Дело № 2-1689/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В., 

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «11» сентября 2017 г. дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве подземного машиниста электровоза на шахте 6/18 в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве подземного проходчика в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» по добыче угля из расчета год работы за год и три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве подземного старшего горного мастера на шахте по добыче угля им. «Ленинского Комсомола» шахтоуправление «Кызыл-Кийское» из расчета год работы за 9 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника подземного участка на шахте по добыче угля ОАО «Распадская» из расчета год работы за 9 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве начальника подземного участка на шахте по добыче угля ОАО «Распадская» из расчета год работы за 9 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве начальника подземного участка шахте по добыче угля ОАО «Распадская» календарно, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве заместителя директора по производству на шахте по добыче угля ОАО «Распадская» из расчета год работы за 9 месяцев

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника подземного участка на шахте по добыче угля ОАО «Распадская» из расчета год работы за 9 месяцев, назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ) 

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости с включением в стаж, дающий право на ее назначение, вышеназванных периодов.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в удовлетворении заявления.

Истец полагает, что наличие требуемой продолжительности стажа на подземных видах работ, с учетом спорных периодов, порядок исчисления которых допустим с применением ранее действовавшего законодательства, а также - с учетом прядка исчисления стажа, предусмотренного п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, уплата за истца страховых взносов дают ему право на установление доплаты к пенсии.

В судебное заседание истец не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, взыскании судебных расходов (л.д. 21–23).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), поддержала позицию истца в полном объеме. 

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), возражала против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия у истца требуемого специального стажа работы в угольной промышленности, дающего право на доплату. Полагает завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, трудовую книжку, суд находит возможным частичное удовлетворение иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. (на момент назначения пенсии п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно пункту 15 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

П.п. 2 п. 4 ст. 4 Федерального закона № 84-ФЗ предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, решением УПФР от 09.10.2012 г. № 433098/12 истцу с 31.08.2012 г. назначена досрочно трудовая пенсия по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, в удовлетворении, которого ему отказано решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15–17, 25).

На дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на доплату, составил 14 лет 11 месяцев 28 дней в качестве работника неведущих профессий (л.д. 15).

Представленной в материалы дела копией трудовой книжки подтверждаются периоды работы истца на предприятиях угольной промышленности. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 9–11).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части, принято новое решение о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы ФИО1 в качестве подземного старшего горного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте по добыче угля подземным способом им. Ленинского комсомола Шахтоуправления «Кызыл-Кийское» в исчислении 1 год работы за 9 месяцев.( л.д. 40-46).

По данным о стаже период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника подземного участка на шахте по добыче угля ОАО «Распадская» зачтен истцу по Списку № ввиду занятости в указанный период на подземных видах работ менее 50% рабочего времени ( л.д. 27-28).

Согласно справке ПАО «Распадская» от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве начальник участка в подземных условиях, что соответствует Списку №, позиции 1010100г-24097 ( л.д. 34).

Из решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, данных о стаже также усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ стаж истца в указанном качестве для назначения пенсии был засчитан ему по Списку № ( л.д. 17, 28). 

Давая оценку собранным по делу доказательствам, принимая во внимание в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19.04.2012 г., учитывая характер работы истца в заявленные им в иске периоды в качестве работника ведущих и неведущих профессий ( должностей), суд приходит к выводу о возможности частичного зачета истцу в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на доплату к пенсии, спорных периодов с применением порядка исчисления стажа, предусмотренного п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Судом установлено и подтверждено письменными доказательствами по делу выполнение истцом работы до 01.12.1991 г., соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной Списком № 1, разделом «Горные работы», позициям: 1010100а, 1010100г.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены профессии : « машинисты электровозов ( подземные), горные мастера подземных участков, проходчики» –Перечень №1.

Принимая во внимание тот факт, что выполнение истцом работы в периоды до 01.12.1991 г. приходится на период времени до установления нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, до введение в действие Постановлением Совета Министров РСФСР с 01.01.1992 г. Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г, суд находит, что заявленные истцом требования о включении в специальный стаж для назначения доплаты, периодов работы за рассматриваемый отрезок времени подлежат удовлетворению в заявленном истцом порядке, без обязания истца подтверждать его занятость на их выполнении в течение полного рабочего дня, с учетом положений, предусмотренных п.15 вышеназванных Правил : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве подземного машиниста электровоза на шахте 6/18 в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» - календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ведущей профессии подземного проходчика в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» по добыче угля из расчета год работы за год и три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве подземного старшего горного мастера на шахте по добыче угля им. «Ленинского Комсомола» шахтоуправление «Кызыл-Кийское» из расчета год работы за 9 месяцев, при том, что относительно данного периода имеется суждение Судебной коллегии по гражданским делам.

Относительно заявленного истцом требования о зачете в стаж на соответствующих видах работ для назначения доплаты к пенсии из расчета 1 год работы за 9 месяцев периодов работы в качестве начальника подземного участка суд находит возможным его удовлетворение, поскольку данное требование сообразуется с положениями ст. 1 Закона № 84-ФЗ, п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, данными о стаже включение Пенсионным фондом истцу в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов его работы в указанном качестве по Списку №, в исчислении 1 год работы за 9 месяцев. Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом заседания комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается применение данного порядка исчисления стажа на подземных видах работ, продолжительность которого уже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 23 года 01 месяц 14 дней( л.д. 13).

Исходя из положений ст. 1 Закона № 84-ФЗ, суд читает недопустимым применение иного порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ, нежели порядка, примененного при оценке пенсионных прав истца для досрочного назначения ему пенсии. Продолжая выполнять соответствующую работу в ПАО «Распадская», истец выработал требуемый 25 летний стаж на подземных видах работ для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии на период обращения в УПФР с заявлением- ДД.ММ.ГГГГ В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривался факт уплаты за ФИО1 страхователем – работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд. При данных обстоятельствах суд считает правомерным обязание УПФР к назначению истцу доплаты к пенсии в силу п.п. 2 п. 4 ст. 4 Закона № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая заявительный характер спорных отношений, обращение истца в УПФР ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для календарного включения истцу в стаж, дающий право на доплату к пенсии, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Распадская» в качестве начальника подземного участка, поскольку из данных о стаже, из решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается зачет истцу данного периода в специальный стаж по Списку № ввиду занятости ФИО1 на выполнении подземных работ менее 50% рабочего времени. 

В судебном заседании стороной истца не представлено бесспорных доказательств в опровержение данных обстоятельств.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца понесенные им судебные расходы в размере 2 500 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом объема проделанной адвокатом работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение расходов подтверждается квитанцией (л.д. 23).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве подземного машиниста электровоза на шахте 6/18 в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве подземного проходчика в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» по добыче угля из расчета год работы за год и три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве подземного старшего горного мастера на шахте по добыче угля им. «Ленинского Комсомола» шахтоуправление «Кызыл-Кийское» из расчета год работы за 9 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника подземного участка на шахте по добыче угля ОАО «Распадская» из расчета год работы за 9 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве начальника подземного участка на шахте по добыче угля ОАО «Распадская» из расчета год работы за 9 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве заместителя директора по производству на шахте по добыче угля ОАО «Распадская» из расчета год работы за 9 месяцев

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника подземного участка на шахте по добыче угля ОАО «Распадская» из расчета год работы за 9 месяцев и назначить истцу ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 2 500 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя, 

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13.09.2017 г.

Судья : О.А. Плюхина