Дело -----

УИД -----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата г. адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики Заливина Н.В., 

с участием привлекаемого лица ФИО1 ФИО9

переводчика ФИО4У.,

представителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО10 ФИО2, дата года рождения, уроженца Республики адрес, гражданина Республики адрес, поставленного на миграционный по адресу проживания: адрес «А», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, права и обязанности по ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны, русским языком владеет частично, 

установил:

дата около 15 час. 40 мин. в ходе сдачи экзамена по русскому языку, истории России и основ законодательства Российской Федерации в филиале по ЧР ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД Российской Федерации по адресу: адрес, адрес, выявлен гражданин Республики адрес ФИО1 ФИО11., дата рождения, который въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы с дата и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания, а именно дата, то есть с дата по дата находился на территории Российской Федерации незаконно, в нарушение ст.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

В судебном заседании ФИО1 ФИО12. вину в совершении правонарушения признал полностью и раскаялся, суду пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации для получения заработка, не было денег для приобретения патента, но выехал несвоевременно по забывчивости, не посмотрев вовремя регистрационные документы. Желает работать, приехал по приглашению ФИО5 для работы на стройке.

Представитель привлекаемого лица ФИО7 просил прекратить производство по делу, указав, что все составленные по делу протоколы являются недопустимыми доказательствами, так как составлены без переводчика, который произвел перевод только дата, в то время как протоколы составлены дата Объяснения у ФИО1 ФИО13. не отобраны, от дачи объяснений не отказывался. Кроме того, переводчик не является лицом, имеющим соответствующее образование, качество его перевода может вызывать сомнение. Также, считает, что дело подлежит рассмотрению судом в месте выезда ФИО1 ФИО15. с территории РФ. В случае признания ФИО1 ФИО14. виновным просил заменить наказание с выдворения на административный штраф.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении ----- от дата, 15 час. 40 мин. в ходе сдачи экзамена по русскому языку истории России и основ законодательства Российской Федерации в филиале по ЧР ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД Российской Федерации по адресу: адрес, адрес, выявлен гражданин адрес ФИО1 ФИО16., дата г. рождения, который въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы дата и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания, а именно дата, то есть с дата по дата год находился на территории Российской Федерации незаконно, в нарушение ст.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ист.25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факты, изложенные в протоколе подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: 

- рапортом сотрудника полиции ФИО6 от дата, из которого следует, что дата в 15 час. 40 мин., при сдаче иностранными гражданами экзаменов по русскому языку, истории России и основ законодательства РФ в филиале по адрес ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД Российской Федерации по адресу: адрес установлен гражданин адрес ФИО1 ФИО17 ФИО2, дата г. рождения, который пребывал на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы с целью «работа» с дата по дата (99 дней), и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания, а именно дата, то есть с дата по дата год находился на территории Российской Федерации незаконно, в нарушениест.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

- сведениями из СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 ФИО18. въехал на территорию РФ дата через ФИО19 выехал дата через ФИО20

- пояснениями ФИО1 ФИО21 данными в судебном заседании. 

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 ФИО22. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы представителя привлекаемого лица о нарушении порядка оформления материала об административном правонарушении, суд находит несостоятельными, поскольку в судебном заседании судом выяснялась степень владения ФИО1 ФИО23. русским языком, он давал пояснения на русском языке. В оформленной подписке с разъяснением прав и данных о личности на обороте собственноручно указал, что владеет частично русским языком, сдал экзамен по русскому языку, что предполагает умение читать и писать на русском языке. Также в судебном заседании он пояснил, что понимает русский язык, так как приезжает на заработки в Россию с дата года, но не всегда может сформулировать ответ на русском языке.

Кроме того, протокол переведен устно на русский язык ФИО1 ФИО25. переводчиком, который пояснил, что произвел перевод с узбекского на русский, содержание протокола ФИО1 ФИО24 понятно, вину он не оспаривает. 

Переводчик предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного перевода по ст.17.9 КоАП РФ, сомнений в правильности перевода у суда не возникло, ФИО1 ФИО26 при рассмотрении дела на все вопросы суда отвечал, что позволяет сделать вывод об отсутствии нарушения прав переводом протокола не в день его составления. При этом, судом задавались вопросы ФИО1 ФИО28. на русском языке без участия переводчика, на указанные вопросы ФИО1 ФИО27 отвечал, ответы им давались по существу заданных вопросов, что свидетельствует о понимании им русского языка.

Кроме того, в судебном заседании в качестве представителя ФИО1 ФИО29. участвовал ФИО7, который осуществлял юридическую помощь последнему.

Также ФИО1 ФИО30. был вручен протокол об административном правонарушении, на обороте протокола имеется текст с разъяснением прав участников производства по делу об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что право ФИО1 ФИО31. на защиту нарушено не было, само по себе отсутствие его объяснений в протоколе восполнено судом при рассмотрении дела. 

Также подлежат отклонению доводы о неподсудности дела, поскольку в данном случае дело подлежит рассмотрению по месту выявления административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние привлекаемого лица, наличие малолетних детей. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая данные о личности ФИО1 ФИО32 отсутствие дохода, как им указано собственноручно, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с данной нормой является обязательным.

Между тем, в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При рассмотрении дела ФИО1 ФИО33 указал, что имеет супругу и двоих малолетних детей, для которых его заработок является единственным источником существования, он нашел деньги в адрес, чтобы сдать экзамен по русскому языку, оформить патент и легально работать в Российской Федерации, обеспечивая свою семью, в связи с чем, учитывая отсутствие злостности в совершенном им правонарушении, личность виновного, его семейное положение, а также наличие профессии и законопослушное поведение, суд полагает возможным заменить дополнительное наказание в виде административного выдворения на штраф в минимальном размере, то есть в размере ------ руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Гражданина Республики адрес ФИО1 ФИО34 ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ------ (две тысячи) рублей с заменой административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф в размере ------ (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по адрес (ОП ----- по адрес Республики), ИНН -----, КПП -----, р/с 03----- в Отделение – НБ адрес банка России//УФК по адрес, БИК -----, код бюджетной классификации -----, УИН -----. Наименование платежа: административный штраф. 

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до пятнадцати суток.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд адрес.

Судья Н.В. Заливина