Дело № 2-3874/2025 

УИД 50RS0031-01-2024-025802-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года город Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Панченко Р.Б., при секретаре Лариной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Мособлгаз» филиал ’’Восток” о защите прав потребителя, взыскании неустойки, убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику АО «Мособлгаз» о защите прав потребителя, взыскании неустойки, убытков, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 26 января 2024 года между истцом и ответчиком был заключён договор № 08/105- Д00037-24 о поставке природного газа и подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно п. 3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа составляет 100 дней со дня заключения договора. Таким образом, последний день срока, установленного договором, приходился на 6 мая 2024 года. На 16 декабря 2024 года обязательства по подключению и пуску газа ответчиком не выполнены.

27 сентября 2024 года ответчиком была получена досудебная претензия с требованием исполнить обязательства по договору. Из ответа от 16 октября 2024 года следует, что ответчик в одностороннем порядке меняет условия заключенного договора и устанавливает новый срок исполнения обязательств - 31.12.2024 года. При этом ответчик ссылается на Постановление Правительства Московской области № 783-ПП от 31.07.2024 года, в то время как срок выполнения обязательств ответчиком истек 06 мая 2024 года. Ответчик не уведомил истца об изменении сроков исполнения обязательств ни 06.05.2024 (в момент истечения сроков договора),ни 31.07.2024 года (в момент подписания Постановления), ответчиком и истцом не подписаны дополнительные соглашения, изменяющие сроки исполнения договора.

В ответе на досудебную претензию ответчик просит истца подписать дополнительное соглашение об изменении сроков исполнения по договору № 08/105-Д00037-24, что нарушает условия изначально подписанного договора.

В связи с неисполнением договора ответчиком истец не имеет возможности провести монтаж системы отопления в жилом помещении в отопительном сезоне 2024-2025 год, посему понесет существенные убытки. Предварительный размер убытков (опираясь на данные отопительного сезона 2023-2024 гг) равен 70000 рублей. 

Истец просит обязать АО «Мособлгаз» выполнить обязательства по договору № 08/105-Д00037-24 и произвести подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения; взыскать с АО «Мособлгаз» неустойку за просрочку выполнения обязательств по договору в размере 3% цены выполнения работ за каждый день просрочки, но не более суммы договора, в размере 234178,36 рублей; обязать ответчика возместить убытки в размере 70000 рублей; взыскать судебные расходы. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 января 2024 года между истцом и ответчиком заключён договор № 08/105- Д00037-24 о поставке природного газа и подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно п. 1 Договора ответчик обязуется осуществить поставку природного газа подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: АДРЕС с кадастровым номером №. 

Согласно п. 3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа составляет 100 дней со дня заключения договора. 

Таким образом, последний день срока, установленного договором, 6 мая 2024 года.

В установленный Договором срок ответчик условия Договора № 08/105- Д00037-24 не исполнил. 

Истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия, которая получена ответчиком 27 сентября 2024 года.

Из ответа на претензию от 16 октября 2024 года следует, что согласно Постановлению Правительства Московской области от 31.07.2024 № 783-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», ответчик в одностороннем порядке меняет условия заключенного договора и устанавливает новый срок исполнения обязательств - 31.12.2024 года.

АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области. 

Согласно ч. 10 ст. 48 ГрК РФ порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения объектов капитального строительства к сетям газоснабжения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 г. № 1547.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона РФ N 2300-1 "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

На момент заключения Договора, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, определялся исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27.12.2023 г. № 322-Р, составляет 124227 руб. 22 коп. (размер платы включает в себя стоимость проектных работ в границах участка 24227 руб. 22 коп. и стоимость строительно-монтажных работ в размере 100000 руб.)

Во исполнение договора истцом 31.01.2024 г. перечислены денежные средства в размере 62113 руб. 61 коп.

01.08.2024 г. между сторонами было заключено Дополнительное соглашение к Договору, согласно которому внесены изменения относительно стоимости договора, которая составила 24227 руб. 22 коп.

13 августа 2024 г. ответчик возвратил истцу денежные средства в размере 37886 руб. 39 коп. 

19 сентября 2024 г. истец обратилась к ответчику с претензией об исполнении условий договора.

До настоящего времени договор ответчиком не исполнен.

Разрешая требования истца о взыскании неустойки, суд приходит к следующему :

В соответствии со ст. 28 Закона о защите прав потребителей в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Суд не может согласиться с расчетом истца, поскольку согласно Договору № 08/105- Д00037-24 с ответчиком размер платы за подключение объекта капитального строительства составляет 124227 руб. 22 коп. (размер платы включает в себя стоимость проектных работ в границах участка 24227 руб. 22 коп. и стоимость строительно -монтажных работ в размере 100000 руб. ) (пункт 10 Договора).

Расчет неустойки, представленный истцом, основан на стоимости работ по договору с ООО Инженерный центр «АСТИС», которая согласно договору составляет 209951, 14 руб., денежные средства в указанном размере перечислены истцом на счет ООО Инженерный центр «АСТИС».

Таким образом, расчет неустойки будет следующим: 24227 руб. 22 коп. Х 75 дней просрочки за период с 04 октября 2024 г. по 16 декабря 2024 г. х 3% = 54511 руб. 24 коп. 

Поскольку в соответствии с аб.з п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, истцом произведена оплата по договору в сумме 24227 руб. 22 коп., а также учитывая ходатайство ответчика о снижении размера неустойки в соответствии со ст. 330 ГПК, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 20000 рублей.

Доказательств того, что АО «Мособлгаз» приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства по договору, либо не исполнило обязательство вследствие непреодолимой силы, ответчиком не представлено, соответственно оснований для освобождения ответчика от ответственности судом не установлено.

Доводы ответчика о том, что на возникшие правоотношения не распространяется действие Закона «О защите прав потребителей», в связи с чем расчет неустойки необходимо производить в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" судом отклоняются, ввиду следующего:

Согласно подп. "и" п. 52 постановления Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" предусмотрена неустойка в размере 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Действительно, как следует из подп. "и" п. 52 постановления Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" договор о подключении содержит следующие существенные условия: обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил). 

Разделом VII данных Правил установлены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации. Данный раздел не содержит положений об ответственности исполнителя за нарушение срока выполнения работ. 

Догазификация-осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. 

Таким образом, поскольку истцом заказано выполнение работ по указанному договору для целей удовлетворения личных бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то есть в рамках догазификации, на спорные правоотношения сторон распространяется законодательство о защите прав потребителей. 

Истцом также предъявлено требование о взыскании с ответчика АО «Мособлгаз» убытков в размере 70000 руб., которые она понесет в отопительном сезоне 2024-2025 г. для отопления жилого помещения, при невозможности отопления жилого помещения с использованием газа.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

К юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению по делу относятся: выполнение или невыполнение в предусмотренный договором или законом срок ответчиком предусмотренного договором обязательства, виновность ответчика в неисполнении договорного обязательства, в частности принятие ответчиком при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, исчерпывающих мер для надлежащего исполнения обязательства по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора и закона; факт несения убытков истцом; наличие причинно-следственной связи между возникшим вредом и поведением ответчика в рамках договорных отношений по технологическому присоединению; размер вреда.

Сам по себе факт неисполнения договора ответчиком не свидетельствует о совокупности условий, влекущих обязанность по возмещению истцу убытков, поскольку он не свидетельствует о виновности ответчика, которая в силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации презюмируется, но в опровержение которой ответчиком были представлены доказательства, а именно, учитывая то обстоятельство, что срок выполнения мероприятий согласно Программы продлен, строительно-монтажные работы назначены на 27.02.2025 г., что подтверждается ордером, выданным АО «Мособлгаз «Восток» Администрацией г.о.Щелково от 13.02.2025 № 65, а также то, что истцом размер понесенных ею убытков не подтвержден, суд полагает необходимым отказать истцу в возмещении убытков.

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи, с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом изложенного, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 20 000 руб. Требования истца о взыскании с ответчика в счет компенсации морального вреда в большем размере, суд считает несоразмерными, учитывая при этом принципы справедливости и разумности.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку ответчиком были нарушены права истца, как потребителя, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа, в размере 10000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 12 ГК РФ, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Мособлгаз» филиал ’’Восток” о защите прав потребителя, взыскании неустойки, убытков,- удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Мособлгаз», ИНН № в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, неустойку за период с 04,10.2024 г. по 16.12.2024 г. в размере. 20 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., штраф в размере 10000 руб.

В удовлетворении требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда в большем размере - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Б. Панченко 

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.