Дело № 2а-1560/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июля 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И., 

при секретаре Новиковой И.В., 

с участием прокурора Ларина Б.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1560/2021 по административному иску Федерального казенного учреждения тюрьма №2 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 09.09.2021, совершил тяжкое преступление, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года и следующие ограничения: запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы Калининградской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в соответствующий отдел внутренних дел УМВД России по Калининградской области 4 раза в месяц.

Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал, указав, что не согласен с характеристикой, поскольку большая часть наложенных на него взысканий погашена, у него имеются хронические заболевания. Просил уменьшить административные ограничения, которые истец просит в отношении него установить.

Заслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон об административном надзоре), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2). 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административной надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

По смыслу приведенных выше норм, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое в том числе было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. 

В силу п.1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и является исчерпывающим. 

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Вступившим в законную силу приговором Нестеровского районного суда Калининградской области от 25.11.2015, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ............. УК РФ и на основании ............. УК РФ ему назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде 7 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. 

Наличие рецидива преступлений устанавливается судом при вынесении приговора на момент совершения преступления, в связи с чем, наличие рецидива и его вид при разрешении вопроса об установлении административного надзора при рассмотрении настоящего дела доказыванию в силу закона не подлежат.

Вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 07.04.2016, приговор Нестеровского районного суда Калининградской области от 25.11.2015 изменен в отношении ФИО1, а именно исключено из квалификации действий ФИО1 по ............. УК РФ совершение преступления «под угрозой применения насилия» и снижено наказание за данное преступление до 1 года 10 месяцев лишения свободы, а по совокупности преступлений по ............. УК РФ назначенное наказание снижено до 6 лет 10 месяцев лишения свободы. 

Поскольку преступления, предусмотренные ............. УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких, так как за их совершение предусмотрено наказание до 7 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за них согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений- ............. и .............) составляет восемь лет после отбытия наказания. 

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области от 13.02.2017 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В данном случае, административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен по двум независимым друг от друга основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, а именно в связи с наличием у него непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, а также в связи с совершением им преступления при рецидиве. 

В соответствии с приговором Нестеровского районного суда Калининградской области от 15.11.2015 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 07.04.2016), срок отбывания наказания исчисляется со дня вступления приговора в законную силу с 25.11.2015, в него засчитано время нахождения под стражей в период с 10.11.2014 по 25.11.2015, поэтому ФИО1, подлежит освобождению из мест лишения свободы 09.09.2021. Начальник ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 09.07.2021, то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ. 

Вступившим в законную силу постановлением Фокинского районного суда г. Брянска от 15.01.2019, осужденному ФИО1. для дальнейшего отбывания срока наказания, назначенного приговором Нестеровского районного суда Калининградской области от 15.11.2015 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 07.04.2016), изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на тюрьму, с отбыванием оставшегося срока наказания в тюрьме, но не более трех лет.

Администрацией тюрьмы осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно. Находясь в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей нарушал, имел взыскания в виде выговоров до вступления приговора в законную силу. После вступления приговора в законную силу был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что имел дисциплинарные взыскания. Поощрений не имел. Стоял на профилактическом учете, как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, оказывающий негативное влияние на других осужденных. Постановлением начальника ИУ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. По прибытии в ФКУ т-2 г. Ельца УФСИН России по Липецкой области распределен в отряд №1, в настоящее время находится в отряде №2. За время нахождения в ФКУ Т-2 установленный порядок отбывания наказания неоднократно нарушал. Из проводимых бесед как воспитательного, так и профилактического характера правильные выводы для себя не делает. В тюрьме наложено 7 взысканий, которые не сняты и не погашены; имеет 126 не снятых и не погашенных дисциплинарных взысканий. Содержится на строгом режиме в тюрьме. Повышать свой образовательный уровень не стремится. 05.02.2021 принят портным в ЦТАО, 30.03.2021 переведен поваром. К труду относится удовлетворительно, поощрений не имеет. В мероприятиях воспитательного характера не участвует. Библиотеку учреждения не посещает. В общественной жизни отряда также не участвует. Стремление к психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации проявляет слабое. В беседах индивидуального характера с представителями администрации общителен, тактичен, вежлив, хитер. В коллективе поддерживает взаимоотношение с отрицательно настроенной частью осужденных. Вину в совершенном преступлении не признает. Наказание по приговору суда считает суровым. От написания извинительного письма уклоняется.

Учитывая, что ФИО1 совершил тяжкие преступления при рецидиве преступлений, при этом признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, в отношении него имеются правовые основания для установления административного надзора, в соответствие с пунктами 1, 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Из приговора Нестеровского районного суда Калининградской области и паспорта осужденного усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в N.... Из имеющегося в деле заявления от 10.03.2021, по отбытии срока наказания он намерен проживать в N....

Согласно представленной в дело справки МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, у ФИО1 имеются хронические заболевания. Однако доказательств, подтверждающих, что наличие этих заболеваний будет препятствовать исполнению им административных ограничений, материалы дела не содержат. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о личности, состоянии здоровья, поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания. 

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 (два) года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: 

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания;

4) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова 

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2021 года.