дело № 2-851/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, Республика Татарстан 26 мая 2020 года 

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, при секретаре С.В. Новиковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Краснокадкинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполнительный комитет НМР РТ), Исполнительному комитету Краснокадкинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее – Исполнительному комитету ФИО2 НМР РТ) о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1832 кв.м., расположенный по адресу: РТ, .... Исполнительным комитетом НМР РТ ... было выдано разрешение на строительство №..., согласно которому истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке. Срок строительства до .... На основании разрешения истцом построен жилой дом, общей площадью 132,1 кв.м., инвентарный .... По окончании строительства истец обратилась в Исполнительный комитет НМР РТ с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома. Уведомлением от ... ... истцу было сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, требованиям законодательства, а именно расстояние от дома до границ земельного участка составляет менее 3 метров. Истец просит признать за ней право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: ..., ....

В судебное заседание истец и ее представитель не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Исполнительного комитета НМР в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве указано, что в случае предоставления доказательств того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, установления того, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также что постройка расположена в границах, принадлежащего истцу земельного участка, решение по существу исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ФИО2 НМР РТ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: права на участок допускают строительство на нем соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1832 кв.м., расположенный по адресу: РТ, ... (л.д.7-9).

... Исполнительным комитетом НМР РТ было выдано ФИО1 разрешение на строительство №..., согласно которому истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке. Срок строительства до 02.07.2028

Согласно техническому паспорту здания жилой дом на земельном участке с кадастровым номером ..., 2018 года постройки, общая площадь – 132,1 кв.м, жилая площадь 69,8 кв.м. расположен по адресу: ... (л.д.11-15).

Постановлением Исполкома ФИО2 НМР РТ от ... ... земельному участку и домовладению, принадлежащим ФИО1, расположенным на земельном участке с кадастровым ... присвоен адрес: ....

Уведомлением от ... ..., выданным Исполнительным комитетом НМР РТ, ФИО1 уведомлена о несоответствии параметров, указанных в уведомлении об окончании строительства, по следующим основаниям: объект капитального строительства должен располагаться на расстоянии не менее 3 метров от границы земельного участка (л.д.20).

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству истца судом была назначена строительно-техническая судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам АО «Нижнекамский Татагропромпроект». Суду представлено экспертное заключение ... по результатам проведенных работ по строительно-технической экспертизе индивидуального жилого ... в ..., ..., согласно которому техническое состояние основных несущих конструкций дома находится в работоспособном состоянии, качество выполненных работ по возведению жилого дома отвечает предъявляемым требованиям. Все конструктивные несущие элементы находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом расположен в границах земельного участка ... и пригоден для круглогодичного проживания, без создания угрозы жизни и здоровью граждан. Материалы, примененные при строительстве жилого дома, отвечают санитарным, градостроительным, противопожарным и строительным нормам и правилам. В результате проведенных работ по строительно-технической экспертизе установлено, что расстояние от жилого ... на земельном участке с кадастровым номером ... до ограждения соседнего (справа) земельного участка (собственник ФИО3, кадастровый ...) составляет менее 3 м. (от 1,34 до 0,33 м.). Собственник ФИО3 не имеет претензий к истцу и не возражает против нарушения истцом нормируемого расстояния (3,0 м). земельный участок истца находится в зоне Ж-1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользуется этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд также учитывает, что требование о сносе самовольной постройки Исполнительным комитетом НМР РТ не заявлено.

Таким образом, учитывая, что оснований, препятствующих эксплуатации рассматриваемого дома не имеется, обстоятельств того, что рассматриваемый жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью – 132,1 кв.м, жилой площадью 69,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированное решение суда изготовлено ...