Дело № 2а-166/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Медвенский районный суд 

<

адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Лариковой С.В.

при секретаре Елизаровой В.А.,

с участием:

административного истца – зам. прокурора Медвенского района 

<

адрес> Чаплыгиной Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Медвенского района 

<

адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Медвенского района 

<

адрес>, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> (далее Управление Роскомнадзора) о признании информации о реализации (изготовлению и продаже) паспортов граждан Российской Федерации, а также других сопутствующих документов, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://pasport-kingdom.com/contracts.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направив копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения электронной страницы данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование своих требований ссылается на то, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на интернет-сайте https://pasport-kingdom.com/contracts.html, доступ к которому является свободным для любого пользователя, предлагаются для покупки паспорта граждан Российской Федерации за плату. На указанной странице сайта изложено подробное описание реализуемой продукции, способов использования. Сведений о собственнике (владельце) сайта в разделах интернет-страницы не содержится. Размещенный на сайте номер телефона предназначен для общения по вопросам разъяснения порядка получения товара и его оплаты, а возможность идентификации собственника телефонного номера исключена. Адрес места расположения лица, оказывающего услуги по продаже паспортов, отсутствует. Размещенный адрес электронной почты предназначен для направления заказов на приобретение товара. 

Страница с данными, размещённая в сети «Интернет» по адресу: https://pasport-kingdom.com/contracts.html не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается распечаткой скриншот с официального сайта «http://eais.rkn.gov.ru.».Распространение информации, размещенной на сайте https://pasport-kingdom.com/contracts.html противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем доступ к данному сайту должен быть закрыт. 

В судебном заседании зам. прокурора Чаплыгина Н.В. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания по делу извещен надлежащим образом, в представленном в суд отзыве просил дело рассмотреть без участия представителя Роскомнадзора по 

<

адрес>.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, заслушав объяснения зам. прокурора Медвенского района 

<

адрес>, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 федерального закона от 17.01.1992 года N2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В зависимости от порядка предоставления или распространения, информация подразделяется на свободно распространяемую, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях, информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению и информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п.1 ст.10 вышеуказанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории РФ (п. 1). Выдача и замена паспортов производится территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 10). Паспорт, выданный в нарушение установленного порядка, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт (п. 7). 

Пунктом 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст.15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на странице с адресом: https://pasport-kingdom.com/contracts.html размещена информация о продаже паспортов граждан Российской Федерации. Данная информация адресована неопределенному кругу лиц, собственник сайта на странице не указан, идентифицировать его не представляется возможным, для контактов имеется номер мобильного телефона и адрес электронной почты.

По сведениям, полученным с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, страница с указанным адресом в Едином реестре доменных имен не значится.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если не установлены федеральными законами ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что информация о продаже паспортов граждан Российской Федерации, а также других сопутствующих документов, распространенная посредством сети «Интернет» и размещенная на интернет-сайте https://pasport-kingdom.com/contracts.html может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу. Поскольку информация, размещенная на интернет-сайте https://pasport-kingdom.com/contracts.html, распространенная посредством сети «Интернет» нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляет угрозу интересам общества и государства, ее распространение на сайте в сети «Интернет», подлежит признанию запрещенным на всей территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Медвенского района 

<

адрес> - удовлетворить.

Признать информацию о реализации (изготовлению и продаже) паспортов граждан Российской Федерации,размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта https://pasport-kingdom.com/contracts.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> для включения электронной страницы сайта https://pasport-kingdom.com/contracts.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в 

<

адрес> суд через Медвенский районный суд 

<

адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме - с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: (подпись) С.В. Ларикова 

Копия верна:

Судья Медвенского 

районного суда С.В. Ларикова