Дело № 12 – 609/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 05 сентября 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А. 

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебный участок №7 по делу об административном правонарушении, которым ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 06.06.2017, вынесенным мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебный участок №7 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО3 обратилась с жалобой, указав, что мировым судьей при рассмотрении жалобы были неправильно применены нормы материального права, кроме того, допущены нарушения её конституционных прав. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Ст. 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации. 

Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (далее – Закон № 2-ФКЗ).

В силу статьи 1 Закона № 2-ФКЗ Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации, представляющим собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. 

Положениями ст. 2 Закона № 2-ФКЗ воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита, а также в одноцветном варианте.

Правила официального использования Государственного герба Российской Федерации императивно определены в ст. 3-7 Закона № 2-ФКЗ, при этом возможности использования изображения Государственного герба Российской Федерации на печатях либо бланках коммерческих организаций Законом № 2-ФКЗ не предусмотрено. 

Статьёй 3 указанного Федерального конституционного закона определён перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации: государственный герб Российской Федерации в многоцветном варианте помещается на бланках: федеральных конституционных законов и федеральных законов; указов и распоряжений Президента Российской Федерации; постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; решений Конституционного Суда Российской Федерации; решений Верховного Суда Российской Федерации;

В силу положений ст. 4 вышеназванного Федерального конституционного закона Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. 

Исходя из вышеприведенных положений Закона № 2-ФКЗ размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в законе, не допускается, использование (воспроизведение, размещение) Государственного герба Российской Федерации в печатях коммерческих организаций будет являться нарушением правил официального использования Государственного герба Российской Федерации и образовывать объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в обзоре судебной практики за 3 квартал 2012г., (утв. Президиумом Верховного суда РФ от 26.12.2012г.), с объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение может заключаться в любом нарушении гражданами, должностными лицами или юридическими лицами установленного законом порядка использования государственных символов Российской Федерации.

С учётом вышеизложенного, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, может выражаться как в использовании лицами при обращении в те или иные органы или к должностным лицам бланков и (или) печатей, содержащих изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации, но не указанных в Федеральном конституционном законе "О Государственном гербе Российской Федерации", так и в использовании бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации

Из протокола об административном правонарушении 27 ХК №0128996 от 22.04.2017 (л.д.3) следует, что он составлен в отношении ФИО3 по факту нарушения порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации, поскольку ФИО4 09.03.2017 в 09-00 час. по адресу 

<

адрес> использовала в заголовке апелляционной жалобы №262 от 09.03.2017 изображение герба Российской Федерации Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО3 разъяснены, о чем имеется её подпись в протоколе. 

Из сопроводительного письма мирового судьи судебного участка №1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области от 04.04.2017 (л.д.7) следует, что в производстве мирового судьи находится гражданское дело №2-42/2017 по иску ООО «Александровская строительная компания» к ФИО3, ФИО1 и ФИО2 о взыскании задолженности по оплате содержания общего имущества в многоквартирном доме, пени и возмещения судебных расходов. 03.04.2017 в судебный участок поступила жалоба ответчика ФИО3 Представленная апелляционная жалоба на первом листе содержит изображение Государственного герба Российской Федерации, в связи с чем, в действиях ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ.

Из апелляционной жалобы ФИО3, в городской суд г.Александровск-Сахалинский (л.д.8-9), зарегистрированной по входящему №968-2-42/17 от 03.04.2017 следует, что в своем заголовке на первом листе она содержит изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации. 

Из копии почтового конверта (л.д.10-11) следует, что отправителем корреспонденции является ФИО3

Согласно сообщению отдела по ИАЗ УМВД России по г.Хабаровску от 26.04.2017 обращение мирового судьи по факту незаконного использования государственной символики Российской Федерации ФИО3 зарегистрировано в КУСП ОТ №10 УМВД России по г.Хабаровску за №3308 от 20.04.2017 (л.д.13).

Поскольку приведённое на первом листе апелляционной жалобы изображение двуглавого орла соответствует описанию Государственного герба Российской Федерации и его основных атрибутов, перечисленных в ст.1 Закона № 2-ФКЗ, суд приходит к выводу, что на апелляционной жалобе расположено изображение двуглавого орла, схожее по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации. 

Наличие над головами орла и большой короной трех знаков в виде шестиконечных звездочек не влияет на общее восприятие изображения, как Государственного герба Российской Федерации, поскольку данные атрибуты не являются доминирующими в изображении двуглавого орла, воспроизведённого на Государственном гербе Российской Федерации, ни по своему размеру, ни по расположению. 

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что мировым судьей действия ФИО3 были правильно квалифицированы по ст.17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данный вывод в обжалуемом постановлении обоснован и мотивирован. 

Доводы жалобы о неправильном применении норм права мировым судьей не состоятельны, поскольку не нашли подтверждения в судебном заседании. 

Доводы жалобы ФИО3 о том, что использованное ею изображение не идентично Государственному гербу Российской Федерации, а использование государственной символики разрешено Конституцией Российской Федерации, в связи с чем её действия не могут быть квалифицированы как правонарушения, основаны на неверном толковании норм права.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу, влекущих отмену либо изменение постановления не установлено.

Мировым судьей при назначении наказания учтены все обстоятельства дела и назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.17.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи законно и обоснованно, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебный участок №7 по делу об административном правонарушении, которым ФИО3 признана виновной по ст.17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день вынесения.

Решением может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в порядке, установленном ст.30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Железнодорожного 

районного суда г.Хабаровска Таранущенко Н.А.