первого заявления о назначении пенсии — на 22.03.2024, 35 лет 7 месяцев 14 дней на дату подачи второго заявления о назначении пенсии — на 06.07.2024, 36 лет 1 месяц 9 дней на дату подачи третьего заявления о назначении пенсии — на 24.02.2025 при необходимых не менее 37 годах. Истец полагает, что с учетом включения в стаж спорного периода ухода за ребёнком у неё будет достаточно стажа для назначения пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия истца.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено материалами дела.

Ответчиком предоставлен ответ на запрос суда о предоставлении предварительного расчёта страхового стажа и величины ИПК с учётом спорного периода страхового стажа ФИО3, копия пенсионного дела истца.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исходя из основ состязательности сторон (ст.12 ГПК РФ), изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

22.03.2024, 06.07.2024, 24.02.2025 истец обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлениями о назначении пенсии, однако ответчиком по итогам рассмотрения указанных заявлений вынесены решения №127174/24 от 08.04.2024, № 127174/24 от 10.10.2024 (во изменение решения от 08.04.2024), № 277712/24 от 10.10.2024, № 62670/25 от 04.06.2025 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — решения об отказе в пенсии) ввиду отсутствия требуемых 37 лет страхового стажа.

При этом из решений об отказе в пенсии следует, что для определения права на пенсию не учитывается период ухода за ребёнком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по причине того, что период ухода за ребёнком до полутора лет не входит в расчет стажа для определения права на пенсию лицам, имеющим 42 и 37 лет страхового стажа (мужчины и женщины соответственно).

Письменные возражения ответчика повторяют основания отказа в пенсии, изложенные в решениях об отказе в пенсии и не содержат новых доводов, сводятся к отсутствию у истца 37 лет стажа, необходимого для приобретения права на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Судом установлено, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. 

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые (трудовые) пенсии.

Как установлено ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 соответственно.

С учетом переходных положений, предусмотренных приложениями 6 и 7 к вышеуказанному Федеральному закону, женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право выйти на страховую пенсию по старости в обычном порядке по достижении возраста 59 лет, то есть в 2026 году.

При этом, в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Исходя из вышеуказанного, при наличии 37 лет страхового стажа право на пенсию у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения наступает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии Трудовой книжки АТ-111 №, дата заполнения 18.06.1983 года, заверенной работодателем следует, что в спорный период страхового стажа с 24.09.1990 по 23.03.1992г. ФИО3 была трудоустроена, 25.03.1987 года ФИО3 принята на должность заведующей магазином №66 не освобожденной от работы продавца Каширского ТОРГа, 02.03.1992 года в связи с реорганизацией ТОРГа считать зав.маг. №66 торгового предприятия «Лотос», 19.04.1992 года уволена в порядке перевода в Торговое предприятие «Кристина» (Приказ № 4 от 30.04.1992).

Из решений об отказе в назначении пенсии следует, что ответчик частично учел в страховой стаж вышеуказанный период работы ФИО3 с 25.03.1987 по 23.09.1990 (до даты рождения ребенка - 24.09.1990) по данным Индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период с 24.09.1990 по 23.03.1992г. исключен из стажа.

Проверяя доводы ответчика относительно исключения из страхового стажа периода ухода за ребёнком до полутора лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 24.09.1990 по 23.03.1992г. по причине того, что период ухода за ребёнком до полутора лет не входит в расчет стажа для определения права на пенсию лицам, имеющим 42 и 37 лет страхового стажа (мужчины и женщины соответственно) суд исходит из следующего. 

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как установлено ч.9 ст.13 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 3 и 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Исходя из вышеуказанного правового регулирования, включение периода ухода за ребёнком до полутора лет в стаж для определения права на пенсию, согласно ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ, ныне действующим законодательством не предусмотрено.

При этом, необходимо учитывать, что в случае, если это выгодно заявителю, обратившемуся за назначением пенсии, необходимо руководствоваться законодательством, действовавшим на период предоставления отпуска по уходу за ребёнком.

Правила подсчёта страхового стажа установлены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа». 

Согласно пункта 58 Раздела «Порядок подтверждения страхового стажа» Постановления Правительства № 1015 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает. 

Судом исследовано свидетельство о рождении серии IX-ИК № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданное ДД.ММ.ГГГГ Горбюро 

<

адрес>, где в графе «мать» указана ФИО3.

Дата рождения дата рождения ФИО1 и, соответственно, начало отпуска по уходу за ней приходится на период до 06.10.1992 года. В соответствии со статьей 165 КЗоТ РСФСР, в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 года.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Если период ухода за ребёнком приходится на период работы, то по правилу, установленному п.1 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400 -ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. То есть. такой период может быть учтен как работа на общих основаниях или включен в страховой стаж как период ухода за ребенком.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода ухода за ребёнком до полутора лет ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 23.03.1992г. подлежат удовлетворению. Соответственно, решения об отказе в пенсии в части исключения из страхового стажа периода нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребёнком следует признать незаконными. 

Статьёй 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно предварительного расчёта страхового стажа и величины ИПК ФИО3, предоставленного ответчиком на запрос суда, в случак учета в страховой стаж спорного периода ухода за ребёнком, стаж для определения права на пенсию составит по заявлению от 27.03.2024 — 36 лет 10 месяцев 9 дней, по заявлению от 06.07.2024 — 37 лет 1 месяц 14 дней, по заявлению от 24.02.2025 года — 37 лет 7 месяцев 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составит 126, 698. Таким образом, право на пенсию возникает по заявлению от 06.07.2024 года.

Суд учитывает предварительный расчет величины стажа и величины ИПК, поскольку он не опровергнут истцом, при таких обстоятельствах, требования истца о признании решений об отказе в пенсии по заявлению от 27.03.2024 года не законным в целом, в том числе в части признания незаконным отказа в назначении пенсии удовлетворению не подлежат, так как указанные решения незаконны только в части исключения из стажа, необходимого для назначения пенсии согласно ч.1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 24.09.1990 по 23.03.1992.

При этом решения об отказе в пенсии № 277712/24 от 10.10.2024, № 62670/25 от 04.06.2025, принятые ответчиком по заявлениям ФИО3 от 06.07.2024 и от 24.02.2025 являются незаконными в части исключения из стажа, необходимого для назначения пенсии согласно ч.1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 24.09.1990 по 23.03.1992, а также в части отказа в назначении пенсии. 

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решения Отдела установления пенсий № 8 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 127174/24 от 08.04.2024, № 127174/24 от 10.10.2024 (во изменение решения от 08.04.2024) в части исключения из стажа, необходимого для назначения пенсии согласно ч.1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 24.09.1990 по 23.03.1992, решение Отдела установления пенсий № 8 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 277712/24 от 10.10.2024, № 62670/25 от 04.06.2025 об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения из стажа, необходимого для назначения пенсии согласно ч.1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 24.09.1990 по 23.03.1992, а также в части отказа в назначении/установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г период отпуска по уходу за ребёнком до полутора лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 24.09.1990 по 23.03.1992г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г как лицу, имеющему более 37 лет страхового стажа, с 06.07.2024 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение в окончательной форме принято 28.11.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: М.И. Никищенко