УИД 61RS0008-01-2019-005205-43

Дело № 2-3051/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2019 года 

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года 

г. Ростов-на-Дону 

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., при секретаре судебного заседания Савченко В.П., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (сокращенно и далее по тексту ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес>) о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости и во включении в специальный стаж в календарном исчислении, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, и о досрочном назначении страховой пенсии по старости с определенной даты, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости и во включении в специальный трудовой страж в календарном исчислении (1 год работы как 1 год) следующих периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера отделения скорой помощи Больницы скорой медицинской помощи им. ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу по внутреннему совместительству на 0,25 ставки в должности врача психотерапевта диспансерного отделения во время прохождения курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности врача-психотерапевта диспансерного отделения, командирование в военкомат в состав медицинской призывной комиссии на полную ставку в должности психиатра, службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санинструктором, а также нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, и о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца ФИО2 обоснованы следующими обстоятельствами.

В связи с достижением 30 летнего медицинского стажа ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по выслуге лет. К заявлению он приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, по списку, указанному в иске.

Решением к ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по выслуге лет, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера отделения скорой помощи БСМП им. Ленина, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по внутреннему совместительству на 0,25 ставки в должности врача психотерапевта диспансерного отделения во время прохождения повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности врача-психотерапевта диспансерного отделения, командирование в военкомат в состав медицинской призывной комиссии на полную ставку в должности психиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санинструктором.

Истец ФИО2 полагает отказ в назначении пенсии незаконным.

Он указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал фельдшером- диспетчером. Работа в течении рабочего дня была связана не только с приемом вызовов и передаче их бригаде выездной, но и обязанностью в оказании экстренной помощи. Кроме того в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» подлежит удовлетворению включение в специальный стаж время работы в должности фельдшера- диспетчера, поскольку на момент осуществления деятельности действовал Перечень учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №,которым предусмотрена должность фельдшера учреждения медицинской помощи независимо от наименования должности.

Период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен незаконно. Он работал в диспансере на ставку психотерапевтом и его командировали на этот период в военкомат на ставку психиатра, и он временно в этот период работал в ГБУ 

<

адрес> «Психоневрологический диспансер» психотерапевтом на 0,5 ставки.

Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемые периоды подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Так ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №(с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации каждые 5 лет с выдачей сертификата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней зарплаты, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, нормативно правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное обучение на курсах повышения квалификации. Поскольку обучение на курсах повышения квалификации входит в должностные обязанности медработника, за ним сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды, могут быть включены в специальный стаж, в том же порядке в каком засчитывалось время работы в данный период.

Служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после окончания медицинского училища и работе фельдшером на станции скорой помощи. Так как период прохождения военной службы, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, включается в медицинский стаж только при наличии у заявителя не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. (Постановление СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» гласит, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО4.) Кроме того в соответствии с архивной справкой ЦАМОРФ во время прохождения воинской службы он работал санинструктором и в его функциональные обязанности входило: прием и лечение больных (осмотр, диагностика, назначение лечения, проведение лечебных манипуляций, назначение и выполнение инъекций, перевязки и прочее.),оказание неотложной помощи. 

Исходя из Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в числе обязанностей дежурного фельдшера (санитарного инструктора) медицинского пункта входит оказывать доврачебную медицинскую помощь при поступлении в медицинский пункт внезапно заболевших военнослужащих; по вызову дежурного по роте или дежурного по полку немедленно являться к заболевшему для оказания ему помощи, а в случаях требующих безотлагательной врачебной помощи, немедленно отправлять заболевшего в медицинский пункт или другое лечебное учреждение и докладывать врачу; проводить медицинский осмотр вновь прибывших в полк солдат и сержантов, а так же военнослужащих возвратившихся из отпуска, командировки и лечебных учреждений по выздоровлении, назначаемых в наряд в столовую, водителей перед рейсом, следить за качеством пищи для больных и своевременной ее раздачей, за уборкой и дезинфекцией помещений медицинского пункта.

Исходя из смысла указанного Устава, медицинский пункт является структурным подразделением войсковой части, где санитарный инструктор/фельдшер осуществляет медицинскую и лечебную деятельность, при этом должность дежурного фельдшера идентична должности санитарного инструктора, имеет одни и те же должностные обязанности.

Пенсионный фонд Российской Федерации обязан был назначить ему пенсию по выслуге лет с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, однако, отказал истцу, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

Истец ФИО2 в судебном заседании просил суд удовлетворить иск, повторив сведения, изложенные в нем, даже с учетом фактической отмены отметчиком решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости с принятием нового решения № от ДД.ММ.ГГГГ и включении в специальный трудовой страж в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности врача-психотерапевта диспансерного отделения, командирование в военкомат в состав медицинской призывной комиссии на полную ставку в должности психиатра, службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санинструктором, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании полагала, что иск не подлежит удовлетворению, по основаниям, изложенным в дополнительном отзыве, в том числе с учетом отмены отметчиком решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости с принятием нового решения № от ДД.ММ.ГГГГ и включении в специальный трудовой страж в календарном исчислении (1 год работы как 1 год) следующих периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности врача-психотерапевта диспансерного отделения, командирование в военкомат в состав медицинской призывной комиссии на полную ставку в должности психиатра, службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санинструктором, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначении истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав объяснения указанных лиц, исследовав доказательства по гражданскому делу, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с под. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В части 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено и следует из документов гражданского дела, в том числе пенсионного дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ отказано, в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стража требуемой продолжительности 30 лет.

В стаж, дающий право на досрочную пенсию ФИО2 не зачтены период работы и нахождения на курсах повышения квалификации, указанные в решении.

В связи с чем, у ФИО2 имеется документально подтвержденный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, - 27 лет 11 месяцев 27 дней, при необходимом стаже 30 лет. Страховой стаж составляет 35 лет 06 месяцев 01 день.

При этом, в ходе рассмотрения данного гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> принятого новое решение № (во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому ФИО2 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием условий, предусмотренных ч. 1.1 ст. 30 и указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. 

Однако, в стаж, дающий право на досрочную пенсию ФИО2 не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера отделения скорой помощи Больницы скорой медицинской помощи им. ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по внутреннему совместительству на 0,25 ставки в должности врача психотерапевта диспансерного отделения во время прохождения курсов повышения квалификации, а также нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, у ФИО2 продолжительность документально подтвержденного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ составила 30 лет 02 месяца 01 день, при необходимом стаже 30 лет. Страховой стаж составляет 35 лет 06 месяцев. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 39 лет 02 месяца 11 дней.

Таким образом, продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет выработала истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно, а потому право на досрочную пенсию по указанному основанию возникло с учетом Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ), только ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Суд, исходя из сведений, указанных в документах пенсионного дела ФИО2, в том числе военном билете ГС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Советский РВК 

<

адрес>, справках от работодателей о периодах работы, трудовой книжки от 1974 и позднее серии АТ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки №, выданной «Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации», решения № от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решение № от ДД.ММ.ГГГГ), полагает, что на момент вынесения решения суда, основания для удовлетворения исковых требований истца в части признании незаконным решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости и во включении в специальный трудовой страж в календарном исчислении (1 год работы как 1 год) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности врача-психотерапевта диспансерного отделения, командирование в военкомат в состав медицинской призывной комиссии на полную ставку в должности психиатра, службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санинструктором, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, и о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

При этом суд учитывает, что спорное решение ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) отменено ДД.ММ.ГГГГ самим ответчиком, который признал и подтвердил продолжительность документально подтвержденного стажа 30 лет 02 месяца 01 день, при необходимом стаже 30 лет, дающего право на досрочное назначение ФИО2 страховой пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ, включив в данный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности врача-психотерапевта диспансерного отделения, командирование в военкомат в состав медицинской призывной комиссии на полную ставку в должности психиатра, службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санинструктором.

Однако, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика ФИО7 о том, что отсутствуют законные основания для включения в специальный трудовой страж истцу в календарном исчислении (1 год работы как 1 год) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера отделения скорой помощи Больницы скорой медицинской помощи им. ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по внутреннему совместительству на 0,25 ставки в должности врача психотерапевта диспансерного отделения во время прохождения курсов повышения квалификации, а также нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как они основаны на неправильном применении и толковании ответчиком действующего в соответствующие период пенсионного законодательства ФИО4 и Российской Федерации.

Суд соглашается с доводами истца ФИО2 о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера - диспетчера подлежит включению в специальный страховой стаж в календарном исчислении, поскольку на момент осуществления деятельности действовал Перечень учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №,которым предусмотрена должность фельдшера учреждения медицинской помощи независимо от наименования должности.

Нахождение истца ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с периодом работы по внутреннему совместительству на 0,25 ставки в должности врача психотерапевта диспансерного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный страховой стаж в календарном исчислении для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. 

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с положениями названной статьи, а также в силу ст. 166, 167 ТК РФ ФЗ № 173-ФЗ время нахождения в служебной командировке, на курсах повышения квалификации является периодом работы, когда за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель начисляет страховые взносы, в том числе в Пенсионный фонд России.

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в командировки, на курсы повышения квалификации, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Поскольку в оспариваемые периоды истец ФИО2, занимая должность врача-психотерапевта, направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом суд отмечает, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей, что следует из положений под. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Однако, суд также соглашается с доводами представителя ответчика ФИО7 о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, учетом установленного документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 30 лет, у ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> отсутствовали законные основания для назначения досрочно страховой пенсии по старости с указанной даны, а с не с ДД.ММ.ГГГГ. 

Так, продолжительность лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет выработана истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно, а потому право на досрочную пенсию по указанному основанию возникло с учетом Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ), только ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

С ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Согласно внесенным изменениям - срок выхода на пенсию за выслугу лет медицинских работников, которые выработали необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ, будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. 

На период 2019-2020 годов Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ предусмотрены переходные положения, в частности установлено, что гражданам, достигающим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение по вышеуказанным основаниям) в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 7 к Федеральному закону от 03.10.2018 №-Ф3.

Учитывая изложенное, медицинские работники, выработавшие требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ в 2019 году, приобретают право на досрочную страховую пенсию за выслугу лет через 6 месяцев с даты, на которую имеется необходимый стаж.

Право на назначение страховой пенсии по старости данной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. В связи с чем, граждане, могут обратиться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии по старости до наступления срока, установленного приложением 7 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом положений ч. 3 ст. 10 Закона №-Ф3, но не ранее чем за месяц до соответствующего срока.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рубля 00 копеек, что следует из чека-ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, частично удовлетворены ее требования неимущественного характера, не подлежащие оценке, то указанная сумма также подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости и во включении в специальный стаж в календарном исчислении, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, и о досрочном назначении страховой пенсии по старости с определенной даты, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный трудовой страж в календарном исчислении (1 год работы как 1 год) следующие периоды работы с 24.03.1983 по 03.05.1983 в должности фельдшера-диспетчера отделения скорой помощи Больницы скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина, с 03.09.2014 по 14.10.2014 работу по внутреннему совместительству на 0,25 ставки в должности врача психотерапевта диспансерного отделения во время прохождения курсов повышения квалификации, а также нахождение на курсах повышения квалификации с 03.09.2009 по 14.10.2009, с 12.01.2015 по 07.02.2015, по вступлению решения суда в законную силу, в остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону в пользу ФИО2 судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.С. Глебкин