РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 6 августа 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Камчатского края о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО1 предъявил в суде иск к Министерству здравоохранения Камчатского края о компенсации морального вреда, понуждении обеспечить лекарственными препаратами.

В обоснование требований указал на то, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3» с диагнозом 

<

данные изъяты>». Ему были выданы рецепты на приобретение лекарственных препаратов «ривароксабан», «аторвастатин», однако ими до настоящего времени он не обеспечен. На основании изложенного, просил взыскать с Министерства здравоохранения Камчатского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, обязать ответчика обеспечить ФИО1 вышеуказанными лекарственными препаратами и решение суда в данной части обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского Плотникова В.А. и ФИО1 отказались от искового требования о понуждении ответчика обеспечить материального истца лекарственными препаратами «ривароксабан», «аторвастатин». Соответствующим определением суда производство по гражданскому делу в указанной части прекращено. В остальной части уточнили исковые требования и просили взыскать с ответчика расходы на приобретение вышеуказанных лекарственных препаратов в сумме 3 747 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Представитель Министерства здравоохранения Камчатского края и ГКУ «Камчатский краевой финансово-аналитический центр в сфере здравоохранения» ФИО2 полагал требование обоснованным, однако заявленный размер компенсации морального вреда завышенным. 

ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3», представителей для участия в судебном заседании не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не возражали о рассмотрении дела по существу в данном судебном разбирательстве после принятия увеличений исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу ст. 4 Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Согласно ст. 82 указанного Федерального закона, источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Как следует из ч. 2 ст. 19 данного Федерального закона, к числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 29 указанного Федерального закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» устанавливаются цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по обеспечению в амбулаторных условиях лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, страдающих ишемической болезнью сердца в сочетании с фибрилляцией предсердий и хронической сердечной недостаточностью с подтвержденным эхокардиографией в течение предшествующих 12 месяцев значением фракции выброса левого желудочка менее или равным 40 процентам, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» национального проекта «Продолжительная и здоровая жизнь».

Согласно п. 2 данных Правил, субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при обеспечении в амбулаторных условиях лекарственными препаратами в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, за исключением лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, - в течение 2 лет с даты постановки диагноза и (или) выполнения хирургического вмешательства.

Приказом Министерства здравоохранения России № 37н от 6 февраля 2024 года утвержден перечень лекарственных препаратов, получаемых по федеральной льготной программе в рамках федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», в который включены «ривароксабан» и «аторвастатин».

В соответствии с подп. 1, 3 п. 4.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», полномочия по осуществлению закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, и организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, принимать соответствующие меры. Также обязанность своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Согласно п. 2 постановления Правительства Камчатского края от 19 апреля 2023 года № 225-П «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Камчатского края», Министерство Камчатского края является исполнительным органом Камчатского края, уполномоченным, в том числе, в сфере охраны здоровья граждан.

Согласно п. 36.3 названного постановления, Министерство здравоохранения Камчатского края, в том числе, организует обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения.

Из указанных норм следует, что именно на Министерство здравоохранения Камчатского края возложена обязанность по обеспечению льготной категории граждан необходимыми лекарственными препаратами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3» с диагнозом «

<

данные изъяты> (л.д. 43).

2 декабря 2024 года, 4 февраля, 4 марта 2025 года ему были выданы рецепты на приобретение лекарственных препаратов «ривароксабан», «аторвастатин», которыми он своевременно обеспечен не был. 

Согласно сведениям ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3», ФИО1 получает лекарственные препараты по федеральной льготе в рамках борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Спорными лекарственными препаратами он не был обеспечен в связи с отсутствием их в аптечном учреждении (л.д. 36).

Как следует из представленных чеков, истец понес расходы на приобретение лекарственного препарата «аторвастатин» 24 января, 20 февраля, 6 апреля и 28 июля 2025 года в сумме 1 722 рублей, а также препарата «ривароксабан» 4 марта и 30 апреля 2025 года в сумме 2 025 рублей (л.д. 81).

В силу установленных обстоятельств необеспечения истца льготными лекарственными препаратами по вине Министерства здравоохранения Камчатского края, уполномоченного обеспечить лекарственными средствами, получаемыми по федеральной льготной программе в рамках федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», расходы истца на приобретение данных средств за свой счет подлежат компенсации ответчиком.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из правовой позиции, содержащейся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

В соответствии с правовыми позициями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п.п. 12, 14, 15 вышеуказанного постановления, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст.ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Принимая во внимание характер и степень допущенных нарушений прав истца на своевременное и полное получение медицинской помощи, гарантированной государством в лице Министерства здравоохранения Камчатского края, суд находит обоснованным заявленное требование истца о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

При определении размера компенсации морального вреда судом учитывается личность истца, его возраст, тип заболевания, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, степень вины причинителя, длительность нарушений прав истца, требования разумности и справедливости, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство здравоохранения Камчатского края входит в систему здравоохранения России и находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения РФ, тем самым относится к структурным подразделениям и выполняет функции государственного органа, а поэтому в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Камчатского края о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда удовлетворить. 

Взыскать с Министерства здравоохранения Камчатского края (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 3 747 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись 

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 14 августа 2025 года.