Дело № 2–3632/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 22 декабря 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г., 

при секретаре судебного заседания Рожковой Ю.В., 

с участием прокурора Ковригиной Е.А.,

представителя истца администрации г. Березники – ФИО1, действующей на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к ФИО2 о признании права муниципальной собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

истец Администрация г. Березники обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании права муниципальной собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование исковых требований указано, что ..... между АО «Корпорация развития Пермского края», ответчиком и администрацией г. Березники заключен договор купли-продажи. Указанный договор заключен в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ - 1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 г. № 764 - п. В соответствие с п. 2.1 договора АО «Корпорация развития Пермского края» (продавец) передает в собственность ответчику квартиру № по ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях договора в размере ..... руб. Согласно платежного поручения № от ..... администрацией г. Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО “Корпорация развития Пермского края” перечислены в полном объеме. ..... между УИЗО администрации г. Березники и ответчиком заключено согласшение в соответствии с которым ответчик обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи жилое помещение № дома № по ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение (п. 1.1). В соответствии с п. 1.2 ответчик обязуется сняться с регистрационного учета в освобождаемом жилом помещении не позднее двух месяцев со дня регистрации права на жилое помещение, приобретаемое за счет социальной выплаты. ..... ответчиком оформлено право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...... Ответчик свои обязательства перед администрацией г. Березники не выполнила - квартиру по ..... не передала, с регистрационного учета не снялась. При указанных обстоятельствах администрация г. Березники лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ...... Просит суд прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: ....., признать право собственности указанное на жилое помещение, обязать ФИО3 передать жилое помещение администрации г. Березники по акту приема-передачи, признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещениемпо адресу: ......

Представитель истца администрации г. Березники – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласилась в полном объеме. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, суд пришел к следующему. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью ..... кв.м., расположенная по адресу: ....., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 17).

На основании заключения специализированной организации, проводившей обследования конструкции дома № по ....., Межведомственной комиссией по оценке и обследованию помещения в целях признания его нежилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции выявлены основания для признания дома аварийным. 

В соответствии с постановлением администрации г. Березники № от ..... многоквартирный дом, расположенный по адресу: ....., признан аварийным и подлежащим сносу. 

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В соответствии с п. 3 постановлением администрации г. Березники № от ..... многоквартирный дом, расположенный по адресу: ....., включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края» (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»), утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п; срок отселения граждан, проживающих в доме установлен до ..... (п.2). 

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в ....., в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... между АО «Корпорация развития Пермского края», ФИО2 и администрацией г. Березники заключен договор купли-продажи квартиры № (полностью за счет социальной выплаты без залога) (л.д. 6-9). 

Согласно п. 2.1. предметом договора купли-продажи является передача ФИО2 в собственность квартиры №, расположенной в 1 подъезде на 3 этаже, по адресу: ....., состоящую из 1 комнаты, общей площадью ..... кв.м., жилой площадью ..... кв.м.

В соответствии с п. 1.1.2 договора купли-продажи квартира приобретается в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники и соответствует условиям, указанным в порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от ..... №-п. 

..... между ФИО2 и Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники заключено соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения и земельного участка (л.д. 10). 

В силу п. 1.1 указанного соглашения гражданин обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность и освободить жилое помещение, состоящее из 1 комнат, общей площадью 17,9 кв.м., в квартире № дома № по ....., находящееся в частной собственности, занимаемое им и членами его семьи, на основании свидетельства о праве собственности и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения с кадастровым номером №, в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет социальной выплаты. 

Пунктом 1.3 соглашения от ..... предусмотрено, что гражданин обязуется сняться с регистрационного учета в освобождаемом жилом помещении, а также снять с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в освобождаемом жилом помещении, в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое за счет социальной выплаты. 

..... произведена государственная регистрация договора участия в долевом строительстве № от ......

..... администрацией г. Березники АО «Корпорация развития Пермского края» перечислена социальная выплата по договору купли-продажи № от ..... в размере ..... что подтверждается платежным поручением № от ..... (л.д. 11). 

ФИО2 зарегистрировала право собственности на квартиру, общей площадью ..... кв.м., расположенную по адресу: ....., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 16). 

Таким образом, администрацией г. Березники выполнены обязательства по договору купли-продажи квартиры № от ..... и соглашению о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения и земельного участка от ..... 

Ответчик ФИО2 обязанность по передаче в муниципальную собственность жилого помещения по адресу: №, не выполнила. 

Из акта обследования жилого помещения квартиры № дома № по ..... от ....., следует, что «в квартире № проживает ФИО2» (л.д. 13). 

Из акта обследования жилого помещения квартиры № дома № по ..... от ....., следует, что «при выезде на квартиру дверь никто не открыл» (л.д. 14). 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО2 квартирой не пользуется, не проживает, утратила к ней интерес в связи с тем, что постоянно проживает и пользуется квартирой № дома № по ......

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники. 

Заключив договор купли-продажи квартиры № от ....., став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ФИО2 утратила право собственности на квартиру по адресу: ....., в связи с чем зарегистрированное право собственности ФИО2 подлежит прекращению.

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Установлено, что ответчик не проживают в спорном жилом помещении, не ведут с истцом общего хозяйства, расходов по оплате коммунальных платежей не несут, каких-либо мер в течение длительного времени по вселению в спорное жилое помещение не предпринимают, их вещей в квартире нет. Спорное жилое помещение не является их постоянным местом жительства. 

Сам факт наличия регистрации в спорном жилом помещении право на жилье не порождает.

На основании вышеизложенного, требование истца о признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....., подлежит удовлетворению. 

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в частности, в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на квартиру, общей площадью ..... кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: ...... 

Обязать ФИО2 передать жилое помещение по адресу: ..... администрации города Березники по акту приема- передачи.

Признать ФИО2 , ..... года рождения, уроженку ....., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...... 

Указанное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ...... 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Г. Черепанова