№5-354/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2024 года г. Воронеж 

Судья Центрального районного суда города Воронежа (ул. Комиссаржевской, д. 18 «а») Парадовская В.В.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Гуванча, 

переводчика ФИО2,

адвоката Бунятовой Э.А.,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1 Гуванча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.12.2024, 13.12.2024 в 12 час. 30 мин. в помещении ОП №6 УМВД России по г. Воронежу расположенному по адресу: 

<

...>, был выявлен гражданин республики 

<

адрес> - ФИО1 Гуванч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно в настоящее время указанный гражданин пребывает без документов, подтверждающих законность пребывания (нахождения) на территории Российской Федерации, с 01.09.2022 уклоняется от выезда из Российской Федерации, в нарушении действующего законодательства, в частности, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а так же ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 Гуванч вину в совершении правонарушения не оспаривал, пояснил, что по истечению срока пребывания, не выехал с территории РФ, поскольку отсутствовали денежные средства, в настоящее время он готов убыть с территории Российской Федерации самостоятельно, и им приобретен билет. Кроме того указал, что он являлся студентом и им получен диплом бакалавра, хотел бы продолжить обучение и получить диплом магистра.

Адвокат Бунятова Э.А. просила при назначении административного наказания применить положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить штраф без административного выдворения за пределы территории РФ.

Изучив материалы, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, адвоката, судья приходит к следующим выводам:

часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что действия ФИО1 Гуванча правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.11.2024, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортами сотрудников полиции, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копией национального паспорта иностранного гражданина. 

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми суд считает признание вины и раскаяние в содеянном, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства произошедшего. При этом, постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности, как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом личности нарушителя, обстоятельств и длительности незаконного нахождения ФИО1 Гуванча на территории РФ, суд назначает наказание, в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации., поскольку назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является несоразмерным в качестве способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 Гуванча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам: счет №03100643000000013100 в Отделении Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области г. Воронеж, КБК 18811601181019000140, УИН 18880336240160214465 получатель УФК по Воронежской области (ОП № 6 по Центральному району г. Воронежа), ИНН 

<

***>, ОКТМО 20701000, КПП 366401001, БИК 012007084. 

Уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: В.В. Парадовская