№2а-413/2021

31RS0024-01-2021-000346-04

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

17 марта 2021г. г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А., в отсутствие сторон по делу, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области к Носовой ФИО4 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогу, 

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №7 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит восстановить срок для подачи заявления, взыскать с ФИО1 земельный налог за 2015 год в размере 297 руб., а также пени в размере 6,74 руб., начисленные за период с 02.10.2015 по 30.11.2015 на сумму неуплаченного налога за 2014 год; в размере 131,90 руб., начисленные за период с 27.05.2016 по 27.06.2019 на сумму неуплаченного налога за 2014 год; в размере 62,13 руб., начисленные за период с 26.04.2017 по 27.06.2019 на сумму неуплаченного налога за 2015 год; в размере 11,51 руб., начисленные за период с 30.12.2016 по 25.04.2017 на сумму неуплаченного налога за 2015 год; налог на имущество за 2015 в размере 644 руб. и пени в размере 4,26 руб., начисленные за период с 02.10.2015 по 30.11.2015 на сумму неуплаченного налога за 2014 год; в размере 83,20 руб., начисленные за период с 27.05.2016 по 27.06.2019 на сумму неуплаченного налога за 2014 год; в размере 134,72 руб., начисленные за период с 26.04.2017 по 27.06.2019 на сумму неуплаченного налога за 2015 год; в размере 24,96 руб., начисленные за период с 30.12.2016 по 25.04.2017 на сумму неуплаченного налога за 2015, на общую сумму 1400,42 руб. 

В обоснование требований административный истец указал, что недоимка по налогу в срок не уплачена.

В судебное заседание ни представитель административного истца, ни административный ответчик не явились. Извещены своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Ст.57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. 

Данному требованию корреспондирует содержание ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ. 

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 НК РФ.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (за исключением земельных участков входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд). 

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Пункт 1 ст. 390 НК РФ предусматривает, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

Исходя из положений ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 402 - 406 НК РФ установлены порядок и сроки уплаты налога.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право административного истца (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговый орган предлагал ответчику произвести уплату налога (налоговое уведомление №83068297 от 12.10.2016).

В связи с неуплатой налога в срок до 30.05.2017 предлагалось оплатить имеющуюся задолженность (требование №224 от 26.04.2017) и в срок до 30.07.2019 (требование №61615 от 28.06.2019). 

Административное исковое заявление Межрайонной инспекцией ФНС России №7 по Белгородской области поступило в Шебекинский районный суд Белгородской области 17.02.2021, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются судом, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ должны содержаться в решении суда.

Административное исковое заявление не содержит в себе доводы административного истца об уважительных причинах пропуска срока подачи заявления.

Доказательств отсутствия у истца возможности в установленный законом срок подготовить административный иск и подать его в суд, суду не представлено.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области к Носовой ФИО5 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогу – отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья С.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19.03.2021. 

Решение19.03.2021