Дело № 2а-208/2023

УИД 68RS0016-01-2023-000192-94

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июня 2023 года р.п. Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе 

председательствующего судьи Борисовой О.А.,

при секретаре Моревой Е.В., 

с участием представителя административного истца пом. прокурора Мучкапского района Иванова Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мучкапского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Мучкапского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о погребении и похоронном деле, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки установлено, что на территории Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области в селе Шапкино по адресу: в 200 метрах от дома № 4 по ул. Больничная с. Шапкино, Мучкапского района Тамбовской области расположено общественное кладбище, вблизи установлен контейнер для сбора мусора. Согласно пункту 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В нарушение указанных требований: контейнер установлен на земле в отсутствие твердого (асфальтового, бетонного) покрытия; не обустроен уклон для отведения талых и дождевых сточных вод; а также отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Из объяснений главы сельсовета следует, что выполнение работ по устранению выявленных нарушений требует значительных финансовых и денежных затрат и возможно их осуществить только в первом квартале 2027 года. В соответствии с пунктами 18, 19 и 22 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статьей 12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017 N 86-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области" к вопросам местного значения сельского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации своевременной и качественной уборке территории поселения, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также может привести к загрязнению почвы, грунтовых вод, атмосферного воздуха, что в свою очередь создает потенциальную угрозу возникновения опасности распространения инфекционных заболеваний и других неблагоприятных для граждан последствий.

В судебном заседании представитель административного истца пом. прокурора Мучкапского района Тамбовской области Иванов Д.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что административные исковые требования признают в полном объеме, последствия признания административного иска им известны и понятны.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном иске.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи46КАСРФ, административныйответчиквправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанциипризнатьадминистративныйискполностью или частично. 

Согласно статьи 157 КАС РФ, в случаепризнанияиска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Принимая во внимание, чтопризнаниеискасделано административнымответчикомдобровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи -либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворенииискаадминистративного истца, не будут нарушены,суд принимает признание иска ответчиком, и приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковыхтребований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи46КАСРФ, статьями157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Мучкапского района Тамбовской области к администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству контейнерной площадки на территории общественного кладбища расположенного на территории Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области в селе Шапкино, по адресу: в 200 метрах от дома № 4 по ул. Больничная с. Шапкино, Мучкапского района Тамбовской области.

Возложить обязанность на администрацию Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области обустроить на контейнерной площадке общественного кладбища расположенного на территории Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области в селе Шапкино, по адресу: в 200 метрах от дома № 4 по ул. Больничная с. Шапкино, Мучкапского района Тамбовской области твердое покрытие, уклон для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в срок до 01.04.2024.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А.Борисова