Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Чокурдах от 21 декабря 2017 года 

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) под председательством судьи Вакуленко Л.В., при секретаре Потаповой М.П., с участием представителя истца, старшего государственного инспектора Аллаиховской инспекции охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № выдана министром ФИО2), представителя ответчика ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № выдана директором филиала ФКП «Аэропорты Севера» «Аэропорт Чокурдах» ФИО4), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) к Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Севера» о взыскании вреда причиненного загрязнением земель вследствие разлива авиационного керосина на территории склада ГСМ филиала «Аэропорт Чокурдах» ФКП «Аэропорты Севера» в размере 1 158 300,00рублей

У С Т А Н О В И Л:

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с иском к Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Севера» о взыскании вреда причиненного загрязнением земель вследствие разлива авиационного керосина на территории склада ГСМ филиала «Аэропорт Чокурдах» ФКП «Аэропорты Севера» в размере 1 158 300,00рублей. 

В судебном заседании представитель истца исковое требование поддержал полностью. Пояснил, что из-за виновных действий ответчика на территории Аллаиховского района авиационным керосином загрязнен земельный участок. Ответчик до настоящего времени не возместил ущерб, причиненный окружающей среде. Утверждение ответчика, что исполнением предписания министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ он произвел комплексные работы по восстановлению земельного участка не соответствует требованиям закона. Выполненные ответчиком работы являются восстановительными работами, направленными на ликвидацию последствий разлива нефтепродуктов. В соответствии с частью 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой установленные частью 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации мероприятия по предотвращению деградации земель, и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Установленные законом мероприятия требуют составления проекта рекультивации земель, с получением на него положительного заключения экспертизы, для обеспечения возможности уполномоченным государственным органом проверить результаты выполнения работ по проекту и установить рекультивацию земель. Никаких документов о проделанной работе по рекультивации земель по месту загрязненных почв в Аллаиховском районе нефтепродуктами ответчик не представил. Просил суд удовлетворить иск полностью.

Представитель ответчика в своем возражении иск не признал полностью. Указал, что в соответствии с Предписанием министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ был проведен комплекс работ по восстановлению земельного участка, непосредственно после аварии. Работы по рекультивации земель были выполнены собственными силами, путем сбора загрязненной почвы с последующей утилизацией и дальнейшим восстановлением плодородия почвы. В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признал полностью. Пояснил, что не территории склада ГСМ филиала «Аэропорт Чокурдах» ФКП «Аэропорты Севера» полностью проведены восстановительные работы по рекультивации земель. Просил в иске отказать полностью.

Суд выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела приходит к следующему.

Федеральное Казенное Предприятие «Аэропорты Севера» допустило ДД.ММ.ГГГГ на территории склада горюче-смазочных материалов «Аэропорта Чокурдах», принадлежащего филиалу названного предприятия, находящемуся в поселке Чокурдах, Аллаиховского района Республики Саха (Якутия), утечку 

<

данные изъяты> тонн авиационного топлива, повлекшей порчу земли, что привело к загрязнению почвы категории земель(населенных пунктов) площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Постановлением руководителя Аллаиховской районной инспекции охраны природы министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) С.. от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное Казенное Предприятие «Аэропорты Севера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. (л.д. 81-84). 

Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Севера» оплатило административный штраф полностью (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ следует) ( л.д. 90). 

Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Аллаиховской районной инспекцией охраны природы, ответчику предписывалось произвести сбор загрязненной нефтепродуктами почвы с последующей утилизацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ и произвести рекультивацию загрязненной территории в срок до ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 111). Из справки выданной Аллаиховской районной инспекцией охраны природы ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что выданное предписание исполнено в срок.( л.д. 113).

Расчет вреда, причиненного почвам Аллаиховского района виновными действиями ответчика, рассчитан истцом ( л.д. 91) на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 1 158 300,00 руб. Названный расчет соответствует пункту 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, согласно которому вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

ДД.ММ.ГГГГ за № Аллаиховской районной инспекцией охраны природы в адрес Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» было направлено претензионное письмо с требованием о возмещении вреда причиненного почвам и предлагалось в течении 30 дней после получения претензии добровольно возместить вред причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в размере 1 158 300,00 руб. ( л.д. 50-52).

В добровольном порядке ответчик ущерб причиненный загрязнением почвы категории земель(населенных пунктов) площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на территории Аллаиховского района Республики Саха (Якутия), не возместил, в связи с чем истец обратился в суд с иском.

В своем письменном возражении на исковое требование ответчик расчет размера причиненного ущерба и его методику не оспаривает, однако иск не признает, так как полагает, что исполнив полностью и в установленный срок Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Аллаиховской районной инспекцией охраны природы, свои обязанности по возмещению ущерба причиненного загрязнением почвы, предусмотренные законом исполнил полностью.( л.д. 108-114).

Довод ответчика не основан на законе.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель нарушенных юридическими лицами осуществляется за счет собственных средств юридических лиц в соответствии с утвержденными проектами рекультивации. Порядок проведения рекультивации и ее этапы определены основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Минприроды России № 525, Роскомзема № 67 от 22 декабря 1995 года (далее – Основные положения). В силу пункта 5 названных Основных положений рекультивации подлежат земли, нарушенные при ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы. В соответствии с пунктом 18 Основных положений приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) Постоянной комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли. Рабочая комиссия формируется из членов Постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций. В соответствии с пунктом 19 Основных положений при приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет в частности соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель в соответствии с Приложением № 4 (пункт Основных положений 21).

В отсутствие доказательств ответчика, подтверждающих выполненные вышеуказанных условий, нельзя прийти к выводу, что ответчиком были предприняты и понесены затраты на те меры по устранению причиненного вреда, которые необходимы и которые были бы предписаны проектом рекультивации, получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы, и проводилась бы на основании соответствующего разрешения на проведение работ, требуемого законом акта приемки-сдачи рекультивированных земель. 

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что доказательств выполнения каких-либо работ на основе проекта рекультивации, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы ответчиком суду представлено не было. Соответственно, понесенные им затраты не подлежат учету.

Таким образом исковое требование Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 88 и части 1 статьи 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В силу абзаца 2 пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов. Таким образом, вред, причиненный почве, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Аллаиховский район» Республики Саха (Якутия).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) к Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Севера» о взыскании вреда причиненного загрязнением земель вследствие разлива авиационного керосина на территории склада ГСМ филиала «Аэропорт Чокурдах» ФКП «Аэропорты Севера» в размере 1 158 300,00рублей удовлетворить полностью.

Взыскать с Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» в муниципального образования «Аллаиховский район» Республики Саха (Якутия) 1 158 300 (один миллион сто пятьдесят восемь тысяч триста) рублей 00 копеек.

Реквизиты для перечисления.

УФК по Республике Саха (Якутия) (Министерство охраны природы РС(Я))

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Наименование платежа «за возмещение вреда причиненного окружающей среде, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований» (Ущерб).

Взыскать с Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» государственную пошлину в размере 13 991 (тринадцать тысяч девятьсот девяносто один) рубль 50 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение тридцати дней.

Председательствующий Вакуленко Л.В.